토고의 산림 경관 복원을 촉진하기 위한 공동, 지역 및 국가 차원의 협의 플랫폼

전체 솔루션

by Joerg Lohmann, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

NCDD 자문단 구성 전문가 그룹

Ousseynou

토고 공화국은 국가지속가능발전위원회(CNDD)를 운영하여 AFR100 국가 이해관계자 플랫폼을 구축하고, 지역지속가능발전위원회(CRDD)를 운영하여 AFR100 지역 이해관계자 플랫폼을 구축했으며, 공동체 차원에서 지속가능한 발전위원회(CCDD)를 운영하여 여러 AFR100 이해관계자 플랫폼을 운영한 AFR100 국가 중 한 곳입니다. 이러한 플랫폼을 기반으로 토고의 산림 경관 복원은 다양한 수준의 건전한 부문 간 협의와 종합적인 의사 결정 과정을 통해 이루어지고 있습니다.

마지막 업데이트: 08 Jul 2025

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사진 및 동영상 갤러리

컨텍스트

해결 과제

사막화

가뭄

토지 및 산림 황폐화

생물 다양성 손실

생태계 손실

대체 수입 기회 부족

사회 문화적 맥락의 변화

토고에서는 생태계 파괴가 진행되고 있으며, 산림 생태계가 전반적으로 위협받고 있습니다. 토고의 산림 면적은 2023/2024년까지 약 20퍼센트로 보고되고 있습니다. 특히 나무가 풍부하고 인간의 영향력이 강한 생산적인 오픈 랜드에서는 기존에 남아있는 산림 지역을 개간하고 벌목 및 소각하여 토지를 확보하는 과정이 계속되고 있습니다. 생태계 파괴는 지역 주민의 사회경제적 문제로도 이어집니다.

토고의 FLR 과제

농부, 목축업자, 어부, 보호지역 관리자 간의 소유권 갈등.
땔감, 목재 수요 증가와 통제되지 않은 화재로 인한 산림 황폐화 및 감소
대규모 복원 활동을 수행하기 위한 재원 부족
AFR100 이행 모니터링을 위한 이해관계자 동원
FLR 모범 사례에 대한 민감성 및 역량 강화.
토고의 FLR에 대한 국가 전략 정교화
식재된 묘목의 유지 관리 및 모니터링
물 관리

구현 규모

로컬

하위 국가

국가

에코시스템

농림업

열대 상록수 숲

테마

침식 방지

복원

위치

소코데, 지역 중앙, 토고

서부 및 중앙 아프리카

프로세스

프로세스 요약

토고에서 산림 경관 복원(FLR)을 진행하려면 국가 차원의 관련 부처, 중부 지역 차원의 당국, 참바의 지역 주민 등 모든 수준의 협의 과정이 필요합니다.

빌딩 블록

국가 지속가능 발전 위원회 운영

2023년 2월 8일 로메의 호텔 라 콩코드에서 AFR100 이니셔티브의 틀 안에서 토고 국가지속가능발전위원회의 운영이 시작되었습니다. 이 회의에는 토고에서 활동하는 공공, 시민사회단체, 의회, 종교 및 전통 지도자, 국제기구 관계자 53명이 참석했습니다.

회의는 환경 및 산림자원부 사무총장이 주재했습니다. 모든 부문별 부처의 대표들이 회의에 참석했습니다. AUDA-NEPAD의 CEO인 나르도스-베켈레 토마스 박사의 연설은 서중부 아프리카 지역 코디네이터인 오우세누 은도예가 읽었습니다. GIZ-F4F의 연설은 GIZ-F4F의 사이먼 랑게가 낭독했습니다. 사무 총장은 환경 및 산림 자원부 장관의 연설을 읽었습니다.

CNDD는 토고 공화국 대통령, 총리 및 토고의 여러 부문별 부처가 서명한 법령입니다. 이는 매우 높은 수준의 예산 책정을 보여주며 AFR100 이니셔티브에서 독보적입니다. 또한 지역(CRDD) 및 공동체 수준(CCDD)에서 위원회를 만드는 다른 행정 명령도 있습니다. CNDD의 운영은 CNDD를 만드는 정부 법령 3조와 4조를 통해 이루어졌습니다.

21. 토고 파트너들의 FLR 성과

고위 당국의 FLR에 대한 정치적 참여.
FLR 활동을 통해 여성, 청소년, 성인 및 소수 민족에게 녹색 일자리가 제공되었습니다.
토고에서 연례 재조림 캠페인 조직.
산불 퇴치 및 인구 민감화를 위한 전국적인 캠페인 조직.
토고 대통령의 권고에 따라 2030년까지 10억 그루의 나무를 심겠다는 야망.
2022년 토고 NGO 연합은 1423헥타르(30%)를 목표로 428헥타르에 826,665그루의 나무를 심어 1,412,740그루(59%)를 달성했습니다.
지역사회를 위한 279개의 기업 개발 계획(사업 계획)이 수립되었습니다.
농업 및 농림업 제품과 관련된 30개의 가치 사슬을 통합했습니다.
국가 차원의 FLR 기회 평가.
2021년에는 정부의 자금 지원과 국가 이해관계자의 참여로 국가 재조림 프로그램을 통해 총 3,303,024개의 식물을 생산하고 4500헥타르를 복원했습니다.
2022년에는 총 5,207,250그루의 식물을 생산하고 8256헥타르를 복원했습니다.
꿀, 파키아 비글로보사, 시어버터, 연료 목재 가치 사슬에 관련된 가구의 평균 수익은 25% 증가했습니다.

22. 토고의 FLR 도전 과제

소규모 농부, 목축업자/목동, 어부, 보호지역 관리자 간의 소유권 문제와 갈등
땔감, 목재 수요 증가와 통제되지 않은 화재로 인한 산림 황폐화 및 감소
대규모 복원 활동을 수행하기 위한 재원 부족
AFR100 이행 모니터링을 위한 이해관계자 동원
FLR 모범 사례에 대한 민감성 및 역량 강화
토고의 FLR에 대한 국가 전략 정교화
식재된 묘목의 유지 관리 및 모니터링
양묘장의 물 관리
도시 개발 계획에 기후 변화 완화 및 적응과 산림 경관 복원의 통합
기후 위험과 산불
산림 자원에 대한 지역사회의 높은 의존도
신탁 기금 동원에 있어 NGO의 취약한 경쟁력
주요 에너지원으로 바이오매스 우세
인간 이동 통로를 구체화하지 못하거나 존중하지 않음
과도한 방목과 부적절한 농업 관행
통제되지 않은 도시화 및 인구 폭발

교훈

23. 국가 지속가능발전위원회 운영을 위한 권고사항

1. 환경부와 산림자원부는 통계청과 협력하여 국가 차원에서 FLR에 관한 모든 관련 정보를 수집하기 위해 주도적으로 노력해야 합니다. 즉, 환경부는 국가 차원에서 수집된 모든 데이터의 저장소 역할을 수행하여 AFR100 이니셔티브에 14만 헥타르의 황폐화된 산림과 토지에 대한 서약을 달성하기 위한 진행 상황을 정부에 알릴 것입니다. 국가 차원에서 수집된 데이터는 AFR100 사무국으로 전송되어 중앙 저장소에 저장되며, 모든 AFR100 국가가 이를 따를 것입니다.

2. FLR에 대한 민간 투자자 및 금융 기관의 투자를 유치하기 위해서는 국가 차원에서 상생 비즈니스 모델을 정교화하고 보급해야 합니다.

3. 나무 심기를 통한 복원이 성공적으로 이루어지기 위해서는 환경부와 산림자원부가 지역 주민들이 선호하는 수종을 조사하고 조림 자재를 생산하여 보급하는 것이 매우 중요합니다. 이렇게 하면 환경적, 사회적, 경제적 가치가 있는 나무를 심는 것이기 때문에 지역 사회가 심은 모든 나무를 돌보게 되므로 성공 가능성이 높아질 것입니다.

4. 환경산림자원부는 최근에 나무를 심은 토고의 모든 지역을 모니터링하여 생존율과 실패 원인을 평가해야 합니다.

5. 모든 부문별 부처는 CNDD/AFR100 이니셔티브에 대표자를 지정해야 합니다.

6. CNDD/AFR100의 상임 사무국장은 창설 당시의 CNDD 상임 사무국장과 동일하게 유지되어야 합니다.

7. 환경부는 CNDD/AFR100 이니셔티브에서 주도권을 가져야 한다.

지속 가능한 개발에 관한 지역 위원회 운영

2023년 5월 4일 토고 소코데에서 AFR100 이니셔티브의 틀 안에서 토고 중부 지역의 지속 가능한 발전에 관한 지역위원회 운영이 시작되었습니다. 이 회의에는 공공, 시민사회단체, 지사, 시장, 종교 및 전통 지도자, 지역사회에서 67명이 참석했습니다.

회의는 차우조 군수가 주재했으며, AUDA-NEPAD의 CEO인 나르도스-베켈레 토마스 박사의 연설은 서중부 아프리카의 AFR100 지역 코디네이터인 우세이누 은도예가 대독했습니다. GIZ-F4F의 연설은 GIZ-F4F의 사이먼 랑게가 낭독했습니다. 차우조의 프레페가 공식 개막식 연설을 했습니다.

32. 토고 중부 지역의 FLR 도전 과제

소규모 농부, 목축업자/목동, 어부, 보호지역 관리자 간의 소유권 문제와 갈등
땔감, 목재 수요 증가와 통제되지 않은 화재로 인한 산림 황폐화 및 감소
토고 중부 지역에서 리시노덴드론 호델로티는 멸종위기종입니다. 중앙 아프리카에서 리시노덴드론 호 델로티는 멸종 위기종이 아니기 때문에 흥미로운 사실입니다.

활성화 요인

31. 토고 중부 지역의 FLR 하이라이트

농업-농림-임업의 통합은 농업부와 환경부가 FLR 문제에 대해 협력할 수 있는 다양성과 가능성을 제공하는 좋은 원천입니다.
환경 및 산림 자원부가 관리하는 모든 프로젝트를 요약하고 지사 및 시장과 같은 분산 된 행정 수준과 공유하여 더 나은 이해도를 창출합니다.
토고 중부 지역은 AFR100 이니셔티브에 대한 정부 공약을 초과하는 1,400,000헥타르 이상의 황폐화된 산림과 토지를 복원할 수 있는 기회를 제공합니다. 이는 토고 전체를 고려할 경우 1,400,000헥타르 이상의 토지를 복원할 수 있는 가능성이 있다는 것을 의미합니다.

교훈

33. 지속가능발전 지역위원회 운영을 위한 권고사항

1. 지역사회가 땔감과 숯 공급원에 더 많이 접근할 수 있도록 빠르게 자라는 나무를 도입합니다.
2. 산림에 대한 압력을 줄이기 위해 농촌 지역 사회가 가스에 더 쉽게 접근할 수 있도록 (가정용 콕킹용) 가스 비용을 보조합니다. 토고에서는 연료 1리터의 가격이 700프랑인 반면 세네갈에서는 990프랑이기 때문에 이것이 가능해야 합니다.
3. 인구학적 상황을 최대한 활용하여 토고의 복원 활동에 청소년을 참여시킵니다.
4. 땔감과 숯 사용을 줄이기 위해 NGO인 AGAIB가 개발한 개선된 스토브를 널리 보급하고 규모를 확대해야 한다.
5. 지역사회가 더 많은 식수에 접근하고 건강을 개선할 수 있도록 지원합니다.
6. 공동체 숲과 공동 산림의 복원에는 항상 지역사회에 매우 가치 있는 종인 카리테(Vitelaria paradoxa)와 네레(Parkia biglobosa)와 같은 비목재 임산물이 포함되어야 합니다.

지속 가능한 개발에 관한 공동 위원회(CCDD) 운영

토고는 포괄적인 환경 관리의 틀 안에서 환경 논의에 대한 지역사회의 참여를 개선하기 위해 분산된 협의 플랫폼으로 구성된 지속 가능한 개발을 위한 공동 위원회(CCDD)를 설립했습니다. 이 위원회는 FLR과 관련된 문제도 다루고 있습니다. F4F-Togo는 FLR 조치를 수행하기 위한 운영 능력을 향상시키기 위해 참바 현의 세 공동체에 CCDD를 설립하는 것을 지원했습니다. CCDD는 시장, 촌장, 마을위원회 회장, 분산 서비스 책임자, 여성 단체 및 NGO로 구성된 다분야 플랫폼입니다. 이 위원회는 일반적으로 환경적인 측면과 특히 FLR에 대한 관리 위원회 역할을 합니다. 이 위원회의 위원들은 자문 지원 및 역량 강화를 위한 자원 담당자로서 환경 문제를 평가하고 해결책을 제안하며 자원을 동원할 수 있도록 지원합니다.