トーゴにおける森林景観の回復を促進するための地域、国レベルでの協議プラットフォーム
フル・ソリューション
NCDDの協議チームを形成する専門家グループ
Ousseynou
トーゴ共和国はAFR100参加国の一つであり、持続可能な開発に関する国家委員会（CNDD）を運営することによりAFR100国家ステークホルダー・プラットフォームを設立し、持続可能な開発に関する地域委員会（CRDD）を運営することによりAFR100地域ステークホルダー・プラットフォームを設立し、持続可能な開発に関するコミューン委員会（CCDD）を運営することにより、地域レベルで複数のAFR100ステークホルダー・プラットフォームを設立した。これらのプラットフォームに基づき、トーゴの森林景観再生は、セクターを超えた健全な協議と様々なレベルでの包括的な意思決定プロセスに基づいて行われている。
最終更新日 08 Jul 2025
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コンテクスト
対処すべき課題
トーゴでは生態系の劣化が進んでおり、森林生態系が大きく脅かされている。トーゴの森林率は、2023/2024年までに20％程度になると報告されている。特に、人間の影響が強く、樹木が豊富で生産的なオープンランドスケープでは、伐採や焼畑による土地収奪が進行中である。生態系の劣化は、地域住民の社会経済問題にもつながっている。
トゴにおける森林の課題
- 農民、牧畜民、漁民と保護区の管理者との間の土地所有権の争い。
- 薪や木材の需要の増加や無秩序な火災による森林の劣化と減少
- 非常に大規模な修復活動を実施するための財源不足
- AFR100の実施を監視するための利害関係者の動員
- FLRのベストプラクティスに関する意識向上と能力強化
- トーゴにおけるFLRに関する国家戦略の策定
- 植林した苗木の維持管理とモニタリング
- 水管理
所在地
トーゴ、中部地方ソコデ
西・中央アフリカ
プロセス
プロセスの概要
トーゴにおける森林景観再生（FLR）の進展には、国家レベルの関係省庁、中央地域レベルの当局、チャンバの地方レベルの住民など、あらゆるレベルでの協議プロセスが必要である。
ビルディング・ブロック
持続可能な開発に関する国家委員会の運営
2023年2月8日、AFR100イニシアティブの枠組みの中で、トーゴの持続可能な開発に関する国家委員会の運営が、ロメのオテル・ラ・コンコルドで開催された。一般市民、市民社会組織、議会、宗教・伝統指導者、トーゴで活動する国際機関から53名が参加した。
会議の議長は環境森林資源省事務局長が務めた。会議にはすべての省庁の代表が出席した。AUDA-NEPADのCEOであるDr. Nardos-Bekele Thomasのスピーチは、AFR100西・中央アフリカ地域コーディネーターのOusseynou Ndoyeが代読した。GIZ-F4Fのスピーチは、GIZ-F4Fのサイモン・ランゲが代読した。事務局長が環境森林資源大臣のスピーチを代読した。
CNDDは、トーゴ共和国大統領、首相、トーゴのいくつかの省庁が署名した政令である。これは非常に高いレベルの充当を示しており、AFR100イニシアティブの中でもユニークなものである。さらに、地域レベル（CRDD）や共同体レベル（CCDD）の委員会を設置する行政命令もある。CNDDの運営は、CNDDを設立する政令の第3条と第4条によって行われている。
21.トーゴにおけるパートナーのFLR実績
- 高官によるFLRへの政治的関与。
- FLR活動を通じて、女性、若者、成人、少数民族に緑の雇用が提供されている。
- トーゴで毎年森林再生キャンペーンを実施している。
- 森林火災と闘うための全国キャンペーンを実施し、住民の意識を高めている。
- トーゴ大統領の推奨により、2030年までに10億本の植林を計画。
- 2022年、トーゴNGO連合は、1423ヘクタール（30％）の目標に対し、428ヘクタールで141万2740本（59％）の目標に対し、82万6665本を植樹した。
- 279の企業開発計画（ビジネスプラン）がコミュニティ向けに作成された。
- 農産物およびアグロフォレストリー製品に関連する30のバリューチェーンが統合された。
- 国レベルでのFLR機会の評価。
- 2021年には、政府からの資金援助と国のステークホルダーの関与のもと、国家森林再生プログラムによって合計330万3024本の植物が生産され、4500ヘクタールが再生された。
- 2022年には、合計で520万7250本が生産され、8256ヘクタールが回復した。
- ハチミツ、パルキア・ビグロボーサ、シアバター、薪のバリューチェーンに関わる世帯の平均収入は25％増加した。
22.トーゴにおけるFRの課題
- 零細農家、牧畜民、漁民、保護区管理者間の土地所有権の問題と紛争
- 薪や木材の需要増加や無秩序な火災による森林の劣化と減少
- 非常に大規模な修復活動を実施するための財源不足
- AFR100の実施を監視するための利害関係者の動員
- FLRのベストプラクティスに関する意識向上と能力強化
- トーゴにおけるFLRに関する国家戦略の策定
- 植えられた苗木の維持管理とモニタリング
- 苗床の水管理
- 自治体の開発計画における気候変動の緩和と適応、森林景観の回復の統合
- 気候リスクと森林火災
- コミュニティの森林資源への依存度の高さ
- トラストファンドの動員におけるNGOの競争力の弱さ
- 主要エネルギー源としてのバイオマスの優位性
- 牧畜回廊の実現や尊重の失敗
- 過放牧と不適切な農法
- 無秩序な都市化と人口爆発
教訓
23.持続可能な開発に関する国家委員会の運営に関する提言
1.環境・森林資源省は、統計局と協力して、国家レベルでFLRに関するすべての関連情報を収集するためのリーダーシップをとるべきである。つまり、環境省は、AFR100イニシアティブに対する劣化した森林と土地の1400,000ヘクタールという公約達成に向けた進捗状況を政府に報告するため、国レベルで収集されたすべてのデータの保管庫としての役割を果たす。その後、国レベルで収集されたデータはAFR100事務局に転送され、AFR100加盟国すべてがそれに従うことになる。
2.民間投資家や金融機関がFLRに投資するためには、Win-Winのビジネスモデルを作成し、国レベルで普及させる必要がある。
3.3.植林による修復を完全に成功させるためには、環境森林資源省がコミュニティが好む樹種を聞き、彼らに配布する植林資材を生産することが非常に重要である。なぜなら、植林された木は環境的、社会的、経済的に価値のある木であるため、コミュニティがすべての木の世話をすることになるからである。
4.環境森林資源省は、生存率と失敗の理由を評価するため、最近植樹が行われたトーゴの全地域を監視する必要がある。
5.すべての省庁は、CNDD/AFR100イニシアティブの代表者を指名する必要がある。
6.CNDD/AFR100の事務局長は、CNDD発足時の事務局長と同じであるべきである。
7.環境省がCNDD/AFR100イニシアチブのリーダーシップをとるべきである。
持続可能な開発に関する地域委員会の運営
2023年5月4日、トーゴのソコデにおいて、AFR100イニシアティブの枠組みの中で、トーゴ中部地域の持続可能な開発に関する地域委員会の運営開始式が開催された。公共団体、市民社会組織、県知事、市長、宗教指導者、伝統的指導者、地域社会から67名が参加した。
AUDA-NEPADのCEOであるナルドス＝ベケレ・トーマス博士のスピーチが、西・中央アフリカのAFR100地域コーディネーターであるウッセイヌ・ンドイエ氏によって代読された。GIZ-F4Fのスピーチは、GIZ-F4Fのサイモン・ランゲが代読した。チャウドジョ県知事が公式開会式のスピーチを行った。
32.トーゴ中央地域におけるFLRの課題
- 小自作農、牧畜民、漁民、保護区管理者間の土地所有権の問題と紛争
- 燃料となる薪や木材の需要の増加、無秩序な火災による森林の劣化と減少
- トーゴの中央地域では、Ricinodendron heudelotiiは絶滅危惧種である。中央アフリカではRicinodendron heudelotiiは絶滅危惧種ではないので、これは興味深い。
実現可能な要因
31.トーゴ中部地域におけるFLRのハイライト
- 農業とアグロフォレストリー、林業の統合は、多様化の良い源であり、農業省と環境省がFLR問題で協力する可能性がある。
- 環境・森林資源省が管理するすべてのプロジェクトを、県や市長などの地方行政レベルでまとめ、共有することで、より深い理解を得る。
- トーゴの中央地域は、AFR100イニシアティブに対する政府の誓約を上回る140万ヘクタール以上の劣化した森林や土地を回復する機会を提供している。このことは、トーゴ全土を考慮すれば、140万ヘクタール以上の可能性があることを意味する。
教訓
33.持続可能な開発に関する地域委員会の運営に関する提言
1.コミュニティが薪や木炭をより多く入手できるよう、成長の早い樹木を導入する。
2.森林への圧力を軽減するため、（家庭用コックの）ガス代を補助し、農村コミュニティがより利用しやすくする。トーゴでは燃料1リットルの価格が700CFAフランであるのに対し、セネガルでは990CFAフランである。
3.人口動態を最大限に活用し、トーゴの復興活動に若者を参加させる。
4.NGOのAGAIBが設置した改良型ストーブを広く普及させ、薪や木炭の使用を減らすために規模を拡大する必要がある。
5.コミュニティがより多くの飲料水にアクセスできるようにし、健康状態を改善する。
6.コミュニティ林や共同林の修復には、カリテ（Vitelaria paradoxa）やネレ（Parkia biglobosa）など、コミュニティにとって非常に貴重な非木材林産物を必ず含めること。
持続可能な開発に関する共同委員会（CCDD）の運用化
包括的環境管理の枠組みの中で、トーゴは持続可能な開発のための地域委員会（CCDD）を設立した。この委員会は、環境に関する議論への地域社会の参加を促進するための、分権化された協議の場である。これらの委員会は、FLRに関する問題も扱っている。F4Fトーゴは、チャンバ県の3つのコミューンでCCDDの設立を支援し、FLR対策の実施能力を向上させた。CCDDは、市長、カントン首長、村落委員会会長、地方分権サービスの責任者、女性グループ、NGOで構成される多部門のプラットフォームである。CCDDは、環境全般、特にFLRの管理委員会として機能する。委員会のメンバーは、環境問題の評価、解決策の提案、資源の動員を可能にする、助言支援や能力開発のためのリソースパーソンである。
実現可能な要因
- 地元住民の強い関心
- 地方自治体によるコミットメント
- GIZ-Forests4Futureによる財政的・技術的支援
教訓
影響
- CCDDsの関与による修復オプションの正当性と適応性の確保
- ボン・チャレンジと国連気候変動枠組条約（UNFCCC）に対するトーゴのコミットメントを確実に遵守するための法的規定の実施
- 県の市町村開発計画で提案されるFLR対策の包括性の確保
- コミュニティ林の持続可能な管理対策と、共同育種家が生産した植栽材料による農林景観の回復の支援
影響
影響
- CCDDs/CRDD/CNDDの関与による修復オプションの正当性と適応性の確保
- ボン・チャレンジと国連気候変動枠組条約（UNFCCC）に対するトーゴのコミットメントを遵守するための法的規定の実施
- 県の市町村開発計画に提案されるFLR対策の包括性の確保
- コミュニティ林の持続可能な管理対策と、共同育種家が生産した植栽材料による農林景観の回復の支援
受益者
- トーゴ共和国チャンバ県／中部地方の地域住民とコミュニティ。
- ロメの省庁
- MERFおよび林業省の地方・地域当局
グローバル生物多様性フレームワーク（GBF）
GBF目標1：生物多様性の損失を削減するための全地域の計画と管理
GBF目標2：劣化した生態系の30％を回復させる
持続可能な開発目標
SDG5 - ジェンダーの平等
SDG 15 - 陸上での生活
