 
Toplum temelli mangrov yönetimini finanse eden mavi karbon kredileri
 
          Bu, dünyada kendi türünde toplum tarafından yürütülen ilk projedir: Mikoko Pamoja, yerel toplum yararına mangrov ormanlarının restorasyonunu ve korunmasını teşvik etmektedir. Plan Vivo tarafından yeşil kimliklerini geliştirmek isteyen şirketlere ve bireylere mangrov karbon kredileri üretmek ve satmak için onaylanmıştır. Karbon kredilerinin ticaretinden elde edilen gelir, topluluk liderliğindeki Mikoko Pamoja yönlendirme grubu tarafından yönetilen bir toplum yararına fona akmaktadır. Fon, eğitim, su ve sanitasyon ve mangrov ağaçlandırması alanlarındaki yerel kalkınma projelerini desteklemektedir.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
- Mangrovların odun ve diğer ürünleri için sömürülmesi
- Mangrov kayıplarının balıkçılık, kaynak sürdürülebilirliği ve ekosistem bütünlüğü üzerinde olumsuz etkileri vardır
- Mangrovların bozulması sera gazı emisyonlarının artmasına neden olur
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Orman sektöründen kaynaklanan yüksek emisyonlar nedeniyle UNFCCC, iyi orman yönetimi için mali tazminatlar sağlamak üzere karbon koruma teşvik planları geliştirmiştir. Kenya'daki toplulukların karbon projeleri yoluyla fon elde edebilmesi için gerekli mevzuatın yürürlükte olması gerekmektedir. Orman Yasası (2005), Gazi Koyu'nda Topluluk Orman Derneği'nin (CFA) kurulmasını sağlamış ve bunu Kenya Orman Hizmetleri (KFS) ile topluluk arasında bir orman yönetim anlaşmasının imzalanması izlemiştir. Yönetim anlaşması, ormanlardaki tahsis edilebilir topluluk faaliyetlerini öngörmekte ve Mikoko Pamoja Topluluk Örgütü'nün (MPCO) karbon kredisi satışına katılmasını sağlamaktadır. Anlaşma, MPCO'ya Gazi Körfezi'nde belirlenmiş bir mangrov alanının (yaklaşık 117 hektar) mülkiyetini sağlamış ve bu alanda toplum eğitimi ve farkındalık programları da dahil olmak üzere çeşitli proje faaliyetleri yürütülmüştür. Kenya Deniz ve Balıkçılık Araştırma Enstitüsü (KMFRI) ile yapılan işbirliği, karbon değerlendirmeleri ve referans emisyon seviyelerinin geliştirilmesi için gerekli teknik bilgi birikimini sağlamıştır.
Yapı Taşları
Katılımcı Orman Yönetim Planı
Bir topluluğun devlet ormanlarının (mangrovlar gibi) yönetimine katılabilmesi için, sektörden sorumlu devlet kurumu, bu durumda Kenya Orman Servisi (KFS) ile bir orman yönetim anlaşması (FMA) imzalaması gerekmektedir. FMA'nın imzalanmasından önce Topluluk Orman Derneği (CFA) kurulur ve alan için Katılımcı Orman Yönetim Planı (PFMP) geliştirilir. Adından da anlaşılacağı üzere, planın geliştirilmesi, farklı paydaşların görüş ve endişelerinin toplandığı ve analiz edildiği katılımcı bir süreçtir. Nihai Yönetim Planı, belirlenen orman alanındaki farklı paydaşların faaliyetlerini gösteren bir bölgeleme haritası içerir. Katılımcı Orman Yönetim Planı, Kenya'da orman yönetiminden sorumlu devlet kurumu olan Kenya Orman Hizmetleri Müdürü tarafından onaylandıktan sonra işlerlik kazanır. Mikoko Pamoja için Plan Mayıs 2013'te onaylanmış, ardından Ekim 2013'te orman yönetim anlaşması imzalanmıştır.
Etkinleştirici faktörler
- Mangrovların mal ve hizmetlerinin değerleri konusunda toplum eğitiminin ve farkındalığının artırılması.
- Ormansızlaşma ve orman bozulmasından kaynaklanan mangrov kaynaklarına yönelik tehditlerin artması.
- Toplumun mangrov ormanlarını hükümetle birlikte yönetmeye istekli olması.
- Gazi'de bir toplum orman derneğinin kurulması.
- Hükümet, özel sektör, STK ve araştırma kuruluşlarından güçlü destek.
- CFA içindeki her bir kullanıcı grubu için net bir bölgeleme planı.
Çıkarılan dersler
- Katılımcı bir orman yönetim planının geliştirilmesi şeffaf ve her şeyi kapsayan bir faaliyet olmalıdır.
- Özellikle farklı görüşleri dikkate almanız gerektiğinde süreç zaman alıcıdır.
- Planlama dinamik bir süreçtir; bu nedenle mümkün olan en kısa sürede bir fikir birliği oluşturmak ve gelecekteki değişikliklere yer açmak daha kolaydır.
- Toplumun yönetim planlama sürecine katılımı, sürecin tam olarak uygulanması için kritik öneme sahiptir.
- Oldukça pahalı bir süreç olabileceğinden, orman yönetim planının geliştirilmesi için kaynak ayrılması gerekir. Gazi Koyu için bir OAYP geliştirmenin maliyeti 30.000 ABD doları olarak hesaplanmıştır; bunun büyük bir kısmı topluluk müzakerelerine ve kapasite geliştirmeye gitmiştir.
Orman Yönetim Anlaşması
Orman Yönetim Anlaşması, Katılımcı Orman Yönetim Planının uygulanması için Topluluk Orman Derneği (CFA) ile Kenya Orman Servisi (KFS) arasında imzalanan ve ancak Anlaşmanın imzalanmasından sonra yürürlüğe giren yasal bir araçtır. Bu anlaşma, karbon kredilerinin topluluk mülkiyetini resmi olarak güvence altına alır ve bu nedenle başarılı bir karbon projesi için bir ön koşuldur.
Kısacası, Orman Yönetim Anlaşması, Katılımcı Orman Yönetim Planının işlerlik kazanmasını sağlayan bir araçtır.
Etkinleştirici faktörler
- Süreç ulusal yasalara, Orman Yasası'na (2005) dayanmaktadır
- Mangrovların mal ve hizmetlerinin değerinin toplum tarafından anlaşılması
- Toplumun hükümet ile ortak mangrov yönetimine katılma isteği
- Bir topluluk orman birliğinin (CFA) tescili
- Orman ekosistemi için onaylanmış katılımcı orman yönetim planı
Çıkarılan dersler
- Hükümet ve yerel topluluk arasında orman yönetim anlaşması imzalanmadan önce fikir birliği oluşturulması gerekmektedir
- Anlaşma, belirlenmiş bir orman alanının topluluk mülkiyetinde olduğunu teyit etmekte ve böylece onların katılımını artırmaktadır
- Mangrov yönetimi, sistemden elde edilen diğer mal ve hizmetler pahasına karbon faydalarını aşırı vurgulamak yerine entegre bir şekilde sürdürülmelidir
- Orman yönetim anlaşması toplum tarafından tamamen anlaşılabilecek basit bir dilde olmalıdır
Güçlü ortaklık sayesinde karbon know-how'ı
Karbon denkleştirme girişimleri, karbon stoklarını ve temel verileri belirlemek için güçlü bir bilimsel dayanak gerektirir. Mikoko Pamoja, karbon denkleştirme projesi için gerekli temel verileri sağlamak üzere araştırma yapan Kenya Deniz ve Balıkçılık Araştırma Enstitüsü (KMFRI) ile güçlü bir ortaklıktan yararlanmaktadır.
KMFRI şimdi Mikoko Pamoja'nın uygulanması sırasında teknik destek sağlamaktadır. KMFRI'nin bir üyesi, izleme sonuçları hakkında rapor vermek üzere Mikoko Pamoja yönlendirme komitesinde yer almaktadır. Daha sonra Plan Vivo Organizasyonuna üstlenilen proje faaliyetlerini detaylandıran yıllık bir rapor sunulmaktadır. KMFRI'nin konumu, Plan Vivo'ya sunulan bilgilerin doğruluğunun belirlenmesinde kritik öneme sahiptir.
Etkinleştirici faktörler
- KMFRI'nin proje sahası Gazi Körfezi'ndeki güçlü varlığı: Enstitü 1980'lerden bu yana mangrov araştırmaları üzerinde çalışmaktadır ve Gazi köyünde bir saha istasyonuna sahiptir
- Güçlü teknik bilgi birikimi ve ulusal ve uluslararası ağlara uzun süreli katılım (Earthwatch Enstitüsü, Uluslararası Mavi Karbon Bilimsel Çalışma Grubu)
- KMFRI Gazi istasyonunda yerleşik daimi personel ve öğrenciler
- Mangrov faaliyetlerinin geliştirilmesi ve uygulanması sırasında yerel halkla güçlü ortaklık
Çıkarılan dersler
- Karbon denkleştirme girişimleri, karbon stoklarını ve taban çizgilerini belirlemek için güçlü bir bilimsel temel gerektirir
- Projenin sürdürülebilirliği için bilim insanları, devlet kurumları ve topluluklar arasında iyi ilişkiler gereklidir
- Karbon projesi geliştirmenin tüm aşamalarında şeffaflık gereklidir. Bu, karbon fiyatları dalgalandığında bile toplum arasında aşırı beklentilerin olmamasını sağlar
- Fayda paylaşımı, proje geliştirme aşamasında önceden belirlenmelidir. Bu, proje ortakları arasında ileriye dönük uyumu sağlar
- KMFRI ve Gazi toplumu arasındaki güçlü ortaklık, karbon faydalarının hızlı bir şekilde gerçekleştirilmesini sağladı
- Mikoko Pamoja'nın Earthwatch Enstitüsü (Birleşik Krallık), Napier Edinburgh Üniversitesi (İskoçya) gibi yerel ve uluslararası ortakları vardır ve bu ortaklar toplumun karbon alıcılarıyla bağlantı kurmasında önemli bir rol oynamıştır
Toplumun çevre eğitimi ve farkındalığı
Mangrov ekosisteminin Gazi Körfezi toplumu için yerel ve küresel önemine ilişkin farkındalığı ve genel bir anlayışı teşvik etmek için projenin başlangıcı, geliştirilmesi ve uygulanması sırasında çeşitli paydaş katılım forumları düzenlenmiştir. Katılımlar, Mikoko Pamoja ekibinin mangrov ekosisteminin değerleri, tehditler ve potansiyel azaltma önlemleri hakkında ayrıntılı sunumlar yaptığı köy düzeyinde toplantılar düzenlemeyi içeriyordu. Ekip ayrıca karbon finansmanı kavramını, bunun insanlara ve çevreye faydalarını tanıttı ve topluluk desteği aradı. Buna ek olarak ekip, toplumun mangrov kaynaklarının korunması ve yönetimine yönelik algı ve tutumları hakkında daha fazla bilgi edinmek için bir dizi odak grup görüşmesi gerçekleştirdi. Bu toplantılar toplum, hükümet ve Mikoko Pamoja ekibi arasında kümülatif olarak güven oluşturmuştur. Bu durum, mangrovlar tarafından tutulan karbon kredilerinin yıllık satışı ile daha da sağlamlaştırılmıştır.
Etkinleştirici faktörler
- Katılımcı köylerde, köy başkanının topluluk işlerinin yönetimini öngören kendi ekibine sahip olduğu yapılandırılmış bir liderliğin varlığı
- Hizmet sunumunda şeffaflık: tüm grup faaliyetleri köylerde stratejik olarak konumlandırılmış topluluk ilan panolarında duyurulmaktadır
- Karbon projesinin kanıtlanabilir faydaları
- Karbon kredilerinin satışından elde edilen gelirle su ve sanitasyon, eğitim ve çevrenin korunması dahil olmak üzere toplum projelerine destek
Çıkarılan dersler
- Karbon ticareti kavramının ve teknik yönlerinin bazı topluluk üyeleri tarafından anlaşılması zordur
- Fayda paylaşımı konusunda uzlaşma sağlamak her zaman zordur
- Küresel karbon kredilerinin dalgalı fiyatları, bölgelerindeki mangrov kaynaklarını sürdürülebilir bir şekilde yönetmek için toplumun moralini olumsuz etkiliyor
- Mangrov ormanı karbonunun ötesinde, balıkçılık ve kıyı şeridi koruma işlevleri gibi tüm mangrov ekosistem hizmetleri için toplum eğitimini ve farkındalığını artırmaya acil ihtiyaç vardır
- Mikoko Pamoja sahaları dışındaki bozulmuş mangrov alanlarının rehabilitasyonu için stratejiler geliştirilmesine büyük ihtiyaç vardır
Etkiler
Mikoko Pamoja aracılığıyla topluluk, sağlık, eğitim ve mangrov yönetimi alanlarındaki topluluk projelerine fayda sağlayan gelir elde etmek için güçlü bir mekanizmaya sahiptir. Kaybedilen mangrov alanlarının restorasyon çalışmaları depolanabilecek karbon miktarını artırmakta ve mangrovların restorasyonu ve korunmasının artırılmasıyla birlikte önümüzdeki 20 yıllık kredilendirme döneminde toplam 50.000 ton CO2 emisyon azaltımı beklenmektedir. Buna ek olarak, sağlıklı mangrovlar balıklar için fidanlık alanlarıdır, kıyı şeridinin korunmasını sağlar ve tortu stabilizasyonunu destekler. Projenin yerel toplum tarafından güçlü bir şekilde sahiplenilmesi, eğitim standartlarının iyileştirilmesine ve toplum arasında sağlıklı mangrovların önemi konusunda farkındalığın artmasına da yol açmaktadır. Mikoko Pamoja'nın başarısı Kenya'nın güney kıyısında Vanga'da ve Batı Hint Okyanusu ülkelerinde Madagaskar, Tanzanya ve Mozambik'te tekrarlanmaktadır.
Yararlanıcılar
- Gazi Koyu'ndaki yerel topluluk
- Mikoko Pamoja Toplum Örgütü (MPCO)
- Kenya Orman Hizmetleri (KFS)
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye
Mikoko Pamoja, doğal bir mangrov ortamıyla uyum içinde yaşayan toplulukla ilgilidir. Bu orman, mangrov karbon kredilerinin satışından yararlanan ve ticaretini yapan ilk topluluk tipi ormandır. Dünyanın en yoksul insanlarından bazıları Kenya kıyılarını çevreleyen mangrov ormanlarına bel bağlamaktadır. Deniz ve kara arasında köprü kuran mangrov ağaçları fırtınalardan korunma, balıklar için beslenme alanı ve fidanlık sağlamanın yanı sıra yakacak odun gibi hasat edilebilir ahşap ürünler de sunmaktadır. Ve mangrovlar dünyaya başka bir hizmet daha sunuyor: karasal ormanlardan bile daha fazla, havadaki karbonu emip güvenli bir şekilde yeraltında depolayarak iklim değişikliğiyle mücadele ediyorlar. Mangrovların karbon yakalama ve depolama kapasitesinin, herhangi bir verimli karasal ormandan 3-5 kat daha fazla olduğu tahmin edilmektedir. Ancak, son yarım yüzyılda küresel olarak tüm mangrovların %30-50'si kesilmiş veya yakılmıştır; bu da onları dünyanın en fazla tehdit altındaki ekosistemleri arasına yerleştirmektedir. Bu kıyı ormanlarının değeri düşünüldüğünde, devam eden tahribat dünyanın en büyük piyasa başarısızlıklarından biridir. Kenya'nın güneyindeki Gazi Körfezi'ni merkez alan araştırmacılar, mangrovların değerini ortaya koymanın ve yoksul kıyı topluluklarına fayda sağlamak üzere karbon depolama potansiyellerinden yararlanmanın yeni yollarını araştırdı. Kenya Deniz ve Balıkçılık Araştırma Enstitüsü'nden James Kairo ve Edinburgh Napier Üniversitesi'nden Mark Huxham'ın öncülüğünde Gazi Körfezi'nde daha önce yapılan çalışmalar, tuzlu kütüklerin 40 yıldır cansız durduğu alanlarda bile temizlenmiş mangrov ağaçlarının nasıl restore edilebileceğini göstermişti. Ekip şimdi, mangrovların yeniden ağaçlandırılması ve korunması yoluyla yaratılan karbon depolamasını satmak için uluslararası bir 'karbon kredisi' programıyla işbirliği yapıyor. Kenya'da ve dünya çapında küçük, toplum temelli projeler, BM'nin ormansızlaşma ve orman bozulmasından kaynaklanan emisyonları azaltma (REDD) programına uyabilir. Araştırmacılar ve Kenyalı orman yöneticileri, hassas mangrovları kârlı REDD sahalarına dönüştürmek için atılacak adımları tartışıyor. Gazi Körfezi'nden çıkarılacak derslerle çok daha fazla sayıda topluluk sağlıklı kıyı ormanlarından artan oranda değer elde edebilir. Mikoko Pamoja'nın başarısı, Kenya kıyılarının ve Batı Hint Okyanusu bölgesinin diğer kısımlarında da tekrarlanmaya çalışılıyor.
 
               
               
               
               
               
 
