Créditos de carbono azul financiando o manejo de manguezais com base na comunidade

Solução completa
Trabalho de pesquisa do KMFRI
Mikoko Pamoja

Esse é o primeiro projeto desse tipo administrado pela comunidade no mundo: O Mikoko Pamoja promove a restauração e a proteção de florestas de mangue para o benefício da comunidade local. Ele é validado pela Plan Vivo para gerar e vender créditos de carbono de mangue para empresas e indivíduos que gostariam de melhorar suas credenciais ecológicas. A receita gerada pelo comércio de créditos de carbono flui para um fundo de benefício comunitário, que é administrado pelo grupo de direção Mikoko Pamoja, liderado pela comunidade. O fundo apóia projetos de desenvolvimento local em educação, água e saneamento, e reflorestamento de manguezais.

Última atualização: 08 Feb 2023
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Contexto
Desafios enfrentados
Degradação de terras e florestas
Perda de biodiversidade
Perda de ecossistema
Extração de recursos físicos
Mudanças no contexto sociocultural
Falta de conscientização do público e dos tomadores de decisão
  • Exploração de manguezais por sua madeira e outros produtos
  • A perda de manguezais tem efeitos negativos sobre a pesca, a sustentabilidade dos recursos e a integridade do ecossistema
  • A degradação dos manguezais leva ao aumento das emissões de gases de efeito estufa
Escala de implementação
Local
Nacional
Ecossistemas
Mangue
Tema
Fragmentação e degradação do habitat
Adaptação
Mitigação
Financiamento sustentável
Povos indígenas
Atores locais
Divulgação e comunicações
Ciência e pesquisa
Cultura
Localização
Praia de Gazi, Quênia
Leste e Sul da África
Processar
Resumo do processo

Devido às altas emissões do setor florestal, a UNFCCC desenvolveu esquemas de incentivo à conservação de carbono para permitir compensações financeiras pelo bom manejo florestal. Para que as comunidades do Quênia obtenham fundos por meio de projetos de carbono, a legislação necessária precisa estar em vigor. O Forest Act (2005) permitiu a formação da Community Forest Association (CFA) em Gazi Bay, que foi seguida pela assinatura de um acordo de gestão florestal entre o Kenya Forest Service (KFS) e a comunidade. O acordo de gerenciamento estipula as atividades comunitárias alocáveis nas florestas e permitiu que a Mikoko Pamoja Community Organization (MPCO) se envolvesse na venda de créditos de carbono. O acordo concedeu à MPCO a propriedade de uma área designada de manguezais da Baía de Gazi (aproximadamente 117 ha), na qual são realizadas várias atividades do projeto, incluindo programas de educação e conscientização da comunidade. A colaboração com o Kenya Marine and Fisheries Research Institute (KMFRI) forneceu o conhecimento técnico necessário para as avaliações de carbono e o desenvolvimento de níveis de emissão de referência.

Blocos de construção
Plano de Manejo Florestal Participativo

Para que uma comunidade participe do manejo de florestas estatais (como manguezais), ela precisa assinar um acordo de manejo florestal (FMA) com o órgão governamental responsável pelo setor, nesse caso o Serviço Florestal do Quênia (KFS). A assinatura do FMA é precedida pela formação da Community Forest Association (CFA) e pelo desenvolvimento de um Participatory Forest Management Plan (PFMP) para a área. Como o nome indica, o desenvolvimento do plano é um processo participativo em que as opiniões e preocupações de diferentes partes interessadas são coletadas e analisadas. O Plano de Manejo final inclui um mapa de zoneamento que mostra as atividades dos diferentes participantes na área florestal designada. O Plano de Manejo Florestal Participativo torna-se operacional quando o Diretor do Serviço Florestal do Quênia, a agência estatal responsável pelo manejo florestal no Quênia, o aprova. O Plano para Mikoko Pamoja foi aprovado em maio de 2013, seguido pela assinatura do acordo de gestão florestal em outubro de 2013.

Fatores facilitadores
  • Melhoria da educação e conscientização da comunidade sobre os valores dos bens e serviços dos manguezais.
  • Aumento das ameaças aos recursos dos manguezais devido ao desmatamento e à degradação florestal.
  • Disposição da comunidade para co-gerenciar as florestas de mangue com o governo.
  • Estabelecimento de uma associação florestal comunitária em Gazi.
  • Forte apoio do governo, do setor privado, de ONGs e de organizações de pesquisa.
  • Um plano de zoneamento claro para cada grupo de usuários dentro da CFA.
Lição aprendida
  • O desenvolvimento de um plano de manejo florestal participativo deve ser uma atividade transparente e abrangente.
  • O processo é demorado, principalmente quando é preciso considerar pontos de vista divergentes.
  • O planejamento é um processo dinâmico; portanto, é mais fácil chegar a um consenso o mais rápido possível e deixar espaço para mudanças futuras.
  • A adesão da comunidade ao processo de planejamento da gestão é fundamental para sua implementação completa.
  • É necessário alocar recursos para o desenvolvimento do plano de manejo florestal, pois esse pode ser um processo bastante caro. O custo do desenvolvimento de um PFMP para Gazi Bay foi estimado em US$ 30.000, grande parte dos quais foi destinada a negociações com a comunidade e à capacitação.
Acordo de Gestão Florestal

O Acordo de Manejo Florestal é uma ferramenta legal entre a Associação Florestal Comunitária (CFA) e o Serviço Florestal do Quênia (KFS) para a implementação do Plano de Manejo Florestal Participativo, que só entra em vigor após a assinatura do Acordo. Esse acordo assegura oficialmente a propriedade comunitária dos créditos de carbono e, portanto, é um pré-requisito para um projeto de carbono bem-sucedido.

Em resumo, o Acordo de Manejo Florestal é o veículo para operacionalizar o Plano de Manejo Florestal Participativo.

Fatores facilitadores
  • O processo está ancorado em leis nacionais, como a Lei Florestal (2005)
  • Compreensão da comunidade sobre os valores dos bens e serviços dos manguezais
  • Disposição da comunidade para participar do manejo conjunto de manguezais com o governo
  • Registro de uma associação florestal comunitária (CFA)
  • Plano de manejo florestal participativo aprovado para o ecossistema florestal
Lição aprendida
  • A formação de consenso é necessária antes da assinatura do acordo de manejo florestal entre o governo e a comunidade local
  • O acordo afirma que a comunidade é proprietária de uma área florestal designada, aumentando assim sua participação
  • O manejo dos manguezais deve ser realizado de forma integrada, em vez de enfatizar excessivamente os benefícios do carbono em detrimento de outros bens e serviços derivados do sistema
  • O acordo de manejo florestal deve ser redigido em uma linguagem simples que seja totalmente compreensível para a comunidade
Conhecimento sobre carbono por meio de uma parceria sólida

As iniciativas de compensação de carbono exigem uma base científica sólida para determinar os estoques de carbono e as linhas de base. O Mikoko Pamoja se beneficia de uma sólida parceria com o Kenya Marine and Fisheries Research Institute (KMFRI), que realizou pesquisas para fornecer os dados de base necessários para o projeto de compensação de carbono.

O KMFRI agora fornece suporte técnico durante a implementação do Mikoko Pamoja. Um membro do KMFRI participa do comitê diretor do Mikoko Pamoja para informar sobre os resultados do monitoramento. Um relatório anual é então enviado à Organização Plan Vivo detalhando as atividades do projeto realizadas. A posição da KMFRI é fundamental para determinar a precisão das informações enviadas à Plan Vivo.

Fatores facilitadores
  • A forte presença do KMFRI no local do projeto, a Baía de Gazi: O Instituto trabalha com pesquisa de mangue desde a década de 1980 e tem uma estação de campo na vila de Gazi
  • Forte conhecimento técnico e envolvimento de longo prazo com redes nacionais e internacionais (Earthwatch Institute, International Blue Carbon Scientific Working Group)
  • Equipe permanente e estudantes residentes na estação KMFRI Gazi
  • Forte parceria com a comunidade local durante o desenvolvimento e a implementação de atividades de mangue
Lição aprendida
  • As iniciativas de compensação de carbono exigem uma base científica sólida para determinar os estoques de carbono e as linhas de base
  • Um bom relacionamento entre cientistas, agências governamentais e comunidades é necessário para a sustentabilidade do projeto
  • A transparência é necessária em todos os estágios do desenvolvimento do projeto de carbono. Isso garante que não haja expectativas excessivas entre a comunidade, mesmo quando os preços do carbono flutuam
  • O compartilhamento de benefícios deve ser predeterminado durante a fase de desenvolvimento do projeto. Isso garante a harmonia posterior entre os parceiros do projeto
  • A forte parceria entre a KMFRI e a comunidade de Gazi permitiu a rápida realização dos benefícios do carbono
  • O Mikoko Pamoja tem parceiros locais e internacionais, como o Earthwatch Institute (Reino Unido) e a Napier Edinburgh University (Escócia), que desempenharam um papel fundamental na ligação entre a comunidade e os compradores de carbono.
Educação e conscientização ambiental da comunidade

Para promover a conscientização e o entendimento geral da importância local e global do ecossistema de mangue para a comunidade da Baía de Gazi, foram realizados vários fóruns de envolvimento das partes interessadas durante o início, o desenvolvimento e a implementação do projeto. Os compromissos envolveram a organização de reuniões em nível de vilarejo, nas quais a equipe do Mikoko Pamoja fez apresentações detalhadas sobre os valores do ecossistema de mangue, as ameaças e as possíveis medidas de mitigação. A equipe também apresentou o conceito de financiamento de carbono, seus benefícios para as pessoas e o meio ambiente, e buscou o apoio da comunidade. Além disso, a equipe realizou uma série de discussões em grupos de foco para obter mais informações sobre as percepções e atitudes da comunidade em relação à conservação e ao gerenciamento dos recursos dos manguezais. Essas reuniões criaram cumulativamente confiança entre a comunidade, o governo e a equipe do Mikoko Pamoja. Isso é ainda mais fundamentado pelas vendas anuais de créditos de carbono sequestrados pelos manguezais.

Fatores facilitadores
  • Presença de uma liderança estruturada nas aldeias participantes, em que o presidente da aldeia tem sua própria equipe que prevê a governança dos assuntos comunitários
  • Transparência na prestação de serviços: todas as atividades do grupo são divulgadas em quadros de avisos da comunidade estrategicamente localizados nas aldeias
  • Benefícios demonstráveis do projeto de carbono
  • Apoio a projetos comunitários com renda proveniente da venda de créditos de carbono, incluindo água e saneamento, educação e conservação do meio ambiente
Lição aprendida
  • O conceito e os aspectos técnicos do comércio de carbono são difíceis de serem compreendidos por alguns membros da comunidade
  • Chegar a um consenso sobre o compartilhamento de benefícios é sempre um desafio
  • Os preços flutuantes dos créditos de carbono globais estão afetando negativamente o moral da comunidade para gerenciar de forma sustentável os recursos dos manguezais em suas áreas.
  • Há uma necessidade urgente de aprimorar a educação e a conscientização da comunidade além do carbono da floresta de mangue e, em vez disso, de todos os serviços do ecossistema de mangue, como a pesca e as funções de proteção da linha costeira
  • Há uma grande necessidade de desenvolver estratégias para a reabilitação de áreas de mangue degradadas fora dos locais de Mikoko Pamoja
Impactos

Por meio do Mikoko Pamoja, a comunidade tem um mecanismo poderoso para gerar receita, que está beneficiando projetos comunitários de saúde, educação e gestão de manguezais. Os esforços de restauração de áreas de mangue perdidas aumentam a quantidade de carbono que pode ser armazenada e, juntamente com a restauração e a proteção aprimoradas dos manguezais, espera-se uma redução total de emissões de 50.000 toneladas de CO2 nos próximos 20 anos do período de crédito. Além disso, os manguezais saudáveis são berçários para peixes, garantem a proteção da linha costeira e apoiam a estabilização de sedimentos. Como o projeto tem uma forte participação da comunidade local, ele também leva à melhoria dos padrões educacionais e ao aumento da conscientização sobre a importância de manguezais saudáveis entre a comunidade. O sucesso do Mikoko Pamoja está sendo replicado na costa sul do Quênia, em Vanga, e nos países do Oceano Índico Ocidental, em Madagascar, Tanzânia e Moçambique.

Beneficiários
  • A comunidade local em Gazi Bay
  • A Organização Comunitária Mikoko Pamoja (MPCO)
  • Serviço Florestal do Quênia (KFS)
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 13 - Ação climática
ODS 14 - Vida debaixo d'água
História

A Mikoko Pamoja é uma comunidade que vive em harmonia com um ambiente natural de mangue. É a primeira floresta do tipo comunitário a comercializar e se beneficiar das vendas de créditos de carbono de mangue. Algumas das pessoas mais pobres do mundo dependem das florestas de mangue que margeiam a costa do Quênia. Fazendo a ponte entre o mar e a terra, as árvores de mangue oferecem proteção contra tempestades, áreas de alimentação e viveiros para peixes, além de produtos de madeira que podem ser colhidos, como lenha. E os manguezais oferecem outro serviço ao mundo: ainda mais do que as florestas terrestres, eles combatem a mudança climática sugando o carbono do ar e armazenando-o com segurança no subsolo. A capacidade do mangue de capturar e armazenar carbono foi estimada em 3 a 5 vezes mais do que qualquer floresta terrestre produtiva. No entanto, de 30 a 50% de todos os manguezais do mundo foram cortados ou queimados na última metade do século, o que os coloca entre os ecossistemas mais ameaçados da Terra. Considerando o valor dessas florestas costeiras, sua destruição contínua é uma das maiores falhas de mercado do mundo. Centrados na Baía de Gazi, no sul do Quênia, os pesquisadores exploraram novas maneiras de demonstrar o valor dos manguezais e aproveitar seu potencial de armazenamento de carbono para beneficiar as comunidades costeiras pobres. Trabalhos anteriores na Baía de Gazi, liderados por James Kairo, do Instituto de Pesquisa Marinha e Pesqueira do Quênia, e Mark Huxham, da Universidade Napier de Edimburgo, demonstraram como restaurar as áreas de mangue desmatadas, mesmo em áreas onde os tocos salgados permaneceram sem vida por 40 anos. Agora, a equipe está colaborando com um esquema internacional de "crédito de carbono" para vender o armazenamento de carbono criado pelo reflorestamento e conservação de manguezais. Pequenos projetos comunitários, no Quênia e em todo o mundo, poderiam se encaixar no programa da ONU para reduzir as emissões do desmatamento e da degradação florestal (REDD). Pesquisadores e gestores florestais do Quênia estão discutindo medidas para transformar manguezais vulneráveis em locais lucrativos para REDD. Usando as lições da Baía de Gazi, muitas outras comunidades poderiam colher o valor crescente de florestas costeiras saudáveis. O sucesso de Mikoko Pamoja está sendo replicado em outras partes da costa do Quênia e na região ocidental do Oceano Índico.

Conecte-se com os colaboradores
Outros colaboradores
Mtwana Mwamba
Organização Comunitária Mikoko Pamoja
James G Kairo
Instituto de Pesquisa Marinha e Pesqueira do Quênia