Mensen in het hart van de natuur: Community Stewardship Bescherming van de Vietnamese biosfeerreservaten en hun biodiversiteit

Biosfeerreservaten werden niet formeel erkend in de nationale wetgeving van Vietnam, wat resulteerde in gefragmenteerd bestuur en instabiele financiering. Om dit probleem aan te pakken, ondersteunde het project de integratie van het beheer van biosfeerreservaten in de wet op de milieubescherming (2020) (nr. 072/2020/QH) en droeg bij aan de uitgifte van decreet nr. 08/2022/ND-CP en circulaire nr. 02/2022/TT-BTNMT, die samen duidelijke wettelijke mandaten voor biosfeerreservaten onder artikel 153 verschaffen.

Dit beleid werd vervolgens vertaald in bruikbare richtlijnen, waaronder de ontwikkeling van de Nationale Strategie voor het Beheer van Biosfeerreservaten, het Plan voor de Uitbreiding en Versterking van het Systeem van Biosfeerreservaten, en technische richtlijnen over belangrijke biodiversiteitsgebieden, bossen met een hoge instandhoudingswaarde, duurzaam bosbeheer en de integratie van biodiversiteit in provinciale planning. Om een effectieve implementatie te garanderen, werden 92 cursussen voor capaciteitsopbouw gegeven aan nationale en provinciale ambtenaren, wat resulteerde in een toename van de institutionele capaciteit met 35%.

Ook werden de vereisten voor de effectbeoordeling van biodiversiteit geïntegreerd in het nationale milieubeoordelingssysteem, zodat nieuwe ontwikkelingsprojecten binnen biosfeerreservaten waarborgen voor biodiversiteit toepassen. Samen creëerden deze inspanningen een coherent bestuurskader, versterkten ze de coördinatie op verschillende niveaus, verhoogden ze de financiering van de biosfeerreservaten met 305% tussen 2017-2024 en verbeterden ze de duurzaamheid op lange termijn van het beheer van de biosfeerreservaten in Vietnam.

Deze bouwsteen versterkt de geïntegreerde, multisectorale planning in de drie biosfeerreservaten van Vietnam door gebruik te maken van een participatieve en adaptieve aanpak om de fragmentatie in het beheer van landgebruik en hulpbronnen aan te pakken. Het proces begon met het begrijpen van de interactie tussen lokale autoriteiten, gemeenschappen, toeristische exploitanten en beheerders van beschermde gebieden en bos- en landschapsbronnen. Op basis van dit basiswerk identificeerde het project hiaten in de sectoroverschrijdende coördinatie en mogelijkheden om natuurbehoud af te stemmen op sociaaleconomische prioriteiten.

Vervolgens werden planningsplatforms met meerdere belanghebbenden opgericht om provinciale departementen, beheersraden van beschermde gebieden, lokale gemeenschappen en particuliere actoren met elkaar in contact te brengen. Deze platforms maakten gezamenlijke besluitvorming mogelijk, ondersteunden de integratie van biodiversiteitsoverwegingen in ontwikkelingsplanning en versterkten het bestuur van beschermde gebieden. Het resultaat was dat de scores van de Management Effectiveness Tracking Tool (METT) in zes beschermde gebieden gemiddeld met 38 punten stegen - ver boven de projectdoelstelling.

Dankzij deze partnerschappen heeft het project een op feiten gebaseerde planning van landgebruik mogelijk gemaakt. In totaal werd 62.940 hectare bos en ecosystemen met een hoge natuurwaarde in kaart gebracht en aangewezen als braakliggende, niet-extractieve gebruikszones; 4.005 hectare aangetast bos werd hersteld; er werden monitoringsystemen voor boegbeeldsoorten geïntroduceerd; en certificering voor biodiversiteitsvriendelijk toerisme werd gepromoot, zodat deze tegen 2024 voor 21% werd ingevoerd.

In totaal werd meer dan 1,79 miljoen hectare buffer- en overgangsgebied van het biosfeerreservaat onder duurzaam beheer gebracht. Dit geïntegreerde planningskader stelt Vietnam nu in staat om biodiversiteit te integreren in bredere ontwikkelingsbeslissingen, waardoor een functioneel biosfeernetwerk wordt versterkt dat zowel de ecologische integriteit als het welzijn van de gemeenschap ondersteunt.

Deze bouwsteen versterkt het kennisbeheer en bevordert een genderinclusief bewustzijn ter ondersteuning van duurzaam bestuur van de Vietnamese biosfeerreservaten. Het project begon met het identificeren van de lage kennisniveaus onder gemeenschappen, touroperators en sectorinstanties over bedreigingen voor de biodiversiteit en de gevolgen van ongeplande ontwikkeling. Het project ontwierp vervolgens een gecoördineerde aanpak voor training en het delen van kennis om lokale vaardigheden op te bouwen en systemen te creëren voor het overdragen van lessen tussen verschillende locaties.

In totaal werden 92 trainingscursussen gegeven op centraal en provinciaal niveau over het beheer van biosfeerreservaten, de integratie van biodiversiteit in planning, monitoringinstrumenten en modellen voor duurzaam levensonderhoud. Meer dan 3.100 deelnemers - waarvan ongeveer 40% vrouwen - werden getraind in het monitoren van biodiversiteit, de toepassing van METT en het beheer van natuurlijke hulpbronnen. Tegen september 2024 was 75% van de leden van de gemeenschap en toeristische operators zich bewust van het probleem.

Om het leerproces ook na de individuele trainingen voort te zetten, werden de kennisbeheersystemen versterkt. Open websites voor de nationale biosfeerreservaten werden gecreëerd of verbeterd om richtlijnen, hulpmiddelen en trainingsmateriaal te hosten. Daarnaast werden 19 potentiële best-practice modellen geïdentificeerd en gedocumenteerd, waaronder die met betrekking tot braakliggende gebieden en ecotoerisme, voor mogelijke replicatie, om ervoor te zorgen dat succesvolle modellen kunnen worden aangepast en opgeschaald naar andere biosfeerreservaten in Vietnam.