남아프리카 노던케이프의 기후 회복력 증대를 위한 새로운 보존 교류
니우와트빌은 주로 양과 차 농사를 짓는 지역이지만, 매년 장관을 이루는 야생화를 바탕으로 사계절 관광 산업이 발달한 세계 '전구'의 수도이기도 합니다. 토착 목초지의 열악한 관리와 기후 변화로 인해 농업이 거의 불가능해지면서 농부들은 재정적 생존을 위해 소득원을 다각화해야만 했습니다.
유니세프 고유의 보존 교환을 통해 토지 소유주가 자발적이지만 법적 절차에 따라 사유지를 국가 보호 지역 자산의 일부로 선언하는 생물다양성 관리 프로그램(BSP)에 가입하기로 약속하는 대가로 농장에 다목적 트레일을 건설할 수 있도록 전문 지식과 자원을 제공합니다.
이러한 의무는 범위 관리를 개선하고, 복원력 향상을 위한 올바른 사육 비율, 서식지 휴식, 침식 방지, 외래 식물 제거 등의 활동을 포함하는 관리 계획에 의해 뒷받침됩니다. 이러한 방식으로 환경 보호가 농부들에게 실질적인 혜택을 가져다줄 수 있음을 증명합니다.
컨텍스트
해결 과제
간단하지만 효과적인 하나의 솔루션으로 여러 가지 성과를 달성하는 것이 과제입니다. 이 지역의 도전 과제에는 전통적인 농업 관행을 지속 불가능하게 만드는 기후 변화, 일자리 부족, 매우 짧은 관광 시즌 등이 있습니다. 농부들이 소득 다각화 전략을 채택하려면 검증된 모델, 건전한 관리 계획, 솔루션 실행을 위한 지원이 필요합니다. 우리는 보존-관광-농업 교류 모델을 제안했지만 환경을 기반으로 하는 모든 솔루션은 환경 자체를 보호해야 합니다. 이를 위해서는 생물다양성과 독특한 경관을 보호하고 복원력을 강화하는 전략이 필요합니다. 이 전략은 관광 시즌과 방문객의 체류 기간을 늘리는 것과도 관련이 있습니다.
고등 교육에 대한 접근성이 낮으면 지역사회 구성원들이 솔루션의 혜택을 누릴 수 있는 능력이 제한됩니다. 그러나 우리는 가이드, 배낭여행, 자전거 정비 등과 같은 스핀오프 비즈니스 창출을 통해 참여가 가능하도록 했습니다.
위치
프로세스
프로세스 요약
파트너십은 신뢰, 상호 이해, 역할과 책임에 대한 명확성, 잘 정의된 기대치와 결과물의 토대를 구축합니다. 이는 이해관계자들이 안심하고 생물다양성 관리 프레임워크에 참여하고 진행하기 위해 법적 문서에 서명하고 관리 계획 및 연간 운영 계획과 관련하여 약속을 해야 하는 상황에서 필수적인 요소입니다. 프레임워크에 참여하겠다는 의지가 있다는 것은 보전 이익을 계약적으로 확보할 수 있고, EWT가 인센티브를 활성화하여 트레일 개발을 위한 자금과 전문성을 제공할 수 있음을 의미합니다. 트레일이 운영되면 농부에게는 즉각적인 재정적 성과를, 생태관광객에게는 혜택을 제공할 수 있습니다. 인센티브는 파트너십이 가치가 있고, 잘 작동하며, 약속이 이행되었음을 양 당사자에게 보여줍니다. 이는 파트너십을 강화하여 프레임워크의 실행 가능성과 프로젝트의 전반적인 지속 가능성을 향상시킵니다. 또한 유사한 사업을 시작하고자 하는 다른 농부들의 관심을 불러일으켜 더 큰 경관 보전 효과를 얻을 수 있습니다.
빌딩 블록
파트너십
역할, 책임, 결과물이 명확하게 정의된 건전한 파트너십을 기반으로 하지 않으면 변화가 일어날 수 없다는 것은 두말할 나위가 없습니다. 농업 관행을 바꾸는 것은 여러 세대에 걸쳐 내려온 뿌리 깊은 관행이기 때문에 어려운 일입니다. EWT는 농부가 전통적인 농업 기술과 자연 기반 관광 모델로 전환하는 데 필요한 기술 사이의 격차를 해소할 수 있도록 지원할 수 있습니다.
변화에 개방적인 농부를 선정한 다음, 검증된 결과물을 제공하고 상호 존중을 통해 신뢰를 구축하는 것이 필수적이라는 것을 알게 되었습니다. 프로젝트의 운영 속도를 높이고 오해를 피하려면 역할과 책임을 명확하게 설명하고 정의해야 합니다. 저희 프로젝트는 농부와 그의 가족, 농장 직원, 생물 다양성 보존을 지원하고 아웃도어 애호가에게 특별한 경험을 제공하는 총체적인 목표를 설정했습니다.
지속적이고 개방적인 파트너십을 구축하는 것이 이 프로젝트의 특징 중 하나입니다. 이는 성공의 토대 중 하나입니다.
활성화 요인
- 신뢰
- 열린 커뮤니케이션 채널
- 당사자가 원하는 바에 대한 명확성
- 협업에 대한 의지
- 잘 계획되어 있고 기대하는 혜택을 현실적으로 제공할 수 있는 현실적인 프로젝트.
교훈
- 신뢰와 파트너십은 정기적인 연락을 통해 구축됩니다.
- 커뮤니케이션은 개방적이고 정직해야 합니다.
- 직원이 현장에 상주함으로써 더 빠르게 신뢰를 구축할 수 있었습니다. 연장 서비스를 제공하기 위해 해당 지역에 EWT 직원을 배치하는 것이 매우 중요했습니다.
- 열정적인 파트너를 찾는 것은 성공에 매우 중요합니다.
- 지속적인 지원과 격려를 제공하는 것 - 무언가를 하겠다고 약속하면 반드시 실행해야 합니다.
- 농부도 자신의 비용으로 수행해야 할 책임이 있는 상호적인 상황을 만들어야 프로젝트가 성공하는 것이 모두에게 이익이 되는 기득권 관계를 형성할 수 있습니다.
보존 프레임워크
남아프리카에는 사유지 보전을 위한 매우 진보적인 입법 프로그램이 있다는 것은 행운입니다. 생물다양성 관리 프레임워크는 명확하게 정의된 절차에 따라 사유지를 보호 지역 네트워크에 자발적으로 신고할 수 있도록 허용합니다. 절차가 잘 확립되어 있어 비교적 쉽게 이행할 수 있고 약속도 잘 이해되고 있습니다. 그러나 정부 보호 기관은 역량에 제약이 있기 때문에 적합한 부동산을 식별하고, 의지가 있는 농부 및/또는 토지 소유주와 협력하며, 농장 관리 계획 및 연간 운영 계획과 같은 관련 도구를 개발하는 과정을 촉진하기 위해 EWT와 같은 NGO에 의존하고 있습니다.
토지 소유주는 주정부 보존 당국과 계약을 체결하여 해당 부동산의 소유권 증서에 신고를 공식화합니다. 이 프레임워크는 생물다양성을 보전하고, 국가는 다자간 협약의 측면에서 보전 목표를 더 잘 달성할 수 있으며, 농부는 생계를 유지할 수 있는 지속 가능한 농업 운영을 할 수 있어 서로 윈윈할 수 있는 결과를 가져옵니다. 창업 기회를 통해 지역 사회에도 부수적인 혜택이 돌아갈 수 있습니다. 보존 교환을 추구하기 위해 이 프레임워크를 농부와 EWT 간의 다른 계약과 통합했습니다.
활성화 요인
- NGO는 농부/토지 소유주와 협력할 수 있는 자금과 자원을 보유하고 있습니다.
- 지주가 무엇을 약속하고 있는지, 장기적으로 어떤 기대치를 충족해야 하는지 정확히 이해하고 있어야 합니다. 이는 명확하게 정의된 계약 조건에 기반해야 합니다.
- 토지 소유주의 생물다양성 관리 프로그램 참여 의지.
- 농업 관행을 바꾸려는 의지.
- 멸종위기 야생동물 신탁과 같은 NGO가 장기적으로 농가를 지원할 수 있는 능력.
- 지역 정부 구성원과의 좋은 관계.
교훈
- 계약 프레임워크는 기대되는 사항을 명확하게 정의하므로 중요합니다. 계약서는 짧고 간결하게 작성하세요. 법적 강제성보다는 역할과 책임에 더 중점을 두어야 합니다.
- 부서별 승인 절차로 인해 생물다양성 관리 프로그램에 따라 자산을 신고하는 데 시간이 걸릴 수 있습니다. 따라서 농부들이 지연되는 과정과 현재 진행 상황을 이해하도록 하는 것이 중요합니다.
- 생물다양성 관리 프로세스에 초점을 맞추기보다는 개선된 관리와 이를 달성하는 데 필요한 지원을 중심으로 프레임워크를 활성화하는 데 집중하세요.
인센티브 및 지속 가능성
저희 프로젝트는 농부들이 지속 가능성을 원하고 이를 달성하기 위해 인센티브를 받는다는 전제를 바탕으로 합니다. 생태적, 경제적으로 책임감 있는 방식으로 이루어지지 않는다면 어떤 농업도 장기적으로 지속 가능하지 않을 것입니다. 기후 변화로 인해 가뭄의 빈도가 증가하고 남아프리카 서부 지역에서 가뭄의 심각성이 커지고 있습니다. 기후 변화로 인해 식량 자급률이 효과적으로 하락하고 있으며, 이로 인해 농부들은 생존을 위해 소득을 다각화해야 합니다. 변화하지 않으면 생물다양성에 치명적인 영향을 미칠 것입니다.
Facebook은 방목 휴식, 적정 사육 비율, 서식지 복원 활동 등 보다 지속 가능한 농업 관행을 채택하여 생물 다양성을 보호하도록 농부들에게 인센티브를 제공하고 있습니다. 이렇게 하면 동물의 수는 줄어들지만 품질은 더 좋아지지만 농가는 여전히 소득 손실을 경험하게 됩니다. 유니티는 농가가 생태관광과 같은 비농업 활동을 통해 이를 보상할 수 있도록 돕습니다.
농부와의 지속적인 관계를 통해 제기되는 우려 사항을 해결하고 농부가 파트너십에 적극적으로 참여하는 것이 농장 운영을 개선할 수 있는 인센티브로 인식할 수 있도록 합니다.
활성화 요인
이 지역에는 기존 관광 산업을 활용할 수 있습니다. '세계의 전구 수도'로 알려진 이 지역은 잘 알려져 있고 국제공항과 비교적 가까운 거리(차로 3시간 30분 거리)에 있습니다. 그러나 이 시즌은 약 2개월 동안 지속되며, 이 프로젝트는 일 년 내내 관광 사업을 확장하고자 합니다.
농부는 관광 수입을 창출하기 위한 수단으로 관광에 개방적이어야 합니다.
이 프로젝트는 추가 수익을 창출할 수 있는 즉각적인 잠재력을 가지고 있으며 농가의 인프라와 능력에 맞게 맞춤 설계할 수 있습니다.
교훈
- 실행이 빠르고 결과가 빠르게 나타나는 프로젝트를 선택하세요. 이렇게 하면 파트너십이 강화되고 다른 약속이 이행될 가능성이 높아집니다.
- 농부들은 서류 작업과 관리에 관심이 많지 않으며, 특히 새로운 벤처와 관련하여 이 분야에 대한 지원이 필요한 경우가 많습니다.
- 인센티브가 효과가 있다는 것을 입증하는 것은 지속적인 협업을 뒷받침하기 때문에 매우 중요합니다. 작은 성공을 축하하세요.
영향
환경: 이 프로젝트는 남아공의 보호 지역 계층 구조에서 두 번째로 높은 등급인 보호 환경으로 보전 상태를 격상하는 과정에 있는 7,000ha 규모의 웅장한 농장인 파쿠일스폰테인 농장에서 시범적으로 진행되었습니다. 관리 계획이 완료되어 농장 관리 관행에 대한 개선이 이루어지고 있습니다. 이는 궁극적으로 농장의 보존 관리 개선, 서식지 파괴 감소, 기후 변화 회복력 향상으로 이어질 것입니다.
사회적: 현재까지 조성된 트레일 덕분에 농장의 놀라운 생물 다양성을 경험하기 위해 더 많은 방문객이 농장을 방문하고 있습니다. 현재 2021년 말에 졸업할 두 명의 현지 가이드가 투어를 이끌고 방문객의 경험을 향상시키기 위해 교육을 받고 있습니다.
경제적 효과: 트레일을 이용하기 위해 농장을 방문하는 방문객이 많아지면 경제적 효과도 커질 뿐만 아니라 연중 내내 분산됩니다. 이는 한정된 꽃 관광 시즌에만 고용되었던 근로자들의 고용 안정성이 향상됨을 의미합니다. 또한 관광객 증가는 마을 전반의 경제에 승수 효과를 가져오는데, 이는 실업률이 높고 일자리 기회가 적은 이 외딴 지역에서 매우 중요합니다. 농부는 전반적인 수입이 더 다양해지고 양만 기르는 것과 관련된 기후 위험에 덜 노출되기 때문에 농업 방식을 다양화할 수 있습니다.
수혜자
관광객 증가로 인한 경제적 승수 효과에 대한 니우와트빌의 지역 주민, 가이드 교육을 받은 니우와트빌의 농부 및 농장 노동자, 니우와트빌의 커뮤니티. 새로운 자연을 경험할 수 있는 관광객.
지속 가능한 개발 목표
스토리
2017년, EWT는 GEF 5의 지원을 받아 "남아프리카의 생산적이지만 황폐화된 경관에서 지속가능한 토지 관리(SLM)를 통한 다양한 생태계 혜택 확보"(남아프리카의 건조한 서부 내륙 카루 노드)라는 주제로 지속가능한 토지 관리 작업을 시작했습니다.
처음부터 우리는 토지 황폐화를 기준으로 프로젝트 부지를 선정하는 기존의 접근 방식에서 벗어나 '협력 의지'를 파트너 선정의 결정 요소로 삼았습니다. 이러한 접근 방식을 통해 우리는 니우부트빌의 반 위크 가족과 7,000헥타르에 달하는 그들의 농장 '팹쿠일스폰테인'을 우리의 혁신적인 작업을 시험하기에 적합한 장소로 파악했습니다.
그들의 개방성과 지속 가능성에 대한 열망은 바로 눈에 띄었습니다. 우리는 의미 있는 파트너십을 구축하고 프로젝트를 공고히 하기 위한 계약을 체결했습니다. 우리는 소득 다양화를 위한 트레일 네트워크 아이디어를 포함하여 SLM 프로젝트에 대한 여러 가지 아이디어를 논의했고, 반 위크 가족은 즉시 이 아이디어에 매료되었습니다.
UNDP와 랜드 머천트 은행의 추가 자금 지원으로 2020년 초에 트레일 건설을 시작했고, 이 지역의 직원인 JP 르 루는 2020년 초에 트레일 건설을 시작했습니다. 안타깝게도 코로나19 팬데믹으로 인해 공사가 다소 지연되었지만, 현재 100km가 넘는 트레일이 완공되어 완전히 운영되고 있습니다.
팹쿠일스폰테인 트레일이 완공되기 전부터 러너와 산악자전거를 타는 방문객들이 트레일을 이용하는 모습을 볼 수 있었습니다. 팬데믹으로 인한 여행 제한에도 불구하고 운영 첫 해에 이미 농장과 지역사회에 경제적 이익을 창출했습니다. 이 프로그램은 매우 성공적이어서 인근 토지 소유주들이 이 보존 교환 프로그램에 참여하기 위해 EWT에 연락을 해왔습니다. 지금까지의 성과는 놀라웠고, 코로나로 인해 생태 관광이 가장 어려운 상황에서도 트레일은 지속가능성의 잠재력을 보여줬습니다.
토지 관리를 위한 올바른 파트너를 선택하는 것이 중요합니다. 반 위크 가족은 트레일 구성 요소뿐만 아니라 농장의 생물 다양성을 더 잘 보호하는 데 필요한 조치를 실행하기 위해 자신의 자원과 결단력을 투입할 준비가 된 사람들을 발견했습니다.
이러한 환경 보호 옹호자들은 환경 보호 조치가 궁극적으로 토지 소유자의 손에 달려 있으며, 이러한 조치가 모든 이해관계자에게 혜택을 가져올 수 있다는 것을 보여줌으로써 지역 사회의 다른 농부들에게 아이디어와 행동을 장려하는 데 도움을 주었습니다. 이것이 바로 이 개념의 힘입니다.