아스톨라 섬의 험준한 해안선과 깨끗한 바다.
MFF Pakistan
발로치스탄 주 해안에서 약 25km 떨어진 곳에 위치한 아스톨라는 파키스탄에서 가장 큰 연안 섬입니다. 6.7km2의 섬에 걸쳐 있는 작은 바위산으로 인해 "제지라 하프트 탈라"(일곱 언덕의 섬)라고도 불립니다. 모래 해변, 수정처럼 맑은 바닷물, 놀라운 생물 다양성을 자랑하는 이 청정 섬은 관광지의 모든 특징을 갖추고 있습니다. 아스톨라 톱비늘 독사(Echis carinatus astolae)는 이 섬의 고유종이며, 해변은 멸종 위기에 처한 푸른바다거북(Chelonia mydas)과 대모거북(Eretmochelys imbracata)의 서식지입니다. 주변 해역에는 아라비아해 혹등고래, 돌고래와 함께 다양한 산호 종들이 서식하고 있습니다. 최근 몇 년간 인간 활동으로 인해 섬의 천연 자원에 가해지는 압력을 완화하기 위해 파키스탄 해양수산부는 국가 조정 기구와 협력하여 2017년 아스톨라를 파키스탄 최초의 해양 보호 구역으로 지정했습니다.
마지막 업데이트: 28 Mar 2019
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사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
- 지속 불가능한 어업과 산호 불법 채취
- 어업 활동으로 인한 버려진 어망과 플라스틱 폐기물을 포함한 환경 오염
- 길고양이 등 해충 종의 유입
- 현재와 미래 세대를 위해 섬의 자연 유산과 자원 보존
위치
파스니, 발로치스탄, 파키스탄
남아시아
프로세스
프로세스 요약
MFF NCB의 고유한 소집 권한과 다양한 이해관계자 멤버십을 활용하여 MPA 수립에 필요한 절차를 수행하는 데 필요한 부문 간 플랫폼을 제공했습니다. 기초 조사는 의사 결정권자들에게 이 지역의 중요성을 고려하는 데 필요한 정보를 제공했습니다. 지속적인 옹호와 인식 제고 자료 개발은 아스톨라 섬의 위상을 높이는 데 도움이 되었습니다.이러한 요소들이 결합되어 궁극적으로 아스톨라 MPA가 성공적으로 지정되었습니다. 다음 단계는 이 과정에서 얻은 교훈을 바탕으로 이 지역에 대한 종합적인 관리 계획을 수립하고 파키스탄의 다양하고 풍부한 해안 및 해양 자연 유산을 보호하고 보존하기 위해 다른 MPA의 설립을 계속 모색하는 것입니다.
빌딩 블록
여러 이해관계자 프로세스
파키스탄 해양수산부는 아스톨라 섬 MPA 설립 과정을 지원하기 위해 국가조정기구의 멤버십을 활용하여 필요한 타당성 평가를 수행하고, 협의를 진행하며, 이 지역의 중요성에 대한 인식을 제고했습니다. NCB의 멤버십에는 해양 및 해안 자원에 관심이 있는 여러 정부 기관, 민간 부문 및 시민 사회 단체가 포함됩니다. 이 독특한 '소프트 거버넌스' 플랫폼은 부문 간 대화와 옹호를 촉진하여 다른 방법보다 더 빠르게 MPA를 선언할 수 있도록 지원했습니다.
활성화 요인
- 고유한 다중 이해관계자 '소프트 거버넌스' 플랫폼인 MFF 국가 조정기구는 의사 결정 과정에 관련 부문의 파트너를 참여시킬 수 있는 기회를 제공했습니다.
- 국방부(MoD) 및 파키스탄 해군(PN)과 같은 비전통적 행위자들이 해안 정책 결정에 영향을 미치는 데 적극적인 역할을 수행하도록 참여시켰습니다.
- 의사 결정권자와의 대면 옹호 및 미디어 참여
교훈
이전에 파키스탄에서 MPA를 수립하려는 여러 시도는 체계적인 접근 방식과 모든 관련 이해관계자의 참여 부족으로 인해 성공하지 못했습니다. 이 경우, 국방부와 해군을 포함한 모든 주요 이해관계자가 참여할 수 있는 포괄적인 플랫폼을 제공하여 파키스탄의 MPA 수립을 위한 모든 관계자의 공감대를 형성할 수 있도록 한 MFF NCB는 귀중한 자산임이 입증되었습니다.
의사 결정에 정보를 제공하는 과학
MPA 수립 과정의 일환으로 생물다양성 자원의 중요성과 이용에 대한 직접적인 정보를 제공하는 아스톨라 섬의 생태 및 자원 이용 기준선 조사가 실시되었습니다. 이 조사에는 여러 정부 기관과 연구 기관의 학자들이 참여하여 이 지역의 중요성에 대한 인식을 제고했습니다. 이러한 조사의 종합은 의사 결정권자들에게 중요한 지식 격차를 메우고 MPA 선언을 위한 추진력을 제공했습니다. 이 정보는 또한 이 지역에 대한 정보에 입각한 관리 계획을 지원할 것입니다.
인간 활동의 증가로 인해 위협받고 있는 섬의 자연유산과 생물다양성을 보여주는 비디오 다큐멘터리는 의사 결정권자들과의 대화를 지원하고 인식을 높이는 데 도움이 되었습니다.
아스톨라 섬 MPA 관리 계획 워크숍은 IUCN 지역보호지역 전문가의 기술 지원으로 주정부와 연방정부, 연구기관, 시민사회를 대표하는 모든 주요 이해관계자가 참석한 가운데 개최되었습니다. 워크숍에서 공유된 사회생태학적 기초조사 결과와 아스톨라섬 MPA 관리계획 마련을 위한 향후 추진 방향이 수립되었습니다.
활성화 요인
정부 기관, 비정부기구 및 학술 기관 간의 협력은 설문조사를 수행하고 그 결과를 다양한 형식으로 의사 결정권자에게 전달하기 위한 적절한 전문 지식의 조합을 제공했습니다. 또한 MFF NCB는 모든 당사자를 소집하고 정부 기관 전반에 조사 결과를 전파할 수 있는 적절한 플랫폼을 제공했습니다.
교훈
이번 조사는 아스톨라 섬 MPA 지정에 필요한 충분한 정보를 제공했지만, 세부 관리 계획을 수립하기 위해서는 추가 연구가 필요하다. 특히 섬과 주변 해역의 야생동물 개체군 역학을 더 잘 이해하기 위한 연구가 필요하다. 또한 지속 가능성을 위한 어업 규제를 개선하기 위해서는 섬 인근의 상업 및 소규모 어업에 대한 포괄적인 연구가 필요하다.
복제를 위한 교훈 공유
파키스탄 최초의 MPA를 수립하는 과정에서 다양한 부문(연방 및 지방 정부, 시민사회, 학계)의 이해관계자들이 환경 보전을 위한 정책을 추진하기 위해 어떻게 협력할 수 있는지에 관한 여러 가지 귀중한 교훈을 얻었습니다. 파키스탄은 또한 넓은 해안선을 가지고 있어 이 과정을 생물다양성이 풍부한 다른 지역에도 적용할 수 있습니다. 이미 추르나 섬, 미아니 호르, 과타르 만 등 다른 잠재적 MPA 지역이 확인되었습니다. 파키스탄은 MFF NCB의 정기 회의와 기타 지역 모임을 통해 아스톨라 섬 MPA 설립 경험과 추가 지역 설립에 대한 비전을 지속적으로 공유하고 있습니다.
활성화 요인
파키스탄의 다른 해안 지역에서도 아스톨라 섬 MPA 설립 과정을 재현하려는 정책 입안자, IUCN 회원, 시민 사회의 관심이 높습니다.
교훈
MFF NCB는 귀중한 '소프트 거버넌스' 플랫폼입니다. 공식적인 기구는 아니지만, 해안 자원 관리에 관심이 있는 다양한 이해관계자들의 의견을 수렴하여 옹호하고 정책에 영향을 미칠 수 있는 포럼을 제공합니다. NCB의 지속적인 참여는 아스톨라 섬의 관리 계획 개발을 지원하고 파키스탄의 지속 가능한 해안 자원 관리를 달성하는 데 필수적이라고 할 수 있습니다.
영향
- 보존의 중요성이 높은 종과 그 서식지가 보존될 것입니다. 여기에는 고유종인 아스톨라 톱비늘 독사, 멸종 위기에 처한 푸른바다거북과 대모거북, 산호 및 수많은 어종이 포함됩니다.
- MPA 선언은 파키스탄이 당사국인 다자간 환경 협약과 조약을 준수하려는 노력에 기여하고 있습니다. 특히 생물다양성 협약에 따른 아이치 생물다양성 목표 11, 해양, 바다 및 해양 자원의 보존과 지속 가능한 이용에 관한 지속 가능한 개발 목표 14, MFF 국가 생물다양성 전략 및 행동 계획에 부합합니다.
- MPA 내 어업에 대한 규제가 개선되면 어족 자원과 어종 다양성에 긍정적인 영향을 미쳐 지역사회의 생계를 지속적으로 지원할 수 있을 것입니다.
- MPA 내 생태관광의 활성화는 지역 사회에 지속 가능한 대체 생계 수단을 제공할 것입니다. 이는 결국 아스톨라 MPA의 천연자원 보존을 위한 지역사회의 주인의식을 높이는 데 도움이 될 것입니다.
수혜자
- 직접 수혜자: 발로치스탄 연안의 어촌 지역 주민 20,000명
- 간접 수혜자 연간 관광객 50,000명(증가 예상), 연구자 및 공공 기관
지속 가능한 개발 목표
SDG 14 - 물속에서의 삶
SDG 15 - 육지에서의 삶
SDG 17 - 목표를 위한 파트너십
스토리
먹이를 잡은 맹금류가 아스톨라 섬 위를 날고 있습니다.
MFF Pakistan
아스톨라 섬은 외딴 청정 지역에 자리 잡은 모래 해변, 수정처럼 맑은 바닷물, 풍부한 생물 다양성 등 자연 관광 휴양지의 모든 특징을 갖추고 있습니다.
하지만 외딴 곳임에도 불구하고 아스톨라는 여러 가지 문제에 직면해 있습니다. 이 지역에서 조업하는 대형 상업용 트롤 어선들로 인해 어족 자원이 점차 고갈되고 있습니다. 어부들이 섬에 잠시 들르는 동안 유입된 길고양이는 이제 섬에 서식하는 야생동물과 많은 새들의 보금자리를 위협하고 있습니다. 버려진 어구, 즉 유령 그물이 섬의 얕은 바다와 해변을 막고 거북이 산란지를 방해하고 산호를 질식시키고 있습니다.
아이치 생물다양성 목표 11에 따라 생물다양성협약(CBD) 당사국들은 해안 및 해양 지역의 최소 10%를 보호 지역으로 지정하기로 약속했습니다.
2015년 파키스탄 기후변화부가 이끄는 파키스탄 미래를 위한 맹그로브 국가조정기구(NCB)는 파키스탄 정부가 국제 협약에 따른 파키스탄의 약속을 이행하기 위해 아스톨라 섬을 포함한 4개 후보지를 해양보호구역(MPA)으로 지정할 것을 검토하는 실무그룹을 구성했습니다. 그 후 2016년 9월에 열린 세계자연보전총회에서 아스톨라 섬을 MPA로 지정할 것을 촉구하는 동의안이 채택되었습니다.
파키스탄 정부의 지속적인 노력과 MFF의 지원으로 아스톨라 섬은 2017년 6월 15일 파키스탄 최초의 해양보호구역으로 지정되었습니다. 이후 MFF 파키스탄은 아스톨라 섬 MPA에 대한 인식을 높이고 관리 계획을 개발하는 데 기여할 생태학적 기준선과 비디오 다큐멘터리를 개발했습니다.
