Plataformas de consulta em nível comunitário, regional e nacional para facilitar a restauração da paisagem florestal no Togo
A República do Togo é um dos países do AFR100, que estabeleceu uma Plataforma Nacional de Partes Interessadas do AFR100 ao operacionalizar a Comissão Nacional de Desenvolvimento Sustentável (CNDD), uma Plataforma Regional de Partes Interessadas do AFR100 ao operacionalizar a Comissão Regional de Desenvolvimento Sustentável (CRDD) e ao operacionalizar várias plataformas de partes interessadas do AFR100 em nível comunitário ao operacionalizar a Comissão Comunitária de Desenvolvimento Sustentável (CCDD). Com base nessas plataformas, a Restauração da Paisagem Florestal no Togo é feita com base em uma sólida consulta intersetorial e em um processo abrangente de tomada de decisões em vários níveis.
Contexto
Desafios enfrentados
A degradação dos ecossistemas está ocorrendo no Togo, e os ecossistemas florestais estão amplamente ameaçados. A cobertura florestal no país é relatada em cerca de 20% até 2023/2024. Especialmente nas paisagens abertas produtivas e ricas em árvores, com forte influência humana, há um processo contínuo de apropriação de terras por meio do corte raso e do corte e queima das áreas florestais remanescentes. A degradação do ecossistema também leva a problemas socioeconômicos para a população local.
DESAFIOS DA FLR NO TOGO
- Conflitos de posse entre agricultores, pastores, pescadores e gerentes de áreas protegidas.
- Degradação e redução da cobertura florestal devido ao aumento da demanda de lenha, madeira e incêndios descontrolados
- Falta de recursos financeiros para realizar atividades de restauração em escala muito grande
- Mobilização das partes interessadas para monitorar a implementação do AFR100
- Sensibilização e fortalecimento da capacidade sobre as melhores práticas de RPF.
- Elaboração de uma estratégia nacional de RPF no Togo
- Manutenção e monitoramento das mudas plantadas
- Gerenciamento de água
Localização
Processar
Resumo do processo
O progresso da Restauração da Paisagem Florestal (FLR) no Togo exige um processo de consulta em todos os níveis - ministérios envolvidos em nível nacional, autoridades em nível da Região Central e a população em nível local em Tchamba.
Blocos de construção
OPERACIONALIZAÇÃO DA COMISSÃO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
A operacionalização da Comissão Nacional de Desenvolvimento Sustentável do Togo no âmbito da iniciativa AFR100 foi realizada em Lomé, no Hôtel La Concorde, em 8 de fevereiro de 2023. A reunião contou com a presença de 53 participantes de organizações públicas, da sociedade civil, do parlamento, de líderes religiosos e tradicionais e de instituições internacionais que trabalham no Togo.
A reunião foi presidida pelo Secretário Geral do Ministério do Meio Ambiente e Recursos Florestais. Representantes de todos os ministérios setoriais participaram da reunião. O discurso do CEO da AUDA-NEPAD, Dr. Nardos-Bekele Thomas, foi lido por Ousseynou Ndoye, Coordenador Regional do AFR100 para a África Ocidental e Central. O discurso da GIZ-F4F foi lido por Simon Lange, da GIZ-F4F. O Secretário Geral leu o discurso do Ministro do Meio Ambiente e Recursos Florestais.
O CNDD é um decreto assinado pelo Presidente da República do Togo, pelo Primeiro Ministro e por vários ministérios setoriais do Togo. Isso demonstra um nível muito alto de apropriação e é único na iniciativa AFR100. Além disso, há outras ordens administrativas que criam comitês nos níveis regional (CRDD) e municipal (CCDD). A operacionalização do CNDD foi feita por meio dos artigos 3 e 4 do decreto governamental que criou o CNDD.
21. REALIZAÇÕES DA FLR PELOS PARCEIROS NO TOGO
- Envolvimento político na RPF por parte de autoridades de alto nível.
- Empregos verdes são oferecidos a mulheres, jovens, adultos e minorias por meio de atividades de RPF.
- Organização de uma campanha anual de reflorestamento no Togo.
- Organização de uma campanha nacional de combate a incêndios florestais e de sensibilização da população.
- Ambição de planejar 1 bilhão de árvores até 2030, conforme recomendação do Presidente do Togo.
- Em 2022, a União de ONGs do Togo plantou 826.665 árvores em uma meta de 1.412.740 árvores (59%) em 428 hectares em uma meta de 1.423 hectares (30%).
- Foram elaborados 279 planos de desenvolvimento empresarial (planos de negócios) para as comunidades.
- Consolidação de 30 cadeias de valor relacionadas a produtos agrícolas e agroflorestais.
- Avaliação de oportunidades de RPF em nível nacional.
- Em 2021, no total, 3.303.024 plantas foram produzidas e 4.500 hectares foram restaurados pelo programa nacional de reflorestamento com financiamento do governo e envolvimento de partes interessadas nacionais.
- Em 2022, no total, foram produzidas 5.207.250 plantas e 8.256 hectares foram restaurados.
- A receita média aumentou em 25% para as famílias envolvidas nas cadeias de valor do mel, da parkia biglobosa, da manteiga de karité e da lenha.
22. DESAFIOS DA FLR NO TOGO
- Questões de posse e conflitos entre pequenos agricultores, pastores/ pastoras, pescadores e administradores de áreas protegidas
- Degradação e redução da cobertura florestal devido ao aumento da demanda de lenha, madeira e incêndios descontrolados
- Falta de recursos financeiros para realizar atividades de restauração em escala muito grande
- Mobilização das partes interessadas para monitorar a implementação do AFR100
- Sensibilização e fortalecimento da capacidade sobre as melhores práticas de RPF
- Elaboração de uma estratégia nacional de RPF no Togo
- Manutenção e monitoramento das mudas plantadas
- Gerenciamento de água nos viveiros
- Integração da mitigação e adaptação às mudanças climáticas e restauração da paisagem florestal nos planos de desenvolvimento municipal
- Riscos climáticos e incêndios florestais
- Alta dependência das comunidades em relação aos recursos florestais
- Fraca competitividade das ONGs na mobilização de fundos fiduciários
- Predominância da biomassa como principal fonte de energia
- Falta de materialização ou de respeito aos corredores de transumância
- Sobrepastoreio e práticas agrícolas inadequadas
- Urbanização descontrolada e explosão demográfica
Lição aprendida
23. RECOMENDAÇÕES PARA A OPERACIONALIZAÇÃO DA COMISSÃO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
1. O Ministério do Meio Ambiente e Recursos Florestais deve assumir a liderança em colaboração com o departamento de estatísticas para coletar todas as informações relevantes sobre a RPF em nível nacional. Isso significa que o Ministério do Meio Ambiente servirá como um repositório de todos os dados coletados em nível nacional para informar o governo sobre o progresso em direção ao cumprimento da promessa de 1400.000 hectares de florestas e terras degradadas para a iniciativa AFR100. Esses dados coletados em nível nacional serão então transferidos para a Secretaria do AFR100 para um repositório centralizado que todos os países do AFR100 seguirão.
2. Para atrair investimentos de investidores privados e instituições financeiras para a RPF, é necessário elaborar e disseminar modelos de negócios vantajosos em nível nacional.
3. Para garantir o sucesso total da restauração por meio do plantio de árvores, será muito importante que o Ministério do Meio Ambiente e dos Recursos Florestais pergunte quais são as espécies preferidas pelas comunidades e produza os materiais de plantio a serem distribuídos a elas. Isso aumentará a probabilidade de sucesso porque as comunidades cuidarão de todas as árvores plantadas, já que serão árvores com valores ambientais, sociais e econômicos.
4. O Ministério do Meio Ambiente e Recursos Florestais precisa monitorar todas as áreas do Togo onde foram plantadas árvores recentemente para avaliar a taxa de sobrevivência e os motivos do fracasso.
5. Todos os ministérios setoriais precisam designar seus representantes para a iniciativa CNDD/AFR100.
6. O secretário permanente do CNDD/AFR100 deve permanecer o mesmo que o secretário permanente do CNDD em sua origem.
7. O Ministério do Meio Ambiente deve assumir a liderança da iniciativa CNDD/AFR100.
OPERACIONALIZAÇÃO DA COMISSÃO REGIONAL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
A operacionalização da Comissão Regional de Desenvolvimento Sustentável da Região Central do Togo no âmbito da iniciativa AFR100 foi realizada em Sokode, Togo, em 4 de maio de 2023. A reunião contou com a presença de 67 participantes de organizações públicas e da sociedade civil, prefeitos, líderes religiosos e tradicionais e comunidades.
A reunião foi presidida pelo Prefeito de Tchaoudjo. O discurso do CEO da AUDA-NEPAD, Dr. Nardos-Bekele Thomas, foi lido por Ousseynou Ndoye, Coordenador Regional do AFR100 para a África Ocidental e Central. O discurso da GIZ-F4F foi lido por Simon Lange, da GIZ-F4F. O prefeito de Tchaoudjo fez o discurso da cerimônia oficial de abertura.
32. DESAFIOS DA FLR NA REGIÃO CENTRAL DO TOGO
- Questões de posse e conflito entre pequenos agricultores, pastores/ pastoras, pescadores e administradores de áreas protegidas
- Degradação e redução da cobertura florestal devido à crescente demanda de lenha, madeira e incêndios descontrolados
- Na região central do Togo, a Ricinodendron heudelotii é uma espécie ameaçada. Isso é interessante porque, na África Central, a Ricinodendron heudelotii não é uma espécie ameaçada
Fatores facilitadores
31. DESTAQUES DA RPF NA REGIÃO CENTRAL DO TOGO
- Integrar agricultura, agrofloresta e silvicultura, o que é uma boa fonte de diversificação e uma possibilidade de colaboração entre o Ministério da Agricultura e o Ministério do Meio Ambiente em questões de RPF.
- Criar um melhor entendimento resumindo e compartilhando todos os projetos gerenciados pelo Ministério do Meio Ambiente e Recursos Florestais com níveis de administração descentralizados, como prefeitos e prefeitas.
- A região central do Togo oferece uma oportunidade de restaurar mais de 1.400.000 hectares de florestas e terras degradadas, o que excede o compromisso do governo com a iniciativa AFR100. Isso significa que o Togo tem a possibilidade de comprometer mais de 1.400.000 hectares se considerarmos todo o país.
Lição aprendida
33. RECOMENDAÇÕES PARA A OPERACIONALIZAÇÃO DA COMISSÃO REGIONAL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
1. Introduzir árvores de crescimento rápido para permitir que as comunidades tenham mais acesso a fontes de lenha e carvão
2. Subsidiar o custo do gás (para aquecimento doméstico) para torná-lo mais acessível às comunidades rurais, a fim de reduzir a pressão sobre as florestas. Isso deve ser possível, pois no Togo o preço de um litro de combustível é de 700 francos CFA, enquanto no Senegal é de 990 francos CFA.
3. Tirar o máximo proveito da situação demográfica para envolver os jovens nas atividades de restauração no Togo
4. Os fogões melhorados criados pela ONG AGAIB precisam ser amplamente divulgados e ampliados para reduzir o uso de lenha e carvão
5. Permitir que as comunidades tenham acesso a mais água potável e melhorem sua saúde
6. A restauração de florestas comunitárias e de florestas comunais deve sempre incluir produtos florestais não madeireiros, como o karité(Vitelaria paradoxa) e o néré(Parkia biglobosa), que são espécies muito valiosas para as comunidades.
OPERACIONALIZAÇÃO DAS COMISSÕES COMUNITÁRIAS DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL (CCDD)
Na estrutura de um gerenciamento ambiental inclusivo, o Togo estabeleceu as Comissões Comunais para o Desenvolvimento Sustentável (CCDD), que compreendem plataformas de consulta descentralizadas para melhorar a participação das comunidades nas discussões ambientais. Essas comissões também lidam com questões relacionadas à FLR. O F4F-Togo apoiou a criação de CCDDs em três comunas da prefeitura de Tchamba para melhorar a capacidade operacional de execução de medidas de RPF. Um CCDD é uma plataforma multissetorial composta pelo prefeito, chefes de cantão, presidentes de comitês de vilarejo, chefes de serviços descentralizados, grupos de mulheres e ONGs. Ela atua como um comitê de gerenciamento para aspectos ambientais, em geral, e para a RPF, em particular. Os membros dessas comissões são pessoas capacitadas para oferecer suporte consultivo e capacitação, permitindo que as comissões avaliem problemas ambientais, proponham soluções e mobilizem recursos.
Fatores facilitadores
- Grande interesse da população local
- Compromisso das autoridades locais
- Apoio financeiro e técnico da GIZ-Forests4Future
Lição aprendida
Impactos
- Garantir a legitimidade e a adaptabilidade das opções de restauração por meio do envolvimento dos CCDDs
- Implementação de disposições legais para garantir a conformidade com os compromissos do Togo com o Desafio de Bonn e a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (UNFCCC)
- Garantia da inclusão de medidas de RPF a serem propostas nos planos de desenvolvimento municipal da prefeitura
- Apoio a medidas de gestão sustentável para florestas comunitárias e restauração de paisagens agroflorestais por meio de material de plantio produzido por criadores de plantas comunitários
Impactos
Impactos
- Garantir a legitimidade e a adaptabilidade das opções de restauração por meio do envolvimento do CCDDs/CRDD/CNDD
- Implementação de disposições legais para garantir a conformidade com os compromissos do Togo com o Desafio de Bonn e a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (UNFCCC)
- Garantia da inclusão de medidas de RPF a serem propostas nos planos de desenvolvimento municipal da prefeitura
- Apoio a medidas de gestão sustentável para florestas comunitárias e restauração de paisagens agroflorestais por meio de material de plantio produzido por criadores de plantas comunitários
Beneficiários
- Pessoas e comunidades locais na comunidade de Tchamba/Prefeitura de Tchamba/Região Central do Togo.
- Ministérios em Lomé
- Autoridades locais e regionais do MERF e do Departamento Florestal.