
Konsultationsplattformen auf kommunaler, regionaler und nationaler Ebene zur Förderung der Wiederherstellung von Waldlandschaften in Togo

Die Republik Togo ist eines der AFR100-Länder, das eine nationale AFR100-Stakeholder-Plattform durch die Einrichtung der nationalen Kommission für nachhaltige Entwicklung (CNDD), eine regionale AFR100-Stakeholder-Plattform durch die Einrichtung der regionalen Kommission für nachhaltige Entwicklung (CRDD) und mehrere AFR100-Stakeholder-Plattformen auf kommunaler Ebene durch die Einrichtung der kommunalen Kommission für nachhaltige Entwicklung (CCDD) eingerichtet hat. Auf der Grundlage dieser Plattformen erfolgt die Wiederherstellung der Waldlandschaften in Togo auf der Grundlage einer fundierten sektorübergreifenden Konsultation und eines umfassenden Entscheidungsfindungsprozesses auf verschiedenen Ebenen.
Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Die Degradierung der Ökosysteme in Togo ist im Gange, die Waldökosysteme sind in hohem Maße bedroht. Die Waldfläche des Landes soll bis 2023/2024 nur noch etwa 20 % betragen. Vor allem in den baumreichen, produktiven offenen Landschaften mit starkem menschlichen Einfluss findet ein anhaltender Prozess der Landnahme durch Kahlschlag und Brandrodung der verbleibenden Waldflächen statt. Die Degradierung des Ökosystems führt auch zu sozioökonomischen Problemen der lokalen Bevölkerung.
FLR-HERAUSFORDERUNGEN IN TOGO
- Besitzkonflikte zwischen Bauern, Viehzüchtern, Fischern und Verwaltern von Schutzgebieten.
- Degradierung und Verringerung der Waldfläche aufgrund der steigenden Nachfrage nach Brenn- und Nutzholz und unkontrollierten Bränden
- Mangel an finanziellen Mitteln für die Durchführung von Wiederherstellungsmaßnahmen in großem Maßstab
- Mobilisierung von Interessengruppen zur Überwachung der Umsetzung von AFR100
- Sensibilisierung und Stärkung der Kapazitäten für die besten FLR-Praktiken.
- Ausarbeitung einer nationalen Strategie für FLR in Togo
- Pflege und Überwachung der gepflanzten Setzlinge
- Wasserbewirtschaftung
Standort
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Der Fortschritt bei der Wiederherstellung der Waldlandschaft in Togo erfordert einen Konsultationsprozess auf allen Ebenen - betroffene Ministerien auf nationaler Ebene, Behörden in der Zentralregion und die Bevölkerung auf lokaler Ebene in Tchamba.
Bauklötze
OPERATIONALISIERUNG DER NATIONALEN KOMMISSION FÜR NACHHALTIGE ENTWICKLUNG
Die Einsetzung der Nationalen Kommission für nachhaltige Entwicklung Togos im Rahmen der AFR100-Initiative fand am 8. Februar 2023 in Lomé im Hôtel La Concorde statt. An der Veranstaltung nahmen 53 Vertreter der Öffentlichkeit, von Organisationen der Zivilgesellschaft, des Parlaments, religiöser und traditioneller Führer sowie internationaler Institutionen teil, die in Togo tätig sind.
Den Vorsitz der Sitzung führte der Generalsekretär des Ministeriums für Umwelt und Waldressourcen. Vertreter aller Fachministerien nahmen an der Sitzung teil. Die Rede des Geschäftsführers von AUDA-NEPAD, Dr. Nardos-Bekele Thomas, wurde von Ousseynou Ndoye, dem AFR100-Regionalkoordinator für West- und Zentralafrika, verlesen. Die Rede von GIZ-F4F wurde von Simon Lange von GIZ-F4F verlesen. Der Generalsekretär verlas die Rede des Ministers für Umwelt und Waldressourcen.
Der CNDD ist ein Dekret, das vom Präsidenten der Republik Togo, dem Premierminister und mehreren Fachministerien in Togo unterzeichnet wurde. Dies zeugt von einem sehr hohen Niveau der Mittelverwendung und ist einzigartig im Rahmen der AFR100-Initiative. Darüber hinaus gibt es weitere Verwaltungserlasse zur Einrichtung von Ausschüssen auf regionaler (CRDD) und kommunaler Ebene (CCDD). Die Operationalisierung des CNDD erfolgte durch die Artikel 3 und 4 des Regierungsdekrets zur Gründung des CNDD.
21. FLR-ERFOLGE DER PARTNER IN TOGO
- Politische Beteiligung an FLR durch hochrangige Behörden.
- Durch FLR-Aktivitäten werden grüne Arbeitsplätze für Frauen, Jugendliche, Erwachsene und Minderheiten geschaffen.
- Organisation einer jährlichen Wiederaufforstungskampagne in Togo.
- Organisation einer nationalen Kampagne zur Bekämpfung von Waldbränden und zur Sensibilisierung der Bevölkerung.
- Das Ziel, bis 2030 1 Milliarde Bäume zu pflanzen, wie vom togolesischen Präsidenten empfohlen.
- Im Jahr 2022 hat die Union of NGOs of Togo 826.665 Bäume auf 428 Hektar gepflanzt (59 %) und damit das Ziel von 1.412.740 Bäumen auf 1423 Hektar (30 %) erreicht.
- 279 Unternehmensentwicklungspläne (Geschäftspläne) wurden für Gemeinden ausgearbeitet.
- Konsolidierung von 30 Wertschöpfungsketten im Zusammenhang mit landwirtschaftlichen und agroforstlichen Produkten.
- Bewertung der FLR-Möglichkeiten auf nationaler Ebene.
- Im Jahr 2021 wurden insgesamt 3.303.024 Pflanzen produziert und 4500 Hektar durch das nationale Wiederaufforstungsprogramm mit finanzieller Unterstützung der Regierung und unter Beteiligung der nationalen Interessengruppen wiederhergestellt.
- Im Jahr 2022 wurden insgesamt 5.207.250 Pflanzen produziert und 8256 Hektar wiederhergestellt.
- Die durchschnittlichen Einnahmen der an der Wertschöpfungskette von Honig, Parkia biglobosa, Sheabutter und Brennholz beteiligten Haushalte stiegen um 25 %.
22. FLR-HERAUSFORDERUNGEN IN TOGO
- Eigentumsfragen und Konflikte zwischen Kleinbauern, Viehzüchtern, Fischern und Schutzgebietsverwaltern
- Degradierung und Verringerung der Waldfläche aufgrund der steigenden Nachfrage nach Brenn- und Nutzholz und unkontrollierten Bränden
- Mangel an finanziellen Mitteln für die Durchführung von Wiederherstellungsmaßnahmen in großem Maßstab
- Mobilisierung von Interessengruppen zur Überwachung der Umsetzung von AFR100
- Sensibilisierung und Stärkung der Kapazitäten für die besten FLR-Praktiken
- Ausarbeitung einer nationalen Strategie für FLR in Togo
- Pflege und Überwachung der gepflanzten Setzlinge
- Wassermanagement in Baumschulen
- Integration des Klimaschutzes und der Anpassung an den Klimawandel sowie der Wiederherstellung von Waldlandschaften in kommunale Entwicklungspläne
- Klimarisiken und Waldbrände
- Hohe Abhängigkeit der Gemeinden von den Waldressourcen
- Schwache Wettbewerbsfähigkeit von NROs bei der Mobilisierung von Treuhandgeldern
- Vorherrschaft der Biomasse als Hauptenergiequelle
- Versäumnis, Transhumanzkorridore zu realisieren oder zu respektieren
- Überweidung und ungeeignete landwirtschaftliche Praktiken
- Unkontrollierte Verstädterung und Bevölkerungsexplosion
Gelernte Lektion
23. EMPFEHLUNGEN FÜR DIE EINSATZFÄHIGKEIT DER NATIONALEN KOMMISSION FÜR NACHHALTIGE ENTWICKLUNG
1. Das Ministerium für Umwelt und Waldressourcen sollte in Zusammenarbeit mit der Statistikabteilung die Führung übernehmen, um alle relevanten Informationen über FLR auf nationaler Ebene zu sammeln. Das heißt, dass das Umweltministerium als Sammelstelle für alle auf nationaler Ebene gesammelten Daten dienen wird, um die Regierung über die Fortschritte bei der Erreichung der Zusage von 1400000 Hektar degradierter Wälder und Ländereien im Rahmen der AFR100-Initiative zu informieren. Diese auf nationaler Ebene gesammelten Daten werden dann an das AFR100-Sekretariat weitergeleitet, um ein zentrales Archiv zu schaffen, dem alle AFR100-Länder folgen werden.
2. Um private Investoren und Finanzinstitutionen für Investitionen in FLR zu gewinnen, müssen Win-Win-Geschäftsmodelle ausgearbeitet und auf nationaler Ebene verbreitet werden.
3. Um einen vollen Erfolg der Wiederherstellung durch Baumpflanzungen zu gewährleisten, ist es sehr wichtig, dass das Ministerium für Umwelt und Forstressourcen die von den Gemeinden bevorzugten Baumarten erfragt und das Pflanzmaterial herstellt, das an die Gemeinden verteilt wird. Dies wird die Erfolgswahrscheinlichkeit erhöhen, da sich die Gemeinden um alle gepflanzten Bäume kümmern werden, da es sich um Bäume von ökologischem, sozialem und wirtschaftlichem Wert handeln wird.
4. Das Ministerium für Umwelt und Waldressourcen muß alle Gebiete Togos, in denen kürzlich Bäume gepflanzt wurden, überwachen, um die Überlebensrate und die Gründe für das Scheitern zu ermitteln.
5. Alle sektoralen Ministerien müssen ihre Vertreter für die CNDD/AFR100-Initiative benennen.
6. Der ständige Sekretär des CNDD/AFR100 sollte derselbe bleiben wie der ständige Sekretär des CNDD bei dessen Gründung.
7. Das Umweltministerium sollte die Führung in der CNDD/AFR100-Initiative übernehmen.
OPERATIONALISIERUNG DER REGIONALEN KOMMISSION FÜR NACHHALTIGE ENTWICKLUNG
Die Einsetzung der Regionalkommission für nachhaltige Entwicklung der Zentralregion Togos im Rahmen der AFR100-Initiative fand am 4. Mai 2023 in Sokode (Togo) statt. Sie wurde von 67 Teilnehmern aus der Öffentlichkeit, zivilgesellschaftlichen Organisationen, Präfekten, Bürgermeistern, religiösen und traditionellen Führern und Gemeinden besucht.
Den Vorsitz führte der Präfekt von Tchaoudjo. Die Rede des Geschäftsführers von AUDA-NEPAD, Dr. Nardos-Bekele Thomas, wurde von Ousseynou Ndoye, dem AFR100-Regionalkoordinator für West- und Zentralafrika, verlesen. Die Rede von GIZ-F4F wurde von Simon Lange von GIZ-F4F verlesen. Der Präfekt von Tchaoudjo hielt die Ansprache zur offiziellen Eröffnungsfeier.
32. FLR-HERAUSFORDERUNGEN IN DER ZENTRALEN REGION VON TOGO
- Besitzverhältnisse und Konflikte zwischen Kleinbauern, Viehzüchtern, Fischern und Schutzgebietsverwaltern
- Degradierung und Verringerung der Waldfläche aufgrund der steigenden Nachfrage nach Brenn- und Nutzholz und unkontrollierten Bränden
- In der Zentralregion von Togo ist Ricinodendron heudelotii eine bedrohte Art. Dies ist interessant, weil Ricinodendron heudelotii in Zentralafrika nicht als bedrohte Art gilt.
Ermöglichende Faktoren
31. FLR-SCHWERPUNKTE IN DER ZENTRALEN REGION TOGOS
- Integration von Landwirtschaft, Agroforstwirtschaft und Forstwirtschaft, was eine gute Quelle für Diversifizierung und eine Möglichkeit für das Landwirtschafts- und das Umweltministerium ist, in FLR-Fragen zusammenzuarbeiten
- Schaffung eines besseren Verständnisses durch die Zusammenfassung und den Austausch aller vom Ministerium für Umwelt und Waldressourcen verwalteten Projekte mit dezentralen Verwaltungsebenen wie Präfekten und Bürgermeistern
- Die zentrale Region Togos bietet die Möglichkeit, mehr als 1.400.000 Hektar degradierter Wälder und Flächen wiederherzustellen, was die Zusage der Regierung im Rahmen der AFR100-Initiative übersteigt. Dies bedeutet, dass Togo die Möglichkeit hat, mehr als 1.400.000 Hektar zu verpflichten, wenn man das gesamte Land betrachtet.
Gelernte Lektion
33. EMPFEHLUNGEN FÜR DIE EINSATZFÄHIGKEIT DER REGIONALEN KOMMISSION FÜR NACHHALTIGE ENTWICKLUNG
1. Einführung von schnell wachsenden Bäumen, um den Gemeinden einen besseren Zugang zu Brennholz und Holzkohle zu ermöglichen
2. Subventionierung der Kosten für Gas (zum Heizen der Haushalte), um den Zugang zu Gas für die ländlichen Gemeinden zu erleichtern und den Druck auf die Wälder zu verringern. Dies sollte möglich sein, da in Togo der Preis für einen Liter Brennstoff 700 CFA FRANCS beträgt, während er im Senegal 990 CFA FRANCS beträgt.
3. Nutzung der demographischen Situation zur Einbeziehung der Jugend in die Wiederaufforstungsmaßnahmen in Togo
4. Die von der NRO AGAIB entwickelten verbesserten Öfen müssen weit verbreitet werden, um die Verwendung von Brennholz und Holzkohle zu reduzieren.
5. Ermöglichung des Zugangs der Gemeinden zu mehr Trinkwasser und Verbesserung ihrer Gesundheit
6. Bei der Wiederaufforstung von Gemeindewäldern und kommunalen Wäldern sollten immer auch Nichtholzprodukte wie Karité(Vitelaria paradoxa) und Néré(Parkia biglobosa) verwendet werden, die für die Gemeinden sehr wertvoll sind.
OPERATIONALISIERUNG DER KOMMUNALEN KOMMISSIONEN FÜR NACHHALTIGE ENTWICKLUNG (CCDD)
Im Rahmen eines integrativen Umweltmanagements hat Togo kommunale Kommissionen für nachhaltige Entwicklung (CCDD) eingerichtet, die dezentrale Konsultationsplattformen bilden, um die Beteiligung der Gemeinden an Umweltdiskussionen zu verbessern. Diese Kommissionen befassen sich auch mit Fragen im Zusammenhang mit dem FLR. F4F-Togo unterstützte die Einrichtung von CCDDs in drei Gemeinden der Präfektur Tchamba, um die operative Kapazität zur Durchführung von FLR-Maßnahmen zu verbessern. Ein CCDD ist eine sektorübergreifende Plattform, die sich aus dem Bürgermeister, den Kantonschefs, den Vorsitzenden der Dorfkomitees, den Leitern der dezentralen Dienste, Frauengruppen und NROs zusammensetzt. Sie fungiert als Verwaltungsausschuss für Umweltaspekte im Allgemeinen und für FLR im Besonderen. Die Mitglieder dieser Kommissionen sind Ansprechpartner für die Beratung und den Aufbau von Kapazitäten, die es den Kommissionen ermöglichen, Umweltprobleme zu bewerten, Lösungen vorzuschlagen und Ressourcen zu mobilisieren.
Ermöglichende Faktoren
- Starkes Interesse der lokalen Bevölkerung
- Engagement der lokalen Behörden
- Finanzielle und technische Unterstützung durch GIZ-Forests4Future
Gelernte Lektion
Auswirkungen
- Sicherstellung der Legitimität und Anpassungsfähigkeit von Wiederherstellungsoptionen durch die Einbeziehung von CCDDs
- Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen, um die Einhaltung der Verpflichtungen Togos im Rahmen der Bonner Herausforderung und des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC) zu gewährleisten
- Sicherstellung der Einbeziehung von FLR-Maßnahmen, die in den kommunalen Entwicklungsplänen der Präfektur vorgeschlagen werden
- Unterstützung von Maßnahmen zur nachhaltigen Bewirtschaftung von Gemeindewäldern und zur Wiederherstellung agroforstwirtschaftlicher Landschaften durch von kommunalen Pflanzenzüchtern erzeugtes Pflanzmaterial
Auswirkungen
Auswirkungen
- Sicherstellung der Legitimität und Anpassungsfähigkeit von Wiederherstellungsoptionen durch die Einbeziehung von CCDDs/CRDD/CNDD
- Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen, um die Einhaltung der Verpflichtungen Togos im Rahmen der Bonner Herausforderung und des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC) zu gewährleisten
- Sicherstellung der Einbeziehung von FLR-Maßnahmen, die in den kommunalen Entwicklungsplänen der Präfektur vorgeschlagen werden
- Unterstützung von Maßnahmen zur nachhaltigen Bewirtschaftung von Gemeindewäldern und zur Wiederherstellung agroforstwirtschaftlicher Landschaften durch von kommunalen Pflanzenzüchtern erzeugtes Pflanzmaterial
Begünstigte
- Lokale Bevölkerung und Gemeinden in der Gemeinde Tchamba/Präfektur Tchamba/Zentralregion Togo.
- Ministerien in Lomé
- Lokale und regionale Behörden des MERF und der Forstverwaltung.