アストラ島の荒々しい海岸線と自然のままの海。
MFF Pakistan
バロチスタン州の沖合約25kmに位置するアストラは、パキスタン最大の沖合に浮かぶ島である。6.7km2の島にまたがる小さな岩山から「ジェジラ・ハフト・タラール（七つの丘の島）」とも呼ばれている。砂浜、水晶のような海、驚くべき生物多様性を持つこの手つかずの島は、観光地としての特徴をすべて備えている。アストラノコギリヘビ（Echis carinatus astolae）はこの島の固有種で、ビーチは絶滅危惧種のアオウミガメ（Chelonia mydas）とタイマイ（Eretmochelys imbracata）の営巣地となっている。周辺海域には、アラビア海のザトウクジラやイルカとともに、さまざまな種類のサンゴが生息している。近年、人間の活動によって島の自然資源にかかる圧力を緩和するため、MFFパキスタンは国家調整機関と協力し、2017年にアストラをパキスタン初の海洋保護区に指定した。
最終更新日 28 Mar 2019
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写真・ビデオギャラリー
コンテクスト
対処すべき課題
- 持続不可能な漁業とサンゴの違法採取
- 廃棄された漁網や漁業活動から出るプラスチック廃棄物などの汚染
- 持ち込まれた有害生物（野良猫など
- 島の自然遺産と資源を現在と将来の世代のために保護すること
所在地
パキスタン、バロチスタン州パスニ
南アジア
プロセス
プロセスの概要
MFFのNCBが持つユニークな招集力とマルチステークホルダーの構成員 を活用することで、MPAの設定に必要なプロセスを実施するための分野横断 的なプラットフォームが提供された。 ベースライン調査により、意思決定者がこの地域の重要性を検討するために必要な情 報が提供された。 継続的なアドボカシー活動と啓発資料の作成により、アストラ島の知名度 が高まった。次のステップは、このプロセスを通じて得られた教訓を基に、この地域の包括的な管理計画を策定し、パキスタンの多様で豊かな沿岸・海洋自然遺産を保護・保全するために、他のMPAの設置を引き続き模索することである。
ビルディング・ブロック
マルチ・ステークホルダー・プロセス
アストラ島MPAの設立プロセスを支援するため、MFFパキスタンは、必要な実現可能性評価を実施し、協議を行い、この地域の重要性に対する認識を高めるために、国内調整機関のメンバーを活用しました。 NCBのメンバーには、海洋・沿岸資源に関心を持つ複数の政府機関、民間セクター、市民社会組織が含まれています。 このユニークな「ソフトガバナンス」プラットフォームにより、セクターを超えた対話とアドボカシーが促進され、他の方法では不可能であったMPAの早期宣言が可能になりました。
実現可能な要因
- MFF国別調整機関は、マルチステークホルダーが参加する独自の「ソフトガバナンス」プラットフォームであり、意思決定プロセスに関連部門のパートナーを参加させる機会を提供した。
- 国防省（MoD）やパキスタン海軍（PN）といった非伝統的なアクターが、沿岸の政策決定に影響を与える上で積極的な役割を果たした。
- 意思決定者との対面でのアドボカシー、メディアとの連携
教訓
パキスタンで過去に何度かMPAの設置が試みられたが、体系的なアプローチとすべての関係者の関与が欠如していたため、成功しなかった。この場合、MFFのNCBは貴重な財産であることが証明された。NCBは、パキスタンにMPAを設置するために、国防省や海軍を含むすべての主要な利害関係者と関わることができる包括的なプラットフォームを提供し、関係者全員の間でより幅広いコンセンサスを得ることができた。
意思決定に役立つ科学
MPA設立のプロセスの一環として、アストラ島の生態学的・資源利用ベースライン調査が実施され、生物多様性資源の重要性と利用について直接情報が提供された。これらの調査には、複数の政府機関や研究機関の学識経験者が参加し、地域の重要性に対する認識が高まった。これらの調査の統合は、意思決定者にとって重要な知識のギャップを埋めるものであり、MPA宣言のさらなる推進力となった。 また、この情報は、この地域の管理計画に情報を提供するものである。
島の自然遺産と生物多様性、人間活動の増加による脅威を紹介するビデオ・ドキュメンタリーは、意思決定者との対話を支援し、意識を高める貴重なツールとなった。
IUCNの地域保護地域専門家による技術支援のもと、アストラ島MPAの管理計画に関するワークショップが開催され、州政府、連邦政府、研究機関、市民社会を代表するすべての主要関係者が参加した。ワークショップでは社会生態学的ベースラインの知見が共有され、アストラ島MPAの管理計画策定に向けた今後の方針が策定されました。
実現可能な要因
また、MFF NCBは、すべての関係者を招集し、政府機関を横断して調査結果を普及させるための適切なプラットフォームとなった。
教訓
調査はアストラ島MPAの宣言に十分な情報を提供したが、詳細な管理計画に反映させるためには、さらなる調査が必要である。 特に、島と周辺海域の野生生物の個体数の動態をよりよく理解するための調査が必要である。 さらに、持続可能な漁業をよりよく規制するためには、島周辺の商業漁業と小規模漁業の包括的な調査が必要である。
再現のための教訓の共有
パキスタン初のMPA設立の過程では、さまざまなセクター（連邦政府、州政府、市民社会、学界）の利害関係者が、環境保全のための政策を推進するためにどのように協力できるかという点を中心に、多くの貴重な教訓が得られた。パキスタンには広大な海岸線もあり、このプロセスは生物多様性の豊かな他の場所でも再現できる。パキスタンは、MFF NCBの定期会合やその他の地域的な会合を通じて、アストラ島MPAの設立の経験や、さらなる地域の設立に向けたビジョンを共有し続けている。
実現可能な要因
政策立案者、IUCNメンバー、市民社会から、パキスタンの他の沿岸地域にアストラ島MPAを設置するプロセスを再現することに強い関心が寄せられている。
教訓
MFFのNCBは、貴重な「ソフト・ガバナンス」のプラットフォームである。 正式な組織ではないが、そのユニークなメンバーは、沿岸資源管理に関心を持つさまざまな利害関係者の意見を取り入れ、提言や政策に影響を与えるフォーラムを提供している。 NCBの継続的な関与は、アストラ島の管理計画の策定を支援し、パキスタンの持続可能な沿岸資源管理を実現するために不可欠である。
影響
- 固有種のアストラノコギリヘビ、絶滅危惧種のアオウミガメやタイマイ、サンゴ、多くの魚類など、保全上重要な種とその生息地が保全される。
- MPA宣言は、パキスタンが締結している多国間環境協定や条約を遵守するための努力に貢献するものである。特に、生物多様性条約の愛知生物多様性目標11、海、海洋、海洋資源の保全と持続可能な利用に関する持続可能な開発目標14、MFF生物多様性国家戦略と行動計画などである。
- MPA内での漁業規制の改善は、魚類資源と種の多様性に好影響をもたらし、その結果、地域社会の生計を支え続けることになる。
- MPA内でのエコツーリズムの促進は、地域社会に持続可能な代替生計手段を提供する。その結果、アストラMPAの自然資源保全に対する地域住民の帰属意識が高まる。
受益者
- 直接受益者：バロチスタン沿岸の漁業コミュニティ住民2万人
- 間接的受益者年間50,000人の観光客（今後増加予定）、研究者、公的機関
持続可能な開発目標
SDG 14 - 水面下の生活
SDG 15 - 陸上での生活
SDGs17「目標のためのパートナーシップ
ストーリー
アストラ島の上空を飛ぶ獲物を抱えた猛禽類
MFF Pakistan
アストラ島には、砂浜、透き通った海、人里離れた手付かずの自然が残る豊かな生物多様性など、自然を満喫できる観光地としての特徴がすべてある。
しかし、人里離れているにもかかわらず、アストラ島は多くの問題に直面している。この地域で操業する大型の商業トロール船によって、魚の資源は徐々に枯渇しつつある。漁師が島に立ち寄った際に持ち込んだ野良猫は、島に生息する野生動物や多くの鳥の営巣地に脅威を与えている。放置された漁具（ゴーストネット）は、島の浅瀬や砂浜をふさぎ、ウミガメの営巣地を乱し、サンゴを窒息させている。
生物多様性条約（CBD）の愛知生物多様性目標11の締約国は、自国の沿岸および海洋地域の少なくとも10％を保護地域として宣言することを約束している。
2015年、パキスタン政府気候変動省が率いる「未来のためのマングローブ（MFF）パキスタン」の全国調整機関（NCB）は作業部会を設置し、国際条約に基づくパキスタンの公約に対応するため、アストラ島を含む4つの候補地を海洋保護区（MPA）として検討するよう勧告した。その後、2016年9月に開催されたIUCN世界自然保護会議において、アストラ島をMPAとして宣言することを求める動議が採択された。
パキスタン政府の継続的なコミットメントとMFFの支援により、アストラ島は2017年6月15日にパキスタン初の海洋保護区として宣言された。MFFパキスタンはその後、生態学的ベースラインとビデオドキュメンタリーを作成し、アストラ島MPAの意識向上と管理計画の策定に貢献する予定です。
