
Sceilg Mhichílの文化的景観の管理:マルチステークホルダーによる管理活動で自然と文化をつなぐ

Sceilg Michílは、大西洋から218m高くそびえる砂岩の島、Great Skelligに位置する中世初期の極端な修道院跡の世界で最も壮観な例のひとつである。この遺跡は1996年に世界遺産に登録された。さらに、2つのスケリッグ(グレート・スケリッグとリッテ・スケリッグ)は、海鳥の最も重要な繁殖地のひとつとして、生物多様性重点地域としても国際的に認められている。
この場所の管理には、豊かな自然と文化的価値の両方を考慮した、自然と文化の統合的アプローチが必要である。
島は、その複数の価値(自然的、文化的、社会的、経済的)を広く認識した上で管理され、島の自然的・文化的価値の保護と保全を確実にするために、島への立ち入りが規制されている。これは、省庁間の協力体制と、地元の関係者やイヴェラーグ半島に住むコミュニティとの絶え間ない協議によって実施されている。
コンテクスト
対処すべき課題
- 環境的課題:脆弱な繁殖地の保全、地元関係者との利益の共有、気候変動の脆弱性、自然と文化の統合的な保全
- 社会的課題:地域社会と地元関係者の変化、卓越した普遍的価値やその他の価値に対する人々の意識、保全ニーズとアクセス性のバランス
- 経済的 課題:地域経済の発展、スケリッグとスケリッグ・マイケルの世界遺産は、観光サービスやアメニティの提供を通じて、イヴェラー半島の経済にとって重要な役割を果たしている。
- 遺産に関連する課題:アクセスは限られており、天候に左右される。
所在地
プロセス
プロセスの概要
この解決策の柱は、世界遺産および遺産地としてのスケリグ・ミチルの管理・保全のためのベースラインとして、文化的価値と自然的価値の両方を認識することである(BB1)。この遺跡のユニークな特徴は、考古学的・建造物的遺跡と島の生物多様性の両方を確実に保全するために、自然と文化を統合した方法で管理と保全を行うことを要求している。この重要な相互関連性により、文化的景観(BB2)としてのスケリグ・ミチルの理解が深まり、建造物遺産の保護には、その場所の自然的特徴に特別な注意を払う必要があり、その逆もまた然りである。最後に、複雑な景観の管理には、国(BB2)と地方レベルの複数のアクターとの協力のネットワークが必要であり、特に、情報に基づいた意思決定プロセスに参加する可能性のある地域社会や利害関係者に注意を払う必要がある。このプロセスは、スケリグ・ミチル・ステークホルダー・フォーラム(BB3)の設立を通じて促進される。このフォーラムでは、関連する官民のステークホルダー・グループの代表者が、サイト管理チームやサイト管理機関と会合を持ち、交流する機会を持つことができる。
ビルディング・ブロック
Sceilg Michílの管理における自然的価値と文化的価値の識別と考慮
スケリグ・ミチルは、初期の遠隔修道院の顕著な例として、その独特な文化的価値から世界遺産に登録された。 この遺跡の管理においては、OUVで特定された意義は、遺跡の相互に関連する自然・文化的意義の深い理解によって補完され、管理・保全の決定は、自然・無形・社会経済的価値も考慮して行われる。文化的景観として、また初期の遠隔修道院の例として、スケリグ・ミチルの重要性を十分に理解するためには、この場所に内在する自然の価値と、この修道院遺跡の印象的な舞台としての役割を認識し、考慮する必要がある。
管理計画では、特別保護地区および自然保護区として国際的に認知され保護されているこの島の自然遺産をさらに調査し、遺跡管理チームと国立公園および野生生物局との協力関係をさらに強化することを検討している。これには、島の考古学的遺跡の維持・保全作業が計画される際の適切なアセスメントの準備や、島に生息する鳥類や植物種のサイト固有の保全目標やカウントの組み込みなどが含まれる。
実現可能な要因
管理計画2020-2030は、前サイクルの管理計画(2008-2018)から学んだ経験と教訓、そしてこの遺跡の管理と保全における主要なステークホルダーの長い経験と関わりを土台としている。
この積み重ねはさらに、国と地方レベル(国の省庁からケリー県議会まで)の文化・国家機関間の既存の協力関係によって支えられている。
教訓
世界遺産登録と特別保護地域の保全には、鳥類の繁殖地として、生物多様性エリアとして、そして考古学的遺跡としてのスケリグ・ミチルの多層的な意義を包括的に理解することが必要である。
人里離れた修道院のユニークな例としてのスケリグ・ミチルの意義を十分に理解するためには、文化的、自然的な観点から、この場所の意義を構築している様々な価値を十分に理解する必要がある。さらに、卓越した普遍的価値の長期的な保全は、グレート・スケリグとスケリグSPAの自然環境の保全に直接依存している。
進化した文化的景観としてのシャイール・ミチルの管理
スケリグ・ミチルの景観設定は、遺跡の顕著な普遍的価値を保全・保護するために不可欠な要素である。このため、スケリグ・ミチルの遺跡は、遺跡と自然保護区として別々に管理されるのではなく、1300年以上の歴史の中で形成された文化的・自然的価値からなる進化した文化的景観として管理される。
遺跡の管理には、自然的、文化的、社会経済的価値と、その場所の利用のバランスを慎重にとる必要がある。管理戦略は、建造物遺産や遺跡の物理的な構造の保全だけでなく、文化・環境団体(機関、政府、非政府組織)の協力による場所の環境の保全と向上にも目を向けている。
さらに、景観の保全と場所の体験の仕方は、島へのアクセスが制限されていることによってさらに強化される。
実現可能な要因
この管理戦略は、Scelig Michílを、この特別な海と景観と人間との相互作用によって創造された文化的景観として認識することによって可能となる。
管理計画は、文化遺産ゲルタハト省(DCHG)が主導し、公共事業局(OPW)、国立公園野生生物局(NPWS)、国立モニュメント局(NMS)の専門家で構成されるコンセンサスに基づく委員会を通じて策定され、実施されている。
教訓
自然的価値と文化的価値の両方を考慮した文化的景観としてのスケリグ・ミチルの管理に向けた作業は、過去50年にわたるこの場所の管理と保全の経験の上に築かれた進行中の作業である。
この保全アプローチには、自然・文化の機関や政府機関の間の徹底的な協力と調整が必要であり、この場所の価値を十分に共有し、理解することで、すべての関係者の合意のもとに決定を下すことができるようにしなければならない。
スセイル・ミチル株主フォーラム
スケリグ・ミチルの効果的な管理のために不可欠な要素は、イヴェラーグ半島を拠点とする複数の地元政府、機関、民間の利害関係者(地元コミュニティ、公的機関、サイト管理に取り組む利益団体、個人所有者、船頭、観光業、サービス業など)とのコミュニケーションと交流のためのチャンネルを確立することである。このフォーラムは、利害関係者や利害関係団体がサイト管理チームとコミュニケーションを図り、相互の関心事について話し合い、意思決定プロセスに情報を提供する場である。 さらに、このフォーラムは、世間一般の認識を促進し、地元の利害関係者が世界遺産であるスケリグ・ミチルと関わることを追求する場でもある。
このフォーラムは、OPWがスケリッグ・ミハエル実施グループと協力して企画・調整し、すべての関係団体の代表者が参加している。
このアプローチは、OPW、ファイルテ・アイルランド(Failté Ireland)および地元利害関係者の協力の成果として発表された包括的なビジター・エクスペリエンス開発計画によって2017年にすでに始まっているプロジェクトである、同遺跡の持続可能な観光戦略の開発における国や地元のパートナーとの既存の協力を強化する観点からも基本的なものである。
実現可能な要因
このフォーラムの設立は、公共事業庁(OPW)が現場の管理と地域社会との協力において行ってきた緊密な協力の経験によって可能となった。この協力体制は、管理チームが現地に長期にわたって常駐し、公的機関や民間団体を含む地元コミュニティと積極的に関わることによって、長期にわたって活用されてきた。
教訓
スケリグ・ミチルの効果的な管理には、コミュニティと地元のアクターが基本的な役割を担っている。このフォーラム自体は、2008年から2018年の世界遺産管理計画の実施中に学んだ教訓と、過去40年間の島の全体的な保全と管理の結果である。
遺産の効果的な管理、特に世界遺産の管理には、十分な情報に基づき、十分な協議の上で決定がなされるよう、地域社会、主要な公共および民間の利害関係者とのコミュニケーションと協議の適切な体制を確立することが必要である。
前回の計画の実施により、地域社会、自治体、地元の利益団体と定期的に会合を開き、特定の関心分野について話し合うことの重要性が浮き彫りになったが、今回のフォーラムは、遺跡の保全とその持続可能な利用について、より包括的な議論を行うために、すべての関係者が一堂に会する機会を提供するものである。
影響
Sceilg Michílは、世界で最も印象的な初期修道院集落のひとつである。人里離れた岩の島、グレート・スケリッグに位置するため、この場所の重要性はさらに増している。スケリッグ・マイケルの管理には、文化的景観としてのこの場所のユニークな文化的・自然的価値、孤独な岩島としての自然形態、極端な修道制の背後にある思想、そしてスケリッグ・ミチルの考古学的複合体を包括的に理解することが必要である。遺跡の統合管理戦略は、遺跡の管理と保全の基本として、自然と文化の結びつきを強化することを視野に入れている。
地元コミュニティや利害関係者との絶え間ない協議と話し合いのプロセスを通じて、この場所の管理は、地域開発のための変化を表し、イヴェラーグ半島に住む多くの人々の生活を支えている。
受益者
主な受益者は現地であり、統合的な管理によって、その場所をより包括的に理解し、管理することが可能になるからである。また、参加と協議が強化されたシステムにより、地元の関係者も受益者となる。