
Güergüerense: um caso bem-sucedido de participação comunitária na restauração de microbacias hidrográficas

Há cinco anos, o desmatamento na parte superior da microbacia hidrográfica de Güergüerense fez soar o alarme entre a população do município de Las Flores de que algo não estava certo com o fluxo de água nessa área localizada na Reserva da Biosfera Cacique Lempira Señor de las Montañas (RBCLSM), no oeste de Honduras.
O aumento da fronteira agrícola foi um gatilho para alertar e buscar uma solução, pois essas práticas ameaçam não apenas as zonas de recarga de água, mas também a zona central da área protegida.
Esta é a história de como os conselhos de recursos hídricos, as autoridades nacionais, os governos locais e as organizações da sociedade civil, juntamente com a cooperação internacional, articularam ações para a implementação de um Mecanismo de Compensação por Serviços Ecossistêmicos-Hidrológicos (MCSEH), com o qual se pode garantir o abastecimento de água na área.
Contexto
Desafios enfrentados
Para recuperar a cobertura florestal e aumentar o abastecimento de água, as comunidades que cercam a microbacia tiveram que superar os seguintes desafios:
- Recuperar 70% do ecossistema da microbacia, ou seja, recuperar a floresta desmatada como consequência da agricultura e da pecuária extensivas.
- Fortalecer os oito conselhos de água, pois as organizações comunitárias haviam se enfraquecido nos últimos anos.
- Aumentar a conscientização das comunidades sobre os problemas ambientais que surgiriam se o desmatamento na parte superior da microbacia hidrográfica não fosse interrompido.
Localização
Processar
Resumo do processo
Trabalhar na abordagem e na implementação do Mecanismo de Compensação de Serviços Ecossistêmicos e Hídricos (MCSEH) com a participação da comunidade é fundamental para capacitar as comunidades e garantir que elas se apropriem do mecanismo.
As comunidades que cercam a microbacia hidrográfica de Güergüerense são um exemplo claro da coordenação entre autoridades locais, organizações de base, centros educacionais, organizações não governamentais e da sociedade civil, juntamente com agências de cooperação internacional, que unem forças para garantir a gestão dos recursos hídricos.
Para gerar mudanças de comportamento, é essencial desenvolver ações de restauração e proteção de microbacias hidrográficas que estimulem a participação dos cidadãos, como dias de limpeza, coleta e classificação de resíduos sólidos, campanhas de reflorestamento, passeios, palestras e concursos de desenho. Em suma, educar e conscientizar as comunidades sobre a importância da microbacia hidrográfica para a vida dos seres humanos e para a biodiversidade da Reserva da Biosfera Cacique Lempira Señor de las Montañas.
Blocos de construção
O início da recuperação da microbacia hidrográfica
O processo de capacitação dos atores começou com excursões de intercâmbio organizadas pela Fundação Comunitária Puca, pelo Instituto de Conservação Florestal (ICF) e pelo município de Las Flores, com o apoio do projeto PROCAMBIO, implementado pela GIZ.
Esses intercâmbios foram realizados nas microbacias hidrográficas de Las Balanzas (na Reserva Biológica de Güisayote) e Río Hondo (no município de San Marcos), ambas no departamento de Ocotepeque, onde foram implementados um fundo verde e o Mecanismo de Compensação de Serviços Ecossistêmicos e Hídricos (MCSEH).
Fatores facilitadores
- As comunidades estavam cientes de que era necessário começar a proteger a microbacia hidrográfica se quisessem garantir seu abastecimento de água.
- A comunicação entre as organizações de base e as autoridades e instituições municipais presentes no território permitiu a coordenação adequada.
Lição aprendida
- Conhecendo a experiência dos conselhos de água das microbacias de Las Balanzas e Rio Hondo, foi possível identificar como resolver os principais desafios ao implementar o mecanismo de compensação e o fundo verde.
- A coordenação interinstitucional é fundamental para garantir a participação de todas as organizações e atores envolvidos no processo.
Fundo verde
O Fundo Verde ou Fundo Ambiental faz parte do Mecanismo de Compensação por Serviços Ecossistêmicos de Água (MCSEH) e é criado com a contribuição financeira dos assinantes de água nas comunidades, que, além de pagar a taxa mensal pelo serviço de água potável, contribuem com um excedente destinado exclusivamente à gestão ambiental na microbacia hidrográfica.
Outros contribuintes para esse fundo incluem o município, as comunidades, a iniciativa privada e a cooperação internacional. No caso do Fundo Verde Güergüerense, sua criação significa recursos econômicos para a compra de terras dentro da microbacia hidrográfica a serem usadas para a regeneração e o reflorestamento da floresta.
Fatores facilitadores
- A corporação municipal completa demonstrou seu compromisso com a população e com os recursos hídricos ao aprovar a criação desse fundo, estabelecendo uma contribuição de 50%, enquanto as comunidades destinaram os outros 50% para a compra de terras.
- O Fundo Ambiental também é destinado ao cercamento de captações de água, análise e medição da qualidade da água.
Lição aprendida
- Foi implementada uma estratégia para conscientizar as famílias proprietárias das terras adjacentes à microbacia hidrográfica, que eram destinadas ao cultivo ou à criação de gado, e para adquirir essas terras para reflorestamento e regeneração da floresta.
- A regeneração natural contribui para garantir o abastecimento de água no município, razão pela qual o cercamento da terra é necessário para garantir o abastecimento de água.
- As áreas ao redor da microbacia hidrográfica foram reflorestadas com madeira e árvores frutíferas.
Educação ambiental
Foi implementada uma estratégia de educação ambiental para conscientizar a população sobre a importância de restaurar e proteger a microbacia hidrográfica. Para isso, juntamente com a Fundação Comunitária Puca, foram realizadas excursões à microbacia com diferentes grupos da população. Além disso, foram realizadas reuniões abertas, organizadas pelo município de Las Flores, sobre questões ambientais e a participação das mulheres na gestão dos recursos naturais, entre outras.
Fatores facilitadores
- A participação das escolas por meio das redes educacionais promoveu a conscientização ambiental não apenas entre os alunos de todas as idades, mas também entre suas famílias que participaram dos passeios ambientais à microbacia hidrográfica.
- Os conselhos municipais são um excelente meio de obter a participação dos cidadãos na gestão dos recursos naturais.
- A disposição e o desejo das comunidades de restaurar a microbacia hidrográfica contribuíram para o sucesso da implementação do Mecanismo de Compensação de Serviços Ecossistêmicos para a Água (MCSEH).
Lição aprendida
- Os dias de educação ambiental nas microbacias hidrográficas, as reuniões do conselho municipal e as assembléias comunitárias são instrumentos que conscientizam e capacitam a população sobre a importância dos recursos naturais.
- É importante, nos processos de educação ambiental, a participação plena dos cidadãos, desde todos os grupos envolvidos na estratégia até a população em geral.
Impactos
Foi implementado um Mecanismo de Compensação por Serviços Ecossistêmicos e Hídricos (MCSEH) e criado um fundo verde ou fundo ambiental, com o qual são adquiridas terras nas microbacias hidrográficas para a regeneração e o reflorestamento de florestas.
Foram realizados processos de capacitação, reuniões de conselhos municipais e assembleias comunitárias, com a participação de conselhos de recursos hídricos, proprietários de terras nas microbacias hidrográficas, produtores, pecuaristas, técnicos das organizações envolvidas e a população em geral.
Além disso, foram realizadas atividades de educação ambiental com conselhos de recursos hídricos, estudantes, professores, redes de jovens e produtores.
As autoridades municipais foram articuladas com as bases comunitárias por meio de processos de comunicação claros e diretos, nos quais se buscou a coordenação de ações para garantir a restauração da cobertura florestal na microbacia.
Foram feitas visitas de intercâmbio a outras microbacias hidrográficas no oeste de Honduras, onde os conselhos de água da microbacia Güergüerense aprenderam sobre os desafios enfrentados por seus pares quando começaram a trabalhar na proteção de suas microbacias.
Beneficiários
Cerca de 5.000 pessoas, das seguintes comunidades, são abastecidas com água:
1. Casco Urbano
2. Coalaca
3. Mongual
4. La Cañada
5. Piedra Pintada
6. El Copante
7. Guanás Arriba
8. Guanas Abajo
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
História

O desmatamento para o cultivo de café e grãos básicos, bem como para a criação de gado, era evidente. Além disso, o fluxo de água começou a diminuir, afetando não apenas a população do centro urbano do município, mas também as oito comunidades que retiram água da microbacia, lembrou Mario Torres, presidente da Associação de Conselhos Municipais de Güergüerense.
Como a maioria dos municípios do território, os grãos básicos e o café são as principais culturas cultivadas na zona de amortecimento do Refúgio de Vida Selvagem Montaña de Puca (RVSMP), uma das três áreas protegidas que compõem a reserva da biosfera.
"A população tinha que estar ciente do que significava proteger a microbacia hidrográfica, porque se não fossem tomadas medidas imediatamente, as comunidades ficariam sem água", disse Paulino Argueta, vice-presidente da Associação Güergüerense de Água.
Por sua vez, Dora Luz Pineda, tesoureira do Conselho de Água da comunidade de Guanas Abajo, disse que a participação das mulheres é importante nesses processos porque "as mulheres estão cientes de que precisam de água para realizar todas as atividades em suas casas, por isso é necessário que nos envolvamos com os conselhos de água, que saibamos como a água chega da microbacia às nossas cozinhas, temos que saber como dar a ela o melhor uso e manutenção".
Nesse sentido, foram realizados processos de capacitação, reuniões de conselhos municipais e assembleias comunitárias com a participação dos conselhos de recursos hídricos, proprietários de terras nas microbacias, produtores, pecuaristas, técnicos das organizações envolvidas e a população em geral.
Além disso, foram realizadas atividades de educação ambiental com os conselhos de recursos hídricos, estudantes, professores, redes de jovens e produtores.