
Консультационные платформы на общинном, региональном и национальном уровнях для содействия восстановлению лесных ландшафтов в Того

Республика Того - одна из стран AFR100, в которой создана Национальная платформа AFR100 для заинтересованных сторон путем создания Национальной комиссии по устойчивому развитию (CNDD), Региональная платформа AFR100 для заинтересованных сторон путем создания Региональной комиссии по устойчивому развитию (CRDD) и несколько платформ AFR100 для заинтересованных сторон на уровне общин путем создания Коммунальной комиссии по устойчивому развитию (CCDD). На основе этих платформ восстановление лесного ландшафта в Того осуществляется на основе тщательных межсекторальных консультаций и комплексного процесса принятия решений на различных уровнях.
Контекст
Решаемые задачи
В Того происходит деградация экосистем, под угрозой находятся лесные экосистемы. По имеющимся данным, к 2023/2024 году лесной покров в стране составит около 20 процентов. Особенно в богатых деревьями продуктивных открытых ландшафтах с сильным антропогенным влиянием происходит непрерывный процесс захвата земель путем вырубки и выжигания оставшихся лесных массивов. Деградация экосистемы приводит к социально-экономическим проблемам местного населения.
ПРОБЛЕМЫ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В ТОГО
- Конфликты по поводу прав собственности между фермерами, скотоводами, рыбаками и управляющими охраняемыми территориями.
- Деградация и сокращение лесного покрова из-за растущего спроса на дрова, древесину и неконтролируемых пожаров.
- Нехватка финансовых ресурсов для проведения масштабных восстановительных работ.
- Мобилизация заинтересованных сторон для мониторинга реализации AFR100
- Повышение осведомленности и укрепление потенциала в области лучших практик FLR.
- Разработка национальной стратегии по ЛЗР в Того
- Уход и мониторинг посаженных саженцев
- Управление водными ресурсами
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
Для реализации проекта по восстановлению лесного ландшафта (FLR) в Того необходим процесс консультаций на всех уровнях - с заинтересованными министерствами на национальном уровне, властями на уровне Центрального региона и населением на местном уровне в Тчамбе.
Строительные блоки
ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ
8 февраля 2023 года в Ломе в отеле "Ла Конкорд" состоялась церемония введения в действие Национальной комиссии по устойчивому развитию Того в рамках инициативы AFR100. В ней приняли участие 53 представителя государственных и общественных организаций, парламента, религиозных и традиционных лидеров, а также международных институтов, работающих в Того.
На встрече председательствовал генеральный секретарь Министерства окружающей среды и лесных ресурсов. На встрече присутствовали представители всех отраслевых министерств. Речь генерального директора AUDA-NEPAD д-ра Нардос-Бекеле Томаса зачитал Оусейну Ндойе, региональный координатор AFR100 по Западной и Центральной Африке. Речь GIZ-F4F зачитал Саймон Ланге, представитель GIZ-F4F. Генеральный секретарь зачитал речь министра окружающей среды и лесных ресурсов.
CNDD - это указ, подписанный президентом Республики Того, премьер-министром и несколькими отраслевыми министерствами Того. Это свидетельствует об очень высоком уровне ассигнований и является уникальным для инициативы AFR100. Кроме того, существуют и другие административные распоряжения о создании комитетов на региональном (CRDD) и коммунальном уровнях (CCDD). Ввод в действие НКДД осуществляется на основании статей 3 и 4 правительственного указа о создании НКДД.
21. ДОСТИЖЕНИЯ ПАРТНЕРОВ В ТОГО В ОБЛАСТИ ФЛР
- Политическое участие в FLR высокопоставленных лиц.
- Благодаря деятельности FLR создаются "зеленые" рабочие места для женщин, молодежи, взрослых и меньшинств.
- Организация ежегодной кампании по восстановлению лесов в Того.
- Организация национальной кампании по борьбе с лесными пожарами и информированию населения.
- Стремление посадить 1 миллиард деревьев к 2030 году в соответствии с рекомендацией президента Того.
- В 2022 году Союз НПО Того посадил 826 665 деревьев при плане 1 412 740 деревьев (59 %) на 428 га при плане 1423 га (30 %).
- Для общин было разработано 279 планов развития предприятий (бизнес-планов).
- Укрепление 30 цепочек добавленной стоимости, связанных с сельскохозяйственной и агролесоводческой продукцией.
- Оценка возможностей FLR на национальном уровне.
- В 2021 году в рамках национальной программы лесовосстановления при финансировании правительства и участии национальных заинтересованных сторон было произведено в общей сложности 3 303 024 растения и восстановлено 4500 га.
- В 2022 году было произведено 5 207 250 растений и восстановлено 8256 гектаров.
- Средний доход домохозяйств, участвующих в цепочках создания стоимости меда, паркии биглобоса, масла ши и топливной древесины, увеличился на 25 %.
22. ПРОБЛЕМЫ ФЛР В ТОГО
- Проблемы с правами собственности и конфликты между мелкими фермерами, скотоводами/пастухами, рыбаками и управляющими охраняемыми территориями
- Деградация и сокращение лесного покрова из-за растущего спроса на топливную древесину, лесоматериалы и неконтролируемых пожаров
- Нехватка финансовых ресурсов для проведения крупномасштабных восстановительных работ
- Мобилизация заинтересованных сторон для мониторинга реализации AFR100
- Повышение осведомленности и укрепление потенциала в области лучших практик FLR
- Разработка национальной стратегии по ЛЗР в Того
- Уход и мониторинг посаженных саженцев
- Управление водными ресурсами в питомниках
- Включение вопросов смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним, а также восстановления лесных ландшафтов в планы муниципального развития
- Климатические риски и лесные пожары
- Высокая зависимость общин от лесных ресурсов
- Слабая конкурентоспособность НПО в привлечении целевых фондов
- Преобладание биомассы в качестве основного источника энергии
- Невозможность создания или несоблюдение трансгуманных коридоров
- Перевыпас скота и неприемлемые методы ведения сельского хозяйства
- Неконтролируемая урбанизация и демографический взрыв
Извлеченный урок
23. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВВЕДЕНИЮ В ДЕЙСТВИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ
1. Министерство окружающей среды и лесных ресурсов должно взять на себя руководство в сотрудничестве с департаментом статистики по сбору всей необходимой информации о ЛРЗ на национальном уровне. То есть Министерство охраны окружающей среды будет служить хранилищем всех данных, собранных на национальном уровне, чтобы информировать правительство о прогрессе в достижении обещания 1400000 гектаров деградированных лесов и земель в рамках инициативы AFR100. Эти данные, собранные на национальном уровне, будут затем переданы в Секретариат AFR100 для создания централизованного хранилища, которому будут следовать все страны AFR100.
2. Для привлечения частных инвесторов и финансовых институтов к инвестициям в ЛЛР необходимо разработать и распространить на национальном уровне беспроигрышные бизнес-модели.
3. Для обеспечения полного успеха восстановления путем посадки деревьев Министерству охраны окружающей среды и лесных ресурсов очень важно выяснить, какие виды предпочитают местные жители, и подготовить посадочный материал для распространения среди них. Это повысит вероятность успеха, поскольку общины будут заботиться обо всех посаженных деревьях, поскольку они будут представлять экологическую, социальную и экономическую ценность.
4. Министерству охраны окружающей среды и лесных ресурсов необходимо провести мониторинг всех районов Того, где недавно были посажены деревья, чтобы оценить уровень выживаемости и причины неудач.
5. Всем отраслевым министерствам необходимо назначить своих представителей для участия в инициативе CNDD/AFR100.
6. Постоянный секретарь CNDD/AFR100 должен оставаться тем же, кем был постоянный секретарь CNDD в момент его основания.
7. Министерство охраны окружающей среды должно взять на себя руководство инициативой CNDD/AFR100.
ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ
4 мая 2023 года в Сокоде (Того) состоялась церемония введения в действие Региональной комиссии по устойчивому развитию Центрального региона Того в рамках инициативы AFR100. В нем приняли участие 67 представителей государственных и общественных организаций, префектов, мэров, религиозных и традиционных лидеров, общин.
На встрече председательствовал префект Чауджо. Речь генерального директора AUDA-NEPAD д-ра Нардос-Бекеле Томаса зачитал Оусейну Ндойе, региональный координатор AFR100 по Западной и Центральной Африке. Речь GIZ-F4F зачитал Саймон Ланге, представитель GIZ-F4F. Префект Чауджо произнес речь на официальной церемонии открытия.
32. ПРОБЛЕМЫ FLR В ЦЕНТРАЛЬНОМ РЕГИОНЕ ТОГО
- Вопросы владения и конфликты между мелкими фермерами, скотоводами, рыбаками и управляющими охраняемыми территориями
- Деградация и сокращение лесного покрова из-за растущего спроса на дрова, древесину и неконтролируемых пожаров.
- В Центральном регионе Того Ricinodendron heudelotii является угрожаемым видом. Это интересно, поскольку в Центральной Африке Ricinodendron heudelotii не является угрожаемым видом.
Благоприятные факторы
31. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЛРЗ В ЦЕНТРАЛЬНОМ РЕГИОНЕ ТОГО
- Интеграция сельского хозяйства, агролесоводства и лесного хозяйства, что является хорошим источником диверсификации и возможностью для министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды сотрудничать по вопросам ЛРЗ
- достижение более глубокого понимания путем обобщения и обмена информацией обо всех проектах, осуществляемых Министерством окружающей среды и лесных ресурсов, с децентрализованными органами управления, такими как префекты и мэры.
- В центральном регионе Того есть возможность восстановить более 1 400 000 гектаров деградировавших лесов и земель, что превышает обязательства правительства по инициативе AFR100. Это означает, что у Того есть возможность восстановить более 1 400 000 гектаров, если рассматривать всю страну.
Извлеченный урок
33. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ
1. Выращивать быстрорастущие деревья, чтобы расширить доступ населения к источникам дров и древесного угля
2. Субсидировать стоимость газа (для бытового отопления), чтобы сделать его более доступным для сельских общин с целью снижения нагрузки на леса. Это должно быть возможно, поскольку в Того цена одного литра топлива составляет 700 франков КФА, в то время как в Сенегале - 990 франков КФА.
3. В полной мере использовать демографическую ситуацию для привлечения молодежи к восстановительным работам в Того
4. Необходимо широко распространить и расширить использование усовершенствованных печей, предлагаемых НПО AGAIB, чтобы сократить использование дров и древесного угля.
5. Обеспечить общинам доступ к питьевой воде и улучшить состояние их здоровья
6. Восстановление общинных и коммунальных лесов должно всегда включать недревесные продукты леса, такие как карите(Vitelaria paradoxa) и нере(Parkia biglobosa), которые являются очень ценными видами для общин.
ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ КОМИССИЙ СООБЩЕСТВ ПО УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ (КСД)
В рамках инклюзивного природопользования в Того были созданы коммунальные комиссии по устойчивому развитию (ККУР), которые представляют собой децентрализованные консультационные платформы для расширения участия общин в обсуждении вопросов охраны окружающей среды. Эти комиссии также занимаются вопросами, связанными с FLR. F4F-Того поддержал создание ККУР в трех коммунах префектуры Тчамба с целью повышения оперативного потенциала для проведения мероприятий по ЛЗР. CCDD - это межсекторальная платформа, состоящая из мэра, глав кантонов, председателей сельских комитетов, руководителей децентрализованных служб, женских групп и НПО. Она действует как комитет по управлению экологическими аспектами в целом и ЛРЗ в частности. Члены этих комиссий являются консультантами по вопросам консультативной поддержки и наращивания потенциала, что позволяет комиссиям оценивать экологические проблемы, предлагать решения и мобилизовывать ресурсы.
Благоприятные факторы
- Сильная заинтересованность местного населения
- Обязательства местных властей
- Финансовая и техническая поддержка GIZ-Forests4Future
Извлеченный урок
Воздействие
- Обеспечение легитимности и адаптируемости вариантов восстановления с привлечением ПЗСД
- Реализация законодательных положений для обеспечения соответствия обязательствам Того по Боннскому вызову и Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН)
- Обеспечение включения мер по FLR в планы муниципального развития префектуры.
- Поддержка мер по устойчивому управлению общинными лесами и восстановлению агролесных ландшафтов с помощью посадочного материала, произведенного общинными селекционерами
Воздействие
Воздействие
- Обеспечение легитимности и адаптируемости вариантов восстановления с привлечением ККДР/КРДД/КНДР
- Реализация правовых положений для обеспечения соответствия обязательствам Того по Боннскому вызову и Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН)
- Обеспечение включения мер по FLR в планы муниципального развития префектуры
- Поддержка мер по устойчивому управлению общинными лесами и восстановлению агролесных ландшафтов с помощью посадочного материала, произведенного общинными селекционерами
Бенефициары
- Местные жители и общины в общине Тчамба/префектура Тчамба/Центральный регион Того.
- Министерства в Ломе
- Местные и региональные органы МЭРФ и Департамента лесного хозяйства.