南アフリカ、北ケープ州における気候変動への回復力を高めるための新しい保全交流

フル・ソリューション
EWTスタッフのJP・ル・ルーと農家のジャコ・ヴァン・ヴァイク(パプクイルズフォンテインのレセプションにて
EWT

ニーウートヴィルは、主に羊と茶の栽培が盛んな地域だが、世界の「球根」の中心地でもあり、毎年咲き誇る壮大なワイルドフラワーを目当てにした季節限定の観光産業も盛んだ。土着の放牧地の管理不良と気候変動により、農業はほとんど成り立たなくなり、農家は経済的に存続するために収入源を多様化する必要に迫られている。

生物多様性スチュワードシップ・プログラム(BSP)とは、私有地を国の保護区の一部として宣言する任意かつ法的な手続きである。

この義務は、適正な放牧率、生息地の復元、浸食防止、外来植物の除去など、回復力の向上につながる活動を含む、放牧地管理の改善につながる管理計画によって支えられている。こうして私たちは、自然保護が農家に具体的な利益をもたらすことを実証している。

最終更新日 24 Sep 2021
1503 ビュー
コンテクスト
対処すべき課題
雪崩/地滑り
干ばつ
不規則な降雨
土地と森林の劣化
生物多様性の喪失
相反する用途/累積的影響
浸食
生態系の損失
外来種
代替収入機会の欠如
技術的能力の欠如
失業/貧困

課題は、シンプルだが効果的なひとつの解決策で、複数の成果を達成することだ。この地域の課題には、伝統的な農法を持続不可能にする気候の変化、雇用機会の不足、観光シーズンの短さなどがある。農民が収入多様化戦略を採用するためには、実績のあるモデルへのアクセス、健全な管理計画、そして解決策を実行するための支援が必要です。私たちは保全・観光・農業の交流モデルを提案していますが、環境を基盤とした解決策には、環境そのものを保護することが必要です。そのためには、生物多様性や独特の景観を保護し、回復力を高める戦略が必要だ。この戦略は、観光シーズンを長くし、観光客の滞在期間を長くすることにもつながる。

高等教育へのアクセスが悪いため、コミュニティーのメンバーが解決策から利益を得るには限界がある。しかし私たちは、ガイド、スラックパッキング、自転車のメンテナンスなど、スピンオフ・ビジネスの創出を通じて参加を可能にした。

実施規模
ローカル
エコシステム
放牧地/牧草地
テーマ
生息地の分断と劣化
侵略的外来種
適応
生態系サービス
持続可能な資金調達
持続可能な生活
地元の俳優
土地管理
農業
観光
所在地
南アフリカ、北ケープ州ニーウートビル
東・南アフリカ
プロセス
プロセスの概要

パートナーシップは、信頼、相互理解、役割と責任の明確化、明確な期待と成果物といった基盤を作る。これは、法的文書に署名し、管理計画や年間運営計画に関して約束をしなければならない生物多様性スチュワードシップ・フレームワークに 、利害関係者が安心して取り組み、進めるために不可欠である。この枠組みへのコミットメントは、保全の利益が契約上確保され、EWTが インセンティブを発動できることを意味し、この場合はトレイル開発のための資金と専門知識を提供する。 運用が開始されれば、トレイルは農家に即座に経済的成果をもたらし、エコツーリストにも利益をもたらす。インセンティブは、パートナーシップに価値があり、うまく機能し、約束が守られたことを関係者に示す。これによってパートナーシップが強化され、枠組みが 実施される可能性が高まり、プロジェクト全体の持続可能性が向上する。また、同じような事業を行おうとしている他の農家が関心を持つきっかけにもなり、景観を重視したより大きな保全利益につながる。

ビルディング・ブロック
パートナーシップ

役割、責任、成果物が明確に定義された健全なパートナーシップに基づかない限り、変化が起こらないことは言うまでもない。農法を変えることは、何世代にもわたって受け継がれてきた伝統的な農法であるため難しい。EWTは、農家が伝統的な農業技術と、ネイチャー・ベースド・ツーリズム・モデルへの移行に必要なスキルとのギャップを埋めることができるよう支援することができます。

私たちは、変化に前向きな農家を選び、実績のある成果物の提供と相互尊重を通じて信頼を築くことが重要だと考えました。プロジェクトの実施を早め、誤解を避けるためには、役割と責任を明確に説明し、定義する必要がある。私たちのプロジェクトでは、農家とその家族、農場で働く人々、生物多様性の保全、アウトドア愛好家へのユニークな体験の提供など、総合的な目標を設定した。

永続的でオープンなパートナーシップの構築は、このプロジェクトの特徴のひとつである。これは私たちの成功の基盤の一部である。

実現可能な要因
  • 信頼
  • オープンなコミュニケーション・チャンネル
  • 当事者が何を望んでいるかの明確さ
  • 協力への意欲
  • よく練られ、期待される利益を現実的に提供できる現実的なプロジェクト。
教訓
  • 信頼とパートナーシップは定期的な接触によって築かれる。
  • コミュニケーションはオープンで誠実でなければならない。
  • スタッフが現地にいることで、より迅速に信頼関係を築くことができました。普及サービスを提供するEWTスタッフが現地にいることは、非常に重要なことだった。
  • 熱意あるパートナーを見つけることは、成功に不可欠である。
  • 絶え間ない支援と励ましの提供 - 約束したことは必ず実行しなければならない。
  • 農民も自費で責任を負うという互恵的な状況を確保すること-これが、プロジェクトを成功させることが皆の利益になるという、より既得的な関係につながる。
保全の枠組み

南アリカでは、私有地の保全に関する非常に先進的な法制度が幸いにも整備されている。 生物多様性スチュワードシップの枠組みは、明確に定義されたプロセスに従って、私有地を保護地域ネットワークに自主的に宣言することを認めている。 このプロセスは十分に確立されているため、実施は比較的容易であり、公約もよく理解されている。しかし、政府の自然保護機関はその能力に制約があるため、EWTのようなNGOに、適切な土地の特定、意欲的な農家や土地所有者との関わり、農場管理計画や年間運営計画といった関連ツールの開発といったプロセスを円滑に進めるよう依存している。

土地の所有者は、その土地の権利証書に宣言を正式に記載する契約を、州の自然保護当局と結ぶ。この枠組みは、生物多様性が保全されること、国が多国間協定によって保全目標を達成しやすくなること、農家がより持続可能な農業経営によって生計を立てやすくなること、といったWin-Winの結果をもたらす。また、起業の機会を通じて地域社会にも副次的な利益がもたらされる。私たちは保全交流を推進するため、この枠組みを農民とEWTの間の他の協定と統合した。

実現可能な要因
  • NGOが農民/土地所有者と関わるための資金と資源を現地に有していること。
  • 土地所有者が、自分たちが何を約束し、どのような長期的な期待に応え る必要があるのかを正確に理解していること。これは、明確に定義された契約条件に基づくべきである。
  • 土地所有者が生物多様性スチュワードシップ・プログラムに参加する意思があること。
  • 農法を変える意欲。
  • 絶滅危惧野生生物トラスト(Endangered Wildlife Trust)のような NGO が長期的に農家を支援する能力。
  • 州政府の地元メンバーとの良好な関係。
教訓
  • 契約の枠組みは、何が期待されているかを明確に定義するものとして重要である。契約は簡潔かつ要点を押さえたものにし、法的強制力よりも役割と責任に重点を置く。
  • 生物多様性管理プログラム(Biodiversity Stewardship Programme)の下での財産申告には、省庁の承認プロセスがあるため、時間がかかることがある。そのため、農家がその遅れやプロセスの進捗状況を理解できるようにすることが重要である。
  • 生物多様性スチュワードシップ・プロセスに焦点を当てるよりも、管理の改善とそのために必要な支援の枠組みを可能にすることに焦点を当てましょう。
インセンティブと持続可能性

私たちのプロジェクトは、農家が持続可能性を望み、それを達成するインセンティブがあるという前提に基づいている。どのような農業経営も、生態学的・経済学的に責任ある方法でなければ、長期的には成り立たない。気候変動により、南アフリカの西部地域では干ばつの頻度が増加し、深刻度も増している。気候変動の結果、飼養率は事実上低下しており、このため農家は生き残るために所得を多様化する必要がある。変化に対応できなければ、生物多様性に壊滅的な影響を与えることになる。

私たちは、より持続可能な農法(例えば、放牧の中止、適正な飼養率、生息地の回復活動など)を採用することで、農家に生物多様性を保護するインセンティブを与えている。このような取り組みにより、家畜の数は減るものの、より質の高い家畜を生産できるようになる一方で、農家は収入減に見舞われます。私たちは、エコツーリズムのような非農業的な活動を取り入れることで、農家の収入減を補う手助けをしている。

農家との継続的な関わりを通じて、私たちは懸念事項が提起されればそれに対処し、農家がパートナーシップに積極的に参加することが農業経営改善のインセンティブになると認識できるようにします。

実現可能な要因

この地域には既存の観光産業があり、これを活用することができる。世界の球根の首都」として知られるこの地域は、知名度も高く、国際空港からも比較的近い(車で3時間半)。しかし、このシーズンは約2ヶ月間であり、このプロジェクトは年間を通して観光事業を拡大することを目指す。

農家は、観光収入を得る手段として観光業にオープンである必要がある。

このプロジェクトは、すぐに追加収入を得られる可能性があり、農家のインフラや能力に合わせてカスタム設計することができる。

教訓
  • すぐに実施でき、すぐに結果が出るプロジェクトを選ぶことで、パートナーシップを強化し、他の約束が果たされる可能性を高めることができる。
  • 農家は事務手続きや管理に消極的で、特に新規事業に関連するこの分野でのサポートを必要とすることが多い。
  • インセンティブが機能していることを示すことは、継続的な協力関係を築く上で非常に重要である。小さな成功を祝う
影響

環境:このプロジェクトは、パプクイルズフォンテーン農場で試験的に実施された。パプクイルズフォンテーン農場は7,000ヘクタールの広大な農場で、その保護状況は、南アフリカの保護地域階層の中で2番目に高いカテゴリーである「保護環境」に昇格する過程にある。 管理計画が完成し、農場の管理方法に取り組んでいる。これにより、最終的には農場の保全管理が改善され、生息地の劣化が抑えられ、気候変動への耐性が向上する。

社会性:これまでに整備されたトレイルにより、農場を訪れる観光客が増え、その驚くべき生物多様性を体験できるようになった。 現在、2人の現地ガイドを養成中で、2021年末には卒業し、ツアーの引率や観光客の体験の向上を図る予定である。

経済:トレイルを利用するために農場を訪れる訪問者が増えるということは、経済効果が大きくなるだけでなく、それが年間を通じて分散されることを意味する。これは、以前は限られた花の観光シーズンだけ雇用されていた労働者の雇用安定が向上することを意味する。観光客の増加は、町全体の経済にも乗数効果をもたらす。これは、失業率が高く、雇用機会が少ないこのかなり辺鄙な地域では重要なことである。農家は、全体的な収入がより多様化し、羊の飼育だけに関連する気候変動リスクの影響を受けにくくなるため、農業のやり方を変えることができる。

受益者

Papkuilsfonteinの農民や農作業従事者、ガイドとしての訓練を受けたNieuwoudtvilleのコミュニティ・メンバー、Nieuwoudtvilleのコミュニティは、観光客の増加による経済的乗数効果に敬意を払う。新しい自然体験にアクセスできる観光客。

持続可能な開発目標
SDG8「ディーセント・ワークと経済成長
SDG13 - 気候変動対策
SDG 15 - 陸上での生活
ストーリー
イーダブリューティー
壮大なプロジェクトサイト
EWT

2017年、EWTはGEFが資金提供した「南アフリカの生産的だが劣化したランドスケープにおける持続可能な土地管理(SLM)を通じた複数の生態系便益の確保」(南アフリカ西部内陸部の乾燥地帯、カルー・ノード)のもと、持続可能な土地管理業務を開始した。

私たちは当初から、土地の劣化状況に基づいてプロジェクト地を選定するという従来のアプローチから脱却し、代わりに「協力する意思」をパートナー選定の決め手とした。このアプローチにより、私たちは革新的な活動を試験的に実施するのに適した場所として、ニーウートビルのヴァン・ウィック・ファミリーと、彼らが所有する7,000ヘクタールの農場、パプクイルス・フォンテイン(Papkuilsfontein)を特定した。

彼らのオープンな姿勢と持続可能性への意欲は、すぐに明らかだった。私たちは有意義なパートナーシップを築き、プロジェクトを確固たるものにするための契約を交わした。私たちはSLMプロジェクトについて、収入を多様化するためのトレイル・ネットワークのアイデアを含む多くのアイデアを話し合ったが、それはすぐにヴァン・ウィック家にアピールした。

UNDPとランド・マーチャント銀行からの追加資金を受け、現地のスタッフであるJP・ル・ルーは2020年初めにトレイルの建設を開始した。残念なことに、COVID-19の流行により若干の遅れが生じたが、それでも100kmを超えるトレイルが完成し、完全に稼働している。

パプクイルスフォンテーンのトレイルが完成する前から、ランナーやマウンテンバイクといった観光客に利用されていた。パンデミック(世界的大流行)による旅行制限にもかかわらず、稼働1年目からすでに農場と地域社会に経済的利益をもたらしている。あまりの成功に、隣接する土地所有者がEWTにこの保全交流プログラムへの参加を打診してきたほどだ。現在までの効果は驚くべきもので、コビドによるエコ・ツーリズムの規制が最も厳しい状況下でも、トレイルはその持続可能性の可能性を示している。

土地管理のためには、適切なパートナーを選ぶことが重要だ。ヴァン・ヴァイク・ファミリーには、トレイル・コンポーネントを機能させるためだけでなく、彼らの農場の生物多様性をよりよく保護するために必要な行動を実行するために、自らの資源と決意を捧げる用意のある人々がいた。

このような保全のチャンピオンは、保全活動が最終的には土地所有者の手に委ねられ、すべてのステークホルダーに利益をもたらすことを示すことで、彼らのコミュニティの他の農家にもアイデアや行動を広める手助けをしてくれた。 それこそがこのコンセプトの力なのだ。

寄稿者とつながる
その他の貢献者
コバス・セロン
絶滅危惧野生生物トラスト
その他の団体