Blaue Kohlenstoffgutschriften zur Finanzierung der Bewirtschaftung von Mangroven in den Gemeinden
Dies ist weltweit das erste von der Gemeinde betriebene Projekt dieser Art: Mikoko Pamoja fördert die Wiederherstellung und den Schutz von Mangrovenwäldern zum Nutzen der lokalen Gemeinschaft. Es wurde von Plan Vivo validiert, um Mangroven-Kohlenstoffgutschriften zu erzeugen und an Unternehmen und Einzelpersonen zu verkaufen, die ihre Umweltbilanz verbessern möchten. Die Einnahmen aus dem Handel mit Emissionsgutschriften fließen in einen gemeinnützigen Fonds, der von der gemeindegeführten Mikoko Pamoja-Lenkungsgruppe verwaltet wird. Der Fonds unterstützt lokale Entwicklungsprojekte in den Bereichen Bildung, Wasserversorgung und Abwasserentsorgung sowie die Wiederaufforstung von Mangroven.
Kontext
Angesprochene Herausforderungen
- Ausbeutung von Mangroven zur Gewinnung von Holz und anderen Produkten
- Der Verlust von Mangroven hat negative Auswirkungen auf die Fischerei, die Nachhaltigkeit der Ressourcen und die Integrität des Ökosystems
- Die Zerstörung von Mangroven führt zu einem erhöhten Ausstoß von Treibhausgasen
Standort
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Aufgrund der hohen Emissionen aus dem Forstsektor hat das UNFCCC Anreizsysteme für den Kohlenstofferhalt entwickelt, die einen finanziellen Ausgleich für eine gute Waldbewirtschaftung ermöglichen. Damit die Gemeinden in Kenia durch Kohlenstoffprojekte Geld verdienen können, müssen die notwendigen Gesetze vorhanden sein. Das Forstgesetz (2005) ermöglichte die Gründung der Community Forest Association (CFA) in Gazi Bay, woraufhin ein Waldbewirtschaftungsvertrag zwischen dem Kenya Forest Service (KFS) und der Gemeinde unterzeichnet wurde. Der Bewirtschaftungsvertrag legt die zurechenbaren Aktivitäten der Gemeinde in den Wäldern fest und ermöglichte der Mikoko Pamoja Community Organization (MPCO) den Verkauf von Kohlenstoffgutschriften. Die Vereinbarung verschaffte der MPCO das Eigentum an einem bestimmten Mangrovengebiet in der Gazi-Bucht (ca. 117 ha), in dem verschiedene Projektaktivitäten, einschließlich Bildungs- und Sensibilisierungsprogramme für die Gemeinschaft, durchgeführt werden. Die Zusammenarbeit mit dem Kenya Marine and Fisheries Research Institute (KMFRI) lieferte das nötige technische Know-how für die Kohlenstoffbewertungen und die Entwicklung von Referenzemissionswerten.
Bauklötze
Partizipativer Waldbewirtschaftungsplan
Damit sich eine Gemeinde an der Bewirtschaftung staatlicher Wälder (z. B. Mangroven) beteiligen kann, muss sie mit der für den Sektor zuständigen Regierungsbehörde, in diesem Fall dem Kenya Forest Service (KFS), einen Waldbewirtschaftungsvertrag unterzeichnen. Der Unterzeichnung des FMA geht die Gründung einer Community Forest Association (CFA) und die Entwicklung eines Participatory Forest Management Plan (PFMP) für das Gebiet voraus. Wie der Name schon sagt, handelt es sich bei der Entwicklung des Plans um einen partizipativen Prozess, bei dem die Ansichten und Bedenken der verschiedenen Interessengruppen gesammelt und analysiert werden. Der endgültige Bewirtschaftungsplan enthält eine Zonierungskarte, die die Aktivitäten der verschiedenen Interessengruppen in dem ausgewiesenen Waldgebiet zeigt. Der partizipative Waldbewirtschaftungsplan wird in Kraft gesetzt, sobald der Direktor des Kenya Forest Service, der für die Waldbewirtschaftung in Kenia zuständigen staatlichen Behörde, ihn genehmigt hat. Der Plan für Mikoko Pamoja wurde im Mai 2013 genehmigt, gefolgt von der Unterzeichnung des Waldbewirtschaftungsvertrags im Oktober 2013.
Ermöglichende Faktoren
- Verbesserte Aufklärung und Sensibilisierung der Bevölkerung für den Wert der Güter und Dienstleistungen der Mangroven.
- Erhöhte Bedrohung der Mangrovenressourcen durch Abholzung und Walddegradierung.
- Bereitschaft der Gemeinschaft, die Mangrovenwälder gemeinsam mit der Regierung zu bewirtschaften.
- Gründung einer kommunalen Forstvereinigung in Gazi.
- Starke Unterstützung durch die Regierung, den Privatsektor, NRO und Forschungseinrichtungen.
- Ein klarer Zonierungsplan für jede Nutzergruppe innerhalb des CFA.
Gelernte Lektion
- Die Entwicklung eines partizipativen Waldbewirtschaftungsplans sollte eine transparente und allumfassende Tätigkeit sein.
- Der Prozess ist zeitaufwändig, vor allem, wenn man unterschiedliche Ansichten berücksichtigen muss.
- Die Planung ist ein dynamischer Prozess; es ist daher einfacher, so schnell wie möglich einen Konsens zu erzielen und Raum für künftige Änderungen zu schaffen.
- Die Akzeptanz des Managementplanungsprozesses durch die Gemeinschaft ist für seine vollständige Umsetzung entscheidend.
- Für die Entwicklung des Waldbewirtschaftungsplans müssen Ressourcen bereitgestellt werden, da es sich um einen recht kostspieligen Prozess handeln kann. Die Kosten für die Entwicklung eines PFMP für Gazi Bay wurden auf 30.000 US-Dollar geschätzt; ein Großteil davon entfiel auf Verhandlungen mit der Gemeinde und den Aufbau von Kapazitäten.
Waldbewirtschaftungsvertrag
Der Waldbewirtschaftungsvertrag ist ein rechtliches Instrument zwischen der Community Forest Association (CFA) und dem Kenya Forest Service (KFS) zur Umsetzung des partizipativen Waldbewirtschaftungsplans, der erst nach Unterzeichnung des Vertrags in Kraft tritt. Diese Vereinbarung sichert offiziell das Eigentum der Gemeinschaft an den Kohlenstoffgutschriften und ist somit eine Voraussetzung für ein erfolgreiches Kohlenstoffprojekt.
Kurz gesagt, das Waldbewirtschaftungsabkommen ist das Instrument zur Umsetzung des partizipativen Waldbewirtschaftungsplans.
Ermöglichende Faktoren
- Der Prozess ist in den nationalen Gesetzen verankert, Forest Act (2005)
- Verständnis der Gemeinschaft für den Wert der Güter und Dienstleistungen der Mangroven
- Bereitschaft der Gemeinschaft, sich am gemeinsamen Mangrovenmanagement mit der Regierung zu beteiligen
- Registrierung einer kommunalen Forstvereinigung (CFA)
- Genehmigter partizipativer Waldbewirtschaftungsplan für das Waldökosystem
Gelernte Lektion
- Vor der Unterzeichnung eines Waldbewirtschaftungsabkommens zwischen der Regierung und der lokalen Gemeinschaft muss ein Konsens gefunden werden.
- Die Vereinbarung bekräftigt das Eigentum der Gemeinde an einem ausgewiesenen Waldgebiet und stärkt so ihre Beteiligung.
- Die Bewirtschaftung der Mangroven muss in integrierter Weise erfolgen, anstatt die Vorteile des Kohlenstoffs auf Kosten anderer Güter und Dienstleistungen des Systems überzubetonen.
- Die Waldbewirtschaftungsvereinbarung sollte in einer einfachen, für die Gemeinschaft verständlichen Sprache abgefasst sein.
Kohlenstoff-Know-how durch starke Partnerschaft
Initiativen zum Kohlenstoffausgleich erfordern eine solide wissenschaftliche Grundlage, um die Kohlenstoffbestände und die Basisdaten zu bestimmen. Mikoko Pamoja profitiert von einer starken Partnerschaft mit dem Kenya Marine and Fisheries Research Institute (KMFRI), das Forschungsarbeiten durchführte, um die notwendigen Basisdaten für das Kohlenstoffausgleichsprojekt zu liefern.
Das KMFRI bietet nun technische Unterstützung bei der Umsetzung von Mikoko Pamoja. Ein Mitglied des KMFRI sitzt im Lenkungsausschuss von Mikoko Pamoja, um über die Überwachungsergebnisse zu berichten. Ein jährlicher Bericht wird der Organisation Plan Vivo vorgelegt, in dem die durchgeführten Projektaktivitäten detailliert beschrieben werden. Die Position von KMFRI ist entscheidend für die Richtigkeit der an Plan Vivo übermittelten Informationen.
Ermöglichende Faktoren
- Die starke Präsenz des KMFRI im Projektgebiet Gazi Bay: Das Institut ist seit den 1980er Jahren in der Mangrovenforschung tätig und hat eine Feldstation im Dorf Gazi
- Starkes technisches Know-how und langjährige Beteiligung an nationalen und internationalen Netzwerken (Earthwatch Institute, International Blue Carbon Scientific Working Group)
- Ständiges Personal und Studenten in der KMFRI-Station Gazi
- Starke Partnerschaft mit der lokalen Gemeinschaft bei der Entwicklung und Umsetzung von Mangrovenaktivitäten
Gelernte Lektion
- Initiativen zum Kohlenstoffausgleich erfordern eine solide wissenschaftliche Grundlage für die Bestimmung von Kohlenstoffbeständen und Basiswerten
- Für die Nachhaltigkeit von Projekten sind gute Beziehungen zwischen Wissenschaftlern, Regierungsbehörden und Gemeinden erforderlich.
- Transparenz ist in allen Phasen der Entwicklung von Kohlenstoffprojekten erforderlich. Dadurch wird sichergestellt, dass die Gemeinschaft keine überzogenen Erwartungen hat, selbst wenn die Kohlenstoffpreise schwanken.
- Die Aufteilung des Nutzens muss bereits in der Projektentwicklungsphase festgelegt werden. Dies gewährleistet die Harmonie zwischen den Projektpartnern.
- Die starke Partnerschaft zwischen KMFRI und der Gazi-Gemeinde hat eine schnelle Realisierung der Kohlenstoffvorteile ermöglicht
- Mikoko Pamoja hat lokale und internationale Partner wie das Earthwatch Institute (Großbritannien) und die Napier Edinburgh University (Schottland), die eine entscheidende Rolle dabei gespielt haben, die Gemeinde mit den Käufern von Kohlenstoff zu verbinden
Umwelterziehung und -bewusstsein der Gemeinschaft
Zur Förderung des Bewusstseins und des allgemeinen Verständnisses für die lokale und globale Bedeutung des Mangroven-Ökosystems für die Gemeinschaft in der Gazi-Bucht wurden während des Beginns, der Entwicklung und der Umsetzung des Projekts verschiedene Foren zur Einbeziehung der Interessengruppen abgehalten. Dabei wurden Treffen auf Dorfebene organisiert, bei denen das Mikoko-Pamoja-Team detaillierte Präsentationen über die Werte des Mangroven-Ökosystems, die Bedrohungen und mögliche Abhilfemaßnahmen hielt. Das Team stellte auch das Konzept der Kohlenstofffinanzierung und seine Vorteile für Mensch und Umwelt vor und warb um die Unterstützung der Gemeinde. Darüber hinaus führte das Team eine Reihe von Fokusgruppendiskussionen durch, um mehr Einblicke in die Wahrnehmungen und Einstellungen der Gemeinschaft zum Schutz und zur Bewirtschaftung der Mangrovenressourcen zu erhalten. Diese Treffen haben das Vertrauen zwischen der Gemeinde, der Regierung und dem Mikoko-Pamoja-Team gestärkt. Dies wird durch den jährlichen Verkauf von Kohlenstoffgutschriften, die von den Mangroven gebunden werden, weiter untermauert.
Ermöglichende Faktoren
- Vorhandensein einer strukturierten Führung in den teilnehmenden Dörfern, wobei der Vorsitzende des Dorfes sein eigenes Team hat, das die Angelegenheiten der Gemeinschaft regelt
- Transparenz bei der Erbringung von Dienstleistungen: Alle Aktivitäten der Gruppe werden durch Aushänge an strategisch günstigen Stellen in den Dörfern bekannt gemacht.
- Nachweisbare Vorteile des Kohlenstoffprojekts
- Unterstützung von Gemeinschaftsprojekten mit Einnahmen aus dem Verkauf von Kohlenstoffgutschriften, einschließlich Wasserversorgung und Abwasserentsorgung, Bildung und Umweltschutz
Gelernte Lektion
- Das Konzept und die technischen Aspekte des Emissionshandels sind für einige Gemeindemitglieder schwer zu verstehen
- Die Suche nach einem Konsens über die Aufteilung der Vorteile ist immer eine Herausforderung
- Die schwankenden Preise für globale Kohlenstoffzertifikate wirken sich negativ auf die Moral der Gemeinden aus, die Mangrovenressourcen in ihren Gebieten nachhaltig zu bewirtschaften.
- Es besteht die dringende Notwendigkeit, die Aufklärung und das Bewusstsein der Bevölkerung über den Kohlenstoffgehalt der Mangrovenwälder hinaus zu verbessern und stattdessen die gesamten Ökosystemleistungen der Mangroven, wie z.B. die Fischerei- und Küstenschutzfunktionen, zu berücksichtigen.
- Es besteht ein großer Bedarf an der Entwicklung von Strategien zur Wiederherstellung geschädigter Mangrovengebiete außerhalb der Mikoko-Pamoja-Gebiete.
Auswirkungen
Durch Mikoko Pamoja verfügt die Gemeinde über einen wirksamen Mechanismus zur Erzielung von Einnahmen, die kommunalen Projekten in den Bereichen Gesundheit, Bildung und Mangrovenmanagement zugute kommen. Durch die Wiederherstellung verlorener Mangrovengebiete kann mehr Kohlenstoff gespeichert werden. Zusammen mit der verstärkten Wiederherstellung und dem Schutz der Mangroven wird in den nächsten 20 Jahren eine Emissionsreduzierung von insgesamt 50 000 Tonnen CO2 erwartet. Darüber hinaus sind gesunde Mangroven Aufwuchsgebiete für Fische, schützen die Küstenlinie und tragen zur Stabilisierung der Sedimente bei. Da das Projekt stark von der örtlichen Gemeinde getragen wird, führt es auch zu verbesserten Bildungsstandards und einem stärkeren Bewusstsein für die Bedeutung gesunder Mangroven in der Gemeinde. Der Erfolg von Mikoko Pamoja wird an der Südküste Kenias in Vanga und in den Ländern des westlichen Indischen Ozeans in Madagaskar, Tansania und Mosambik wiederholt.
Begünstigte
- Die lokale Gemeinschaft in Gazi Bay
- Die Gemeindeorganisation Mikoko Pamoja (MPCO)
- Der kenianische Forstdienst (KFS)
Ziele für nachhaltige Entwicklung
Geschichte
Bei Mikoko Pamoja geht es darum, dass die Gemeinschaft in Harmonie mit einer natürlichen Mangrovenumgebung lebt. Es ist der erste gemeinschaftliche Wald überhaupt, der mit dem Verkauf von Mangroven-Kohlenstoffgutschriften handelt und davon profitiert. Einige der ärmsten Menschen der Welt sind von den Mangrovenwäldern an der kenianischen Küste abhängig. Als Brücke zwischen Meer und Land bieten die Mangrovenbäume Schutz vor Stürmen, Futterplätze und Aufwuchsgebiete für Fische sowie Holzprodukte, die zu Brennholz verarbeitet werden können. Und Mangroven leisten noch einen weiteren Dienst für die Welt: Mehr noch als Landwälder bekämpfen sie den Klimawandel, indem sie Kohlenstoff aus der Luft aufnehmen und sicher im Untergrund speichern. Die Fähigkeit der Mangroven, Kohlenstoff zu binden und zu speichern, ist Schätzungen zufolge 3 bis 5 Mal höher als die jedes produktiven Landwaldes. Allerdings wurden im letzten halben Jahrhundert weltweit 30-50 % aller Mangroven abgeholzt oder verbrannt, was sie zu den am stärksten bedrohten Ökosystemen der Erde macht. In Anbetracht des Wertes dieser Küstenwälder ist ihre fortschreitende Zerstörung eines der größten Marktversagen der Welt. In der Gazi-Bucht im Süden Kenias haben Forscher neue Wege erforscht, um den Wert der Mangroven zu demonstrieren und ihr Kohlenstoffspeicherpotenzial zu nutzen, damit arme Küstengemeinden davon profitieren können. Frühere Arbeiten in der Gazi-Bucht unter der Leitung von James Kairo vom Kenya Marine and Fisheries Research Institute und Mark Huxham von der Edinburgh Napier University haben gezeigt, wie gerodete Mangrovenbestände wiederhergestellt werden können - selbst in Gebieten, in denen salzige Stümpfe seit 40 Jahren leblos dastehen. Jetzt arbeitet das Team mit einem internationalen System für Kohlenstoffgutschriften zusammen, um die durch die Wiederaufforstung und den Schutz der Mangroven entstandenen Kohlenstoffspeicher zu verkaufen. Kleine, gemeinschaftsbasierte Projekte - in Kenia und weltweit - könnten in das UN-Programm zur Verringerung der Emissionen aus Entwaldung und Waldschädigung (REDD) aufgenommen werden. Forscher und kenianische Forstverwalter erörtern derzeit Schritte, um gefährdete Mangroven in profitable REDD-Standorte zu verwandeln. Nach dem Vorbild von Gazi Bay könnten viele weitere Gemeinden von gesunden Küstenwäldern profitieren. Der Erfolg von Mikoko Pamoja wird in anderen Teilen der kenianischen Küste und der Region des westlichen Indischen Ozeans nachgeahmt.