Aanwijzing van Astola Island, het eerste beschermde mariene gebied in Pakistan
Volledige oplossing
De ruige kustlijn en ongerepte wateren van Astola Island.
MFF Pakistan
Astola ligt ongeveer 25 km uit de kust van de provincie Balochistan en is het grootste eiland voor de kust van Pakistan. Het staat ook bekend als "Jezira Haft Talar" (Eiland van de Zeven Heuvels) vanwege de kleine, rotsachtige bergen die het 6,7 km2 grote eiland omspannen. Dit ongerepte eiland met zandstranden, kristalhelder water en een opmerkelijke biodiversiteit heeft alle kenmerken van een toeristische bestemming. De Astola zaagschubadder(Echis carinatus astolae) is endemisch op dit eiland en de stranden zijn een broedgebied voor de bedreigde groene schildpad(Chelonia mydas) en karetschildpad (Eretmochelys imbracata). In de omringende wateren worden verschillende koraalsoorten aangetroffen, samen met de Arabische Zee bultrugwalvis en dolfijnen. Om de druk te verlichten die de afgelopen jaren door menselijke activiteiten op de natuurlijke hulpbronnen van het eiland is uitgeoefend, werkte MFF Pakistan samen met het Nationaal Coördinerend Orgaan om Astola in 2017 uit te roepen tot het eerste beschermde mariene gebied van Pakistan.
Laatst bijgewerkt: 28 Mar 2019
7514 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
- Niet-duurzame visserij en illegale koraalwinning
- Vervuiling, waaronder afgedankte visnetten en plastic afval van visserijactiviteiten
- Geïntroduceerde plaagdieren, zoals wilde katten
- Behoud van het natuurlijk erfgoed en de natuurlijke hulpbronnen van het eiland voor de huidige en toekomstige generaties
Locatie
Pasni, Balochistan, Pakistan
Zuid-Azië
Proces
Samenvatting van het proces
Door gebruik te maken van de unieke aantrekkingskracht van de MFK NCB, en haar multi-stakeholder lidmaatschap, werd een sectoroverschrijdend platform gecreëerd om de noodzakelijke processen te ondernemen om de MPA in te stellen. Basisonderzoeken verschaften beleidsmakers de informatie die ze nodig hadden om het belang van het gebied te overwegen. Voortdurende belangenbehartiging en de ontwikkeling van bewustwordingsmateriaal hielpen om het profiel van Astola Island te verhogen.Deze gecombineerde factoren hebben uiteindelijk geleid tot de succesvolle aanwijzing van de MPA Astola. De volgende stap is voort te bouwen op de lessen die tijdens het proces zijn geleerd om een uitgebreid beheerplan voor het gebied te ontwikkelen en te blijven streven naar de oprichting van andere MPA's om het diverse en rijke natuurlijke erfgoed van Pakistan aan de kust en in zee te beschermen en te behouden.
Bouwstenen
Proces met meerdere belanghebbenden
Om het proces voor de instelling van de MPA op Astola Island te ondersteunen, maakte MFF Pakistan gebruik van de leden van zijn National Coordinating Body om de noodzakelijke haalbaarheidsstudies uit te voeren, raadplegingen te houden en het bewustzijn over het belang van het gebied te vergroten. Tot de leden van de NCB behoren verschillende overheidsinstanties met belangen in mariene en kusthulpbronnen, de particuliere sector en maatschappelijke organisaties. Dit unieke 'soft governance'-platform vergemakkelijkte sectoroverschrijdende dialogen en pleitbezorging waardoor de MPA sneller kon worden uitgeroepen dan anders mogelijk zou zijn geweest.
Sleutelfactoren
- Het nationale coördinatieorgaan van het MFK, een uniek 'soft governance'-platform met meerdere belanghebbenden, bood mogelijkheden om partners uit relevante sectoren te betrekken bij besluitvormingsprocessen.
- Betrokkenheid van niet-traditionele actoren zoals het ministerie van Defensie (MoD) en de Pakistaanse marine (PN) met hun actieve rol in het beïnvloeden van beleidsbeslissingen voor de kustgebieden.
- Persoonlijke belangenbehartiging bij besluitvormers en betrokkenheid van de media
Geleerde les
Verschillende eerdere pogingen om MPA's op te richten in Pakistan waren niet succesvol door het gebrek aan een systematische aanpak en betrokkenheid van alle relevante belanghebbenden. In dit geval bleek de MFF NCB van onschatbare waarde te zijn, omdat het een inclusief platform bood waar de NCB in contact kon treden met alle belangrijke belanghebbenden, waaronder het ministerie van Defensie en de marine, om een bredere consensus te ontwikkelen onder alle betrokkenen voor de oprichting van MPA's in Pakistan.
Bronnen
Wetenschap ondersteunt besluitvorming
Als onderdeel van het proces om de MPA in te stellen, werd er een ecologische baseline van Astola Island uitgevoerd die informatie uit de eerste hand opleverde over het belang en het gebruik van de biodiversiteit. Bij deze onderzoeken waren verschillende overheidsinstanties en academici van onderzoeksinstellingen betrokken, waardoor het bewustzijn over het belang van de gebieden werd vergroot. De synthese van deze onderzoeken vulde een belangrijke leemte in de kennis voor beleidsmakers en gaf een verdere impuls voor de verklaring van de MPA. Deze informatie zal ook een geïnformeerde beheerplanning voor het gebied ondersteunen.
Een videodocumentaire over het natuurlijk erfgoed en de biodiversiteit op het eiland en over de bedreigingen door toenemende menselijke activiteiten diende ter ondersteuning van de dialoog met beleidsmakers en was een waardevol instrument om het bewustzijn te vergroten.
Een workshop over beheerplanning van de MPA van Astola Island, georganiseerd met technische ondersteuning van de regionale deskundigen op het gebied van beschermde gebieden van de IUCN en bijgewoond door alle belangrijke belanghebbenden die de provinciale en federale overheid, onderzoeksinstellingen en maatschappelijke organisaties vertegenwoordigen. De bevindingen van de socio-ecologische baseline werden gedeeld tijdens de workshop en de toekomstige koers van acties voor de voorbereiding van het beheerplan van de MPA van Astola Island werd geformuleerd.
Sleutelfactoren
Samenwerking tussen overheidsinstanties, niet-gouvernementele organisaties en academische instellingen zorgde voor een geschikte combinatie van expertise om de onderzoeken uit te voeren en de resultaten in verschillende formaten over te brengen aan besluitvormers. De MFK NCB bood ook een geschikt platform om alle partijen bijeen te brengen en de bevindingen te verspreiden onder overheidsinstanties.
Geleerde les
Hoewel de onderzoeken voldoende informatie opleverden voor de afbakening van de MPA van Astola Island, zijn verdere studies nodig om gedetailleerde beheerplannen te kunnen opstellen. Er zijn met name studies nodig om de dynamiek van populaties van wilde dieren op het eiland en in de omringende wateren beter te begrijpen. Bovendien zijn uitgebreide studies van commerciële en kleinschalige visserijpraktijken in de buurt van het eiland nodig om de visserij beter te kunnen reguleren met het oog op duurzaamheid.
Delen van geleerde lessen voor replicatie
Het proces van de oprichting van de eerste Pakistaanse MPA heeft geleid tot een aantal waardevolle lessen, vooral met betrekking tot de manier waarop belanghebbenden uit verschillende sectoren (federale en provinciale overheden, maatschappelijke organisaties en de academische wereld) gezamenlijk kunnen werken aan het doordrukken van beleid voor milieubehoud. Pakistan heeft ook een grote kustlijn en dit proces kan nu worden herhaald voor andere gebieden die rijk zijn aan biodiversiteit. Er zijn al enkele andere potentiële MPA-locaties geïdentificeerd, waaronder Churna Island, Miani Hor en Gwatar Bay. Via regelmatige bijeenkomsten van de MFF NCB en andere regionale bijeenkomsten blijft Pakistan zijn ervaring met de oprichting van de MPA van Astola Island en zijn visie om nog meer gebieden te creëren, delen.
Sleutelfactoren
Sterke interesse van beleidsmakers, IUCN-leden en maatschappelijke organisaties om het proces voor het instellen van een MPA op Astola Island te herhalen in andere kustgebieden in Pakistan.
Geleerde les
De MFF NCB is een waardevol 'soft governance' platform. Hoewel het geen formeel orgaan is, biedt het unieke lidmaatschap een forum voor belangenbehartiging en beleidsbeïnvloeding met inbreng van een dwarsdoorsnede van belanghebbenden met een belang in het beheer van kusthulpbronnen. De voortdurende betrokkenheid van de NCB zal van vitaal belang zijn voor de ondersteuning van de ontwikkeling van een beheerplan voor Astola Island en voor het bereiken van duurzaam beheer van kusthulpbronnen in Pakistan.
Invloeden
- Soorten die van groot belang zijn voor het behoud en hun habitat zullen worden beschermd, waaronder de endemische Astola zaagschildadder, de bedreigde groene schildpad en karetschildpad, koralen en talloze vissoorten.
- De MPA-verklaring draagt bij aan de inspanningen van Pakistan om te voldoen aan multilaterale milieuovereenkomsten en verdragen waarbij het land partij is. In het bijzonder Aichi Biodiversity Target 11 onder het Verdrag inzake biologische diversiteit; Sustainable Development Goal 14 over behoud en duurzaam gebruik van de oceanen, zeeën en mariene hulpbronnen en de MFF National Biodiversity Strategy and Action Plan.
- Verbeterde regulering van de visserij binnen de MPA zal een positief effect hebben op de visbestanden en de soortenrijkdom, die vervolgens de bestaansmiddelen van de gemeenschap zal blijven ondersteunen.
- De bevordering van ecotoerisme binnen de MPA zal zorgen voor duurzame alternatieve bronnen van levensonderhoud voor de lokale gemeenschappen. Dit zal op zijn beurt bijdragen aan een groter gevoel van eigenaarschap in de gemeenschap voor het behoud van de natuurlijke hulpbronnen van de MPA Astola.
Begunstigden
- Rechtstreekse begunstigden: 20.000 inwoners van vissersgemeenschappen langs de kust van Balochistan
- Indirecte begunstigden: 50.000 jaarlijkse toeristen (aantal zal naar verwachting toenemen), onderzoekers en overheidsorganisaties
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 14 - Leven onder water
SDG 15 - Leven op het land
SDG 17 - Partnerschappen voor de doelen
Verhaal
Een roofvogel met zijn vangst vliegt boven Astola Island
MFF Pakistan
Astola Island heeft alle kenmerken van een natuurtoeristisch uitje: zandstranden, kristalhelder water en een rijke biodiversiteit, verscholen in afgelegen en ongerepte uithoeken van de wereld.
Ondanks de afgelegen ligging heeft Astola echter te kampen met een aantal problemen. De visbestanden worden geleidelijk uitgeput door grote commerciële trawlers die in het gebied actief zijn. Verwilderde katten, geïntroduceerd door vissers tijdens hun korte tussenstops op het eiland, vormen nu een bedreiging voor de wilde dieren die op de eilanden leven en veel vogelbroedplaatsen. Verlaten vistuig, of spooknetten, verstoppen de ondiepe wateren en stranden van het eiland, verstoren de broedplaatsen van schildpadden en verstikken het koraal.
Partijen bij het Verdrag inzake Biologische Diversiteit (VBD) hebben zich er in het kader van Aichi Biodiversiteitsdoel 11 toe verbonden om ten minste 10% van hun kust- en zeegebieden als beschermd gebied aan te wijzen.
In 2015 heeft het Nationaal Coördinerend Orgaan (NCB) van Mangroves voor de Toekomst (MFF) Pakistan, onder leiding van het Ministerie van Klimaatverandering van de Pakistaanse regering, een werkgroep opgericht die vier potentiële locaties, waaronder Astola Island, heeft aanbevolen als beschermde mariene gebieden (MPA) om te voldoen aan de verplichtingen van Pakistan in het kader van internationale verdragen. Vervolgens werd tijdens het IUCN World Conservation Congress in september 2016 een motie aangenomen waarin werd opgeroepen om Astola Island uit te roepen tot MPA.
Met de voortdurende inzet van de Pakistaanse regering en met hulp van MFF werd Astola Island op 15 juni 2017 uitgeroepen tot het eerste beschermde mariene gebied van Pakistan. MFF Pakistan heeft sindsdien een ecologische baseline en een videodocumentaire ontwikkeld die zullen bijdragen aan de bewustwording en de ontwikkeling van een beheerplan voor Astola Island MPA.
