蓝碳信用资助社区红树林管理
完整解决方案
KMFRI 的研究工作
Mikoko Pamoja
这是世界上第一个由社区运营的同类项目：Mikoko Pamoja 促进红树林的恢复和保护，造福当地社区。经 Plan Vivo 验证，该项目可产生红树林碳信用额，并将其出售给希望提高其绿色证书的公司和个人。碳信用额交易产生的收入流入社区福利基金，该基金由社区领导的 Mikoko Pamoja 指导小组管理。该基金支持当地的教育、水和卫生以及红树林再造林等发展项目。
最后更新 08 Feb 2023
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过程
过程概述
由于森林部门的高排放量，《联合国气候变化框架公约》制定了碳保护激励计划，以便为良好的森林管理提供经济补偿。肯尼亚社区要想通过碳项目获得资金，就必须制定必要的法律。根据《森林法》（2005 年），加齐湾成立了社区森林协会 (CFA)，随后肯尼亚林业局 (KFS) 与社区签署了森林管理协议。管理协议规定了森林中可分配的社区活动，并使 Mikoko Pamoja 社区组织 (MPCO) 能够参与碳信用额的销售。该协议为 MPCO 提供了加济湾红树林指定区域（约 117 公顷）的所有权，在该区域开展了各种项目活动，包括社区教育和宣传计划。与肯尼亚海洋与渔业研究所 (KMFRI) 的合作为碳评估和参考排放水平的制定提供了必要的技术知识。
积木
参与式森林管理计划
社区要参与国有森林（如红树林）的管理，需要与负责该部门的政府机构签署森林管理协议 (FMA)，这里指的是肯尼亚林业局 (KFS)。在签署森林管理协议之前，需要成立社区森林协会 (CFA)，并为该地区制定参与式森林管理计划 (PFMP)。顾名思义，制定该计划是一个参与式过程，在此过程中会收集和分析不同利益相关者的意见和关切。最终的管理计划包括一张分区图，显示不同利益相关者在指定林区的活动。肯尼亚负责森林管理的国家机构--肯尼亚林业局局长批准后，参与式森林管理计划即开始运作。Mikoko Pamoja 计划于 2013 年 5 月获得批准，随后于 2013 年 10 月签署了森林管理协议。
有利因素
- 加强社区教育，提高对红树林产品和服务价值的认识。
- 毁林和森林退化对红树林资源的威胁增加。
- 社区愿意与政府共同管理红树林。
- 在 Gazi 成立社区森林协会。
- 政府、私营部门、非政府组织和研究机构的大力支持。
- 为 CFA 内的每个用户群制定明确的分区规划。
经验教训
- 参与式森林管理计划的制定应该是一项透明和全面的活动。
- 这一过程非常耗时，尤其是在需要考虑不同意见的时候。
- 规划是一个动态的过程；因此，尽快达成共识并为未来的变化留有余地更为容易。
- 社区对管理规划过程的认同对其全面实施至关重要。
- 需要为森林管理计划的制定分配资源，因为这可能是一个相当昂贵的过程。为加济湾制定森林管理计划的费用估计为 30,000 美元，其中大部分用于社区谈判和能力建设。
森林管理协议
森林管理协议是社区森林协会（CFA）与肯尼亚林业局（KFS）为实施参与式森林管理计划而签署的法律工具，只有在签署协议后才能生效。该协议正式确保了社区对碳信用额的所有权，因此是碳项目取得成功的先决条件。
简而言之，森林管理协议是实施参与式森林管理计划的工具。
有利因素
- 该进程以国家法律《森林法》（2005 年）为基础
- 社区了解红树林产品和服务的价值
- 社区愿意与政府共同参与红树林管理
- 注册社区森林协会 (CFA)
- 经批准的森林生态系统参与式森林管理计划
经验教训
- 在政府与当地社区签署森林管理协议之前，需要达成共识
- 协议确认社区对指定林区的所有权，从而加强他们的参与
- 红树林管理需要以综合的方式进行；而不是过分强调碳效益，牺牲从该系统中获得的其他产品和服务
- 森林管理协议应使用社区完全能够理解的简单语言
通过强有力的伙伴关系掌握碳知识
碳抵消倡议需要坚实的科学基础来确定碳储量和基线。Mikoko Pamoja 项目得益于与肯尼亚海洋与渔业研究所（KMFRI）强有力的合作伙伴关系，该研究所开展研究，为碳抵消项目提供必要的基线数据。
肯尼亚海洋和渔业研究所现在为 Mikoko Pamoja 的实施提供技术支持。KMFRI 的一名成员参加了 Mikoko Pamoja 指导委员会，以便报告监测结果。然后向 Plan Vivo 组织提交年度报告，详细介绍开展的项目活动。KMFRI 的立场对于确定提交给 Plan Vivo 的信息的准确性至关重要。
有利因素
- KMFRI 在项目所在地加济湾的强大影响力：研究所自 20 世纪 80 年代以来一直从事红树林研究，并在 Gazi 村设有野外站
- 强大的技术知识，长期参与国家和国际网络（地球观察研究所、国际蓝碳科学工作 组）
- 在 KMFRI Gazi 站常驻长期工作人员和学生
- 在开发和实施红树林活动期间与当地社区建立了牢固的伙伴关系
经验教训
- 碳抵消倡议需要坚实的科学基础来确定碳储量和基线
- 项目的可持续性需要科学家、政府机构和社区之间的良好关系
- 碳项目开发的各个阶段都需要透明度。这可确保即使在碳价格波动时，社区也不会产生过高期望
- 必须在项目开发阶段预先确定利益分配。这确保了项目合作伙伴之间的和谐
- KMFRI 与 Gazi 社区之间牢固的伙伴关系使碳效益得以迅速实现
- Mikoko Pamoja 拥有当地和国际合作伙伴，如地球观察研究所（英国）、纳皮尔-爱丁堡大学（苏格兰），他们在将社区与碳买家联系起来方面发挥了关键作用
社区环境教育和意识
为了提高加济湾社区对红树林生态系统在当地和全球重要性的认识和普遍理解，在项目的启动、开发和实施过程中举办了各种利益相关者参与论坛。参与活动包括组织村级会议，会上 Mikoko Pamoja 团队详细介绍了红树林生态系统的价值、威胁和潜在的缓解措施。团队还介绍了碳融资的概念及其对人类和环境的益处，并寻求社区的支持。此外，团队还举行了一系列焦点小组讨论，以深入了解社区对保护和管理红树林资源的看法和态度。这些会议逐渐在社区、政府和 Mikoko Pamoja 团队之间建立了信任。红树林每年销售的碳信用额度进一步巩固了这一点。
有利因素
- 参与村庄的领导层结构合理，村长拥有自己的团队，负责管理社区事务。
- 提供服务的透明度：所有小组活动都在各村的社区布告栏上公布，具有战略意义
- 碳项目的显著效益
- 利用出售碳信用额的收入支持社区项目，包括水和卫生、教育和环境保护等项目
经验教训
- 一些社区成员难以理解碳交易的概念和技术问题
- 就利益分享达成共识总是充满挑战
- 全球碳信用额的价格波动对社区可持续管理本地区红树林资源的士气产生了负面影响
- 亟需加强社区教育，提高社区对红树林碳之外的整个红树林生态系统服务（如渔业和海岸线保护功能）的认识
- 亟需制定战略，恢复 Mikoko Pamoja 地区以外的退化红树林区域
影响
通过 Mikoko Pamoja，社区有了一个强大的创收机制，使社区的卫生、教育和红树林管理项目受益。对已消失的红树林区域进行恢复的努力增加了可储存的碳量，再加上加强对红树林的恢复和保护，预计在未来 20 年的入计期内将总共减排 50,000 吨二氧化碳。此外，健康的红树林还是鱼类的育苗场，可确保海岸线的保护并支持沉积物的稳定。由于该项目由当地社区主导，因此也提高了教育水平，增强了社区对健康红树林重要性的认识。Mikoko Pamoja 项目的成功经验正在肯尼亚南海岸的万加（Vanga）以及马达加斯加、坦桑尼亚和莫桑比克等西印度洋国家推广。
受益人
- 加济湾当地社区
- 米科科-帕莫贾社区组织（MPCO）
- 肯尼亚森林服务局（KFS）
可持续发展目标
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 14--水下生命
故事
Mikoko Pamoja 是一个与自然红树林环境和谐共处的社区。它是有史以来第一个社区型森林，可以交易红树林碳信用额并从中获益。地球上一些最贫穷的人依靠肯尼亚海岸边的红树林为生。作为海洋和陆地之间的桥梁，红树林为鱼类提供风暴防护、觅食场所和苗圃，还提供木柴等可采伐的木材产品。红树林还为全球提供另一项服务：与陆地森林相比，红树林更能通过从空气中吸收碳并将其安全地储存在地下来应对气候变化。据估计，红树林捕捉和储存碳的能力是任何高产陆地森林的 3-5 倍。然而，在过去的半个世纪里，全球 30-50%的红树林被砍伐或烧毁，使其成为地球上最受威胁的生态系统之一。考虑到这些沿海森林的价值，对它们的持续破坏是世界上最大的市场失灵之一。以肯尼亚南部的加济湾为中心，研究人员探索了新的方法来证明红树林的价值，并挖掘其碳储存潜力，以造福贫困的沿海社区。肯尼亚海洋与渔业研究所的詹姆斯-凯罗（James Kairo）和爱丁堡纳皮尔大学的马克-赫克瑟姆（Mark Huxham）早先在加济湾开展的工作证明了如何恢复已清理的红树林--即使是在盐渍树桩已矗立40年毫无生机的地区。现在，该团队正在与一项国际 "碳信用 "计划合作，出售通过红树林再造林和保护所产生的碳储存。以社区为基础的小型项目--无论是在肯尼亚还是在全世界--都可以纳入联合国减少毁林和森林退化所致排放量（REDD）计划。研究人员和肯尼亚森林管理者正在讨论如何将脆弱的红树林变成有利可图的 REDD 站点。借鉴加济湾的经验，更多的社区可以从健康的沿海森林中获得越来越多的价值。Mikoko Pamoja 的成功经验正在肯尼亚沿海其他地区和西印度洋地区推广。
