
Togo'da Orman Peyzaj Restorasyonunu kolaylaştırmak için toplumsal, bölgesel ve ulusal düzeyde danışma platformları

Togo Cumhuriyeti, Ulusal Sürdürülebilir Kalkınma Komisyonu'nu (CNDD) faaliyete geçirerek bir AFR100 Ulusal Paydaş Platformu, Bölgesel Sürdürülebilir Kalkınma Komisyonu'nu (CRDD) faaliyete geçirerek bir AFR100 Bölgesel Paydaş Platformu ve Toplumsal Sürdürülebilir Kalkınma Komisyonu'nu (CCDD) faaliyete geçirerek toplumsal düzeyde çeşitli AFR100 paydaş platformları kuran AFR100 ülkelerinden biridir. Bu platformlara dayanarak, Togo'daki Orman Peyzaj Restorasyonu, sağlam bir sektörler arası istişare ve çeşitli düzeylerde kapsamlı bir karar alma sürecine dayalı olarak yapılmaktadır.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Togo'da ekosistemlerin bozulması devam etmekte olup, orman ekosistemleri büyük ölçüde tehdit altındadır. Ülkedeki orman örtüsünün 2023/2024 itibariyle yüzde 20 civarında olacağı bildirilmektedir. Özellikle insan etkisinin güçlü olduğu ağaç zengini verimli açık arazilerde, mevcut kalan orman alanlarının kesilip biçilmesi ve yakılması yoluyla devam eden bir arazi gaspı süreci vardır. Ekosistemin bozulması, yerel nüfusun sosyo-ekonomik sorunlarına da yol açmaktadır.
TOGO'DAKİ FLR ZORLUKLARI
- Çiftçiler, çobanlar, balıkçılar ve korunan alanların yöneticileri arasındaki mülkiyet çatışmaları.
- Artan yakacak odun, kereste talebi ve kontrolsüz yangınlar nedeniyle orman örtüsünün bozulması ve azalması
- Restorasyon faaliyetlerini çok büyük ölçekte yürütmek için mali kaynak eksikliği
- AFR100 uygulamasının izlenmesi için paydaşların harekete geçirilmesi
- En iyi FLR uygulamaları konusunda duyarlılaştırma ve kapasite güçlendirme.
- Togo'da FLR konusunda ulusal bir stratejinin hazırlanması
- Dikilen fidanların bakımı ve izlenmesi
- Su yönetimi
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Togo'da Orman Peyzaj Restorasyonunun (FLR) ilerlemesi, ulusal düzeyde ilgili bakanlıklar, Merkezi Bölge düzeyinde yetkililer ve Tchamba'da yerel düzeyde halk olmak üzere her düzeyde bir istişare süreci gerektirmektedir.
Yapı Taşları
SÜRDÜRÜLEBİLİR KALKINMA ULUSAL KOMİSYONU'NUN FAALİYETE GEÇİRİLMESİ
AFR100 girişimi çerçevesinde Togo Ulusal Sürdürülebilir Kalkınma Komisyonu'nun faaliyete geçmesi 8 Şubat 2023 tarihinde Lomé'de Hôtel La Concorde'da gerçekleştirildi. Toplantıya kamu, sivil toplum kuruluşları, parlamento, dini ve geleneksel liderler ve Togo'da çalışan uluslararası kuruluşlardan 53 katılımcı iştirak etmiştir.
Toplantıya Çevre ve Orman Kaynakları Bakanlığı Genel Sekreteri başkanlık etmiştir. Toplantıya tüm sektörel bakanlıkların temsilcileri katıldı. AUDA-NEPAD CEO'su Dr. Nardos-Bekele Thomas'ın konuşması AFR100 Batı ve Orta Afrika Bölge Koordinatörü Ousseynou Ndoye tarafından okundu. GIZ-F4F'nin konuşması GIZ-F4F'den Simon Lange tarafından okundu. Genel Sekreter, Çevre ve Orman Kaynakları Bakanı'nın konuşmasını okudu.
CNDD, Togo Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı, Başbakan ve Togo'daki çeşitli sektörel bakanlıklar tarafından imzalanmış bir kararnamedir. Bu, çok yüksek düzeyde bir tahsisat olduğunu göstermektedir ve AFR100 girişimi içinde benzersizdir. Ayrıca, bölgesel (CRDD) ve toplumsal düzeyde (CCDD) komiteler oluşturan başka idari emirler de bulunmaktadır. CNDD'nin operasyonel hale getirilmesi, CNDD'yi oluşturan hükümet kararnamesinin 3. ve 4. maddeleri aracılığıyla gerçekleştirilmiştir.
21. TOGO'DAKİ ORTAKLAR TARAFINDAN ELDE EDİLEN FLR BAŞARILARI
- Üst düzey yetkililerin FLR'ye siyasi katılımı.
- FLR faaliyetleri aracılığıyla kadınlar, gençler, yetişkinler ve azınlıklar için yeşil işler sağlanmaktadır.
- Togo'da yıllık ağaçlandırma kampanyası düzenlenmesi.
- Orman yangınlarıyla mücadele etmek ve halkı duyarlı hale getirmek için ulusal bir kampanya düzenlenmesi.
- Togo Cumhurbaşkanı tarafından tavsiye edildiği üzere 2030 yılına kadar 1 milyar ağaç dikme hedefi.
- Togo STK'lar Birliği, 2022 yılında 1423 hektarlık (%30) hedefin 428 hektarına 1.412.740 ağaç (%59) hedefinin üzerinde 826.665 ağaç dikmiştir.
- 279 topluluk için işletme geliştirme planları (iş planları) hazırlanmıştır.
- Tarım ve tarımsal ormancılık ürünleriyle ilgili 30 değer zincirinin birleştirilmesi.
- FLR fırsatlarının ulusal düzeyde değerlendirilmesi.
- 2021 yılında, hükümetin finansmanı ve ulusal paydaşların katılımı ile ulusal ağaçlandırma programı tarafından toplam 3.303.024 bitki üretildi ve 4500 hektarlık alan restore edildi.
- 2022 yılında toplam 5.207.250 bitki üretilmiş ve 8256 hektarlık alan restore edilmiştir.
- Bal, parkia biglobosa, shea yağı ve yakacak odun değer zincirlerinde yer alan haneler için ortalama gelir %25 artmıştır.
22. TOGO'DAKİ FLR ZORLUKLARI
- Küçük toprak sahibi çiftçiler, çobanlar, balıkçılar ve korunan alanların yöneticileri arasındaki mülkiyet sorunları ve çatışmalar
- Artan yakacak odun, kereste talebi ve kontrolsüz yangınlar nedeniyle orman örtüsünün bozulması ve azalması
- Restorasyon faaliyetlerini çok büyük ölçekte yürütmek için mali kaynak eksikliği
- AFR100 uygulamasının izlenmesi için paydaşların harekete geçirilmesi
- En iyi FLR uygulamaları konusunda duyarlılaştırma ve kapasite güçlendirme
- Togo'da FLR konusunda ulusal bir stratejinin hazırlanması
- Dikilen fidanların bakımı ve izlenmesi
- Fidanlıklarda su yönetimi
- İklim değişikliğinin azaltılması ve adaptasyonu ile orman peyzaj restorasyonunun belediye imar planlarına entegrasyonu
- İklim riskleri ve orman yangınları
- Toplumların orman kaynaklarına yüksek bağımlılığı
- STK'ların güven fonlarını harekete geçirmede zayıf rekabet gücü
- Ana enerji kaynağı olarak biyokütlenin baskınlığı
- Yaylacılık koridorlarının hayata geçirilmemesi veya bunlara saygı gösterilmemesi
- Aşırı otlatma ve uygun olmayan tarımsal uygulamalar
- Kontrolsüz kentleşme ve demografik patlama
Çıkarılan dersler
23. SÜRDÜRÜLEBİLİR KALKINMA ULUSAL KOMİSYONU'NUN FAALİYETE GEÇİRİLMESİ İÇİN ÖNERİLER
1. Çevre ve Orman Kaynakları Bakanlığı, ulusal düzeyde FLR ile ilgili tüm bilgileri toplamak için istatistik departmanı ile işbirliği içinde liderliği üstlenmelidir. Yani Çevre Bakanlığı, AFR100 girişimine verilen 1400000 hektar bozuk orman ve arazi taahhüdüne ulaşma yolunda kaydedilen ilerleme konusunda hükümeti bilgilendirmek üzere ulusal düzeyde toplanan tüm verilerin deposu olarak hizmet verecektir. Ulusal düzeyde toplanan bu veriler daha sonra tüm AFR100 ülkelerinin takip edeceği merkezi bir havuz için AFR100 Sekretaryasına aktarılacaktır.
2. Özel yatırımcıları ve finans kuruluşlarını FLR'ye yatırım yapmaya çekmek için, kazan-kazan iş modellerinin ulusal düzeyde detaylandırılması ve yaygınlaştırılması gerekmektedir.
3. Ağaç dikimi yoluyla restorasyonun tam anlamıyla başarılı olabilmesi için, Çevre ve Orman Kaynakları Bakanlığı'nın topluluklar tarafından tercih edilen türleri sorması ve onlara dağıtılacak dikim malzemelerini üretmesi çok önemli olacaktır. Bu, başarı olasılığını artıracaktır çünkü topluluklar dikilen tüm ağaçların bakımını üstlenecektir çünkü bunlar çevresel, sosyal ve ekonomik değeri olan ağaçlar olacaktır.
4. Çevre ve Orman Kaynakları Bakanlığının, hayatta kalma oranını ve başarısızlık nedenlerini değerlendirmek için Togo'da yakın zamanda ağaç dikilen tüm alanları izlemesi gerekmektedir.
5. Tüm sektörel Bakanlıkların temsilcilerini CNDD/AFR100 girişimine atamaları gerekmektedir.
6. CNDD/AFR100'ün daimi sekreteri, CNDD'nin başlangıçtaki daimi sekreteri ile aynı kalmalıdır.
7. Çevre Bakanlığı CNDD/AFR100 girişiminde liderliği üstlenmelidir.
SÜRDÜRÜLEBİLİR KALKINMA BÖLGESEL KOMİSYONU'NUN FAALİYETE GEÇİRİLMESİ
AFR100 girişimi çerçevesinde Togo Merkez Bölgesi Sürdürülebilir Kalkınma Bölgesel Komisyonu'nun faaliyete geçmesi 4 Mayıs 2023 tarihinde Sokode, Togo'da gerçekleştirildi. Toplantıya kamu, sivil toplum kuruluşları, prefetler, belediye başkanları, dini ve geleneksel liderler ve topluluklardan 67 katılımcı iştirak etmiştir.
Tchaoudjo Prefeti'nin başkanlık ettiği toplantıda AUDA-NEPAD CEO'su Dr. Nardos-Bekele Thomas'ın konuşması AFR100 Batı ve Orta Afrika Bölge Koordinatörü Ousseynou Ndoye tarafından okundu. GIZ-F4F'nin konuşması GIZ-F4F'den Simon Lange tarafından okundu. Resmi açılış töreninin konuşmasını Tchaoudjo Prefeti yaptı.
32. TOGO'NUN ORTA BÖLGESİNDEKİ FLR ZORLUKLARI
- Küçük toprak sahibi çiftçiler, çobanlar, balıkçılar ve korunan alanların yöneticileri arasındaki mülkiyet sorunları ve çatışmalar
- Artan yakacak odun, kereste talebi ve kontrolsüz yangınlar nedeniyle orman örtüsünün bozulması ve azalması
- Togo'nun Orta bölgesinde, Ricinodendron heudelotii tehdit altındaki bir türdür. Bu ilginç bir durumdur çünkü Orta Afrika'da Ricinodendron heudelotii tehdit altında olan bir tür değildir
Etkinleştirici faktörler
31. TOGO'NUN ORTA BÖLGESİNDE ÖNEMLİ NOKTALAR
- İyi bir çeşitlendirme kaynağı olan tarım-tarımsal ormancılık-ormancılık entegrasyonu ve Tarım ve Çevre Bakanlıklarının FLR konularında işbirliği yapma imkanı
- Çevre ve Orman Kaynakları Bakanlığı tarafından yönetilen tüm projelerin özetlenmesi ve kaymakamlar ve belediye başkanları gibi yerinden yönetim kademeleri ile paylaşılması yoluyla daha iyi bir anlayışın geliştirilmesi
- Togo'nun orta bölgesi 1.400.000 hektardan fazla bozulmuş ormanı ve araziyi restore etme fırsatı sunmaktadır ki bu rakam hükümetin AFR100 girişimine verdiği taahhüdü aşmaktadır. Bu da tüm ülke göz önünde bulundurulduğunda Togo'nun 1.400.000 hektardan daha fazla bir alanı taahhüt etme imkanına sahip olduğu anlamına gelmektedir.
Çıkarılan dersler
33. SÜRDÜRÜLEBİLİR KALKINMA BÖLGESEL KOMİSYONUNUN FAALİYETE GEÇİRİLMESİ İÇİN ÖNERİLER
1. Toplulukların yakacak odun ve odun kömürü kaynaklarına daha fazla erişimini sağlamak için hızlı büyüyen ağaçların tanıtılması
2. Ormanlar üzerindeki baskıyı azaltmak amacıyla kırsal topluluklar için daha erişilebilir hale getirmek için gaz maliyetini (evlerde kullanılan) sübvanse edin. Bu mümkün olmalıdır, çünkü Togo'da bir litre yakıtın fiyatı 700 CFA FRANCS iken Senegal'de 990 CFA FRANCS'tır.
3. Gençleri Togo'daki restorasyon faaliyetlerine dahil etmek için demografik durumdan tam olarak yararlanın
4. Yakacak odun ve odun kömürü kullanımının azaltılması için AGAIB adlı STK tarafından geliştirilen sobaların geniş çapta yaygınlaştırılması ve ölçeklendirilmesi gerekmektedir
5. Toplulukların daha fazla içilebilir suya erişimini sağlamak ve sağlıklarını iyileştirmek
6. Topluluk ormanlarında ve müşterek ormanlarda yapılan restorasyonlar, topluluklar için çok değerli türler olan karité(Vitelaria paradoxa) ve néré(Parkia biglobosa) gibi kereste dışı orman ürünlerini her zaman içermelidir.
SÜRDÜRÜLEBİLİR KALKINMA ORTAK KOMİSYONLARININ (CCDD) FAALİYETE GEÇİRİLMESİ
Kapsayıcı bir çevre yönetimi çerçevesinde Togo, toplulukların çevresel tartışmalara katılımını artırmak için merkezi olmayan danışma platformlarından oluşan Sürdürülebilir Kalkınma için Toplumsal Komisyonlar (CCDD) kurmuştur. Bu komisyonlar aynı zamanda FLR ile ilgili konularla da ilgilenmektedir. F4F-Togo, FLR önlemlerini yürütmek için operasyonel kapasiteyi geliştirmek amacıyla Tchamba vilayetinin üç komününde CCDD'lerin kurulmasını desteklemiştir. CCDD, belediye başkanı, kanton şefleri, köy komitelerinin başkanları, merkezi olmayan hizmetlerin başkanları, kadın grupları ve STK'lardan oluşan çok sektörlü bir platformdur. Genel olarak çevresel konular ve özel olarak da FLR için bir yönetim komitesi görevi görür. Bu komisyonların üyeleri, danışmanlık desteği ve kapasite geliştirme için kaynak kişilerdir ve komisyonların çevresel sorunları değerlendirmesini, çözümler önermesini ve kaynakları harekete geçirmesini sağlar.
Etkinleştirici faktörler
- Yerel halkın güçlü ilgisi
- Yerel makamların taahhüdü
- GIZ-Forests4Future tarafından sağlanan mali ve teknik destek
Çıkarılan dersler
Etkiler
- CCDD'lerin katılımı yoluyla restorasyon seçeneklerinin meşruiyetinin ve uyarlanabilirliğinin sağlanması
- Togo'nun Bonn Mücadelesi ve Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (UNFCCC) taahhütlerine uyumunu sağlamak için yasal hükümlerin uygulanması
- Valiliğin belediye kalkınma planlarında önerilecek FLR tedbirlerinin kapsayıcılığının sağlanması
- Topluluk ormanları için sürdürülebilir yönetim önlemlerinin desteklenmesi ve tarımsal ormancılık peyzajlarının topluluk bitki yetiştiricileri tarafından üretilen fidan materyali aracılığıyla restorasyonu
Etkiler
Etkiler
- CCDDs/CRDD/CNDD'nin katılımı yoluyla restorasyon seçeneklerinin meşruiyetinin ve uyarlanabilirliğinin sağlanması
- Togo'nun Bonn Mücadelesi ve Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (UNFCCC) taahhütlerine uyumunu sağlamak için yasal hükümlerin uygulanması
- Valiliğin belediye kalkınma planlarında önerilecek FLR tedbirlerinin kapsayıcılığının sağlanması
- Topluluk ormanları için sürdürülebilir yönetim önlemlerinin desteklenmesi ve tarımsal ormancılık peyzajlarının topluluk bitki yetiştiricileri tarafından üretilen fidan materyali aracılığıyla restorasyonu
Yararlanıcılar
- Togo'nun Tchamba/Vilayet Tchamba/Merkez Bölgesindeki yerel halk ve topluluklar.
- Lomé'deki Bakanlıklar
- MERF'in yerel ve bölgesel yetkilileri ve Ormancılık Dpt.