Güergüerense: um caso bem-sucedido de participação comunitária na restauração de microbacias hidrográficas
Solução completa
Intercâmbio de experiências entre os conselhos de administração de água na microbacia Las Balanzas, na Reserva Biológica Güisayote, uma área protegida da Reserva da Biosfera Transfronteiriça Trifinio Fraternidad.
GIZ/Fabiola Budde
Há cinco anos, o desmatamento na parte superior da microbacia hidrográfica de Güergüerense fez soar o alarme entre a população do município de Las Flores de que algo não estava certo com o fluxo de água nessa área localizada na Reserva da Biosfera Cacique Lempira Señor de las Montañas (RBCLSM), no oeste de Honduras.
O aumento da fronteira agrícola foi um gatilho para alertar e buscar uma solução, pois essas práticas ameaçam não apenas as zonas de recarga de água, mas também a zona central da área protegida.
Esta é a história de como os conselhos de recursos hídricos, as autoridades nacionais, os governos locais e as organizações da sociedade civil, juntamente com a cooperação internacional, articularam ações para a implementação de um Mecanismo de Compensação por Serviços Ecossistêmicos-Hidrológicos (MCSEH), com o qual se pode garantir o abastecimento de água na área.
Última atualização: 25 Jul 2023
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Contexto
Desafios enfrentados
Para recuperar a cobertura florestal e aumentar o abastecimento de água, as comunidades que cercam a microbacia tiveram que superar os seguintes desafios:
- Recuperar 70% do ecossistema da microbacia, ou seja, recuperar a floresta desmatada como consequência da agricultura e da pecuária extensivas.
- Fortalecer os oito conselhos de água, pois as organizações comunitárias haviam se enfraquecido nos últimos anos.
- Aumentar a conscientização das comunidades sobre os problemas ambientais que surgiriam se o desmatamento na parte superior da microbacia hidrográfica não fosse interrompido.
Localização
Las Flores, Departamento de Lempira, Honduras
América Central
Processar
Resumo do processo
Trabalhar na abordagem e na implementação do Mecanismo de Compensação de Serviços Ecossistêmicos e Hídricos (MCSEH) com a participação da comunidade é fundamental para capacitar as comunidades e garantir que elas se apropriem do mecanismo.
As comunidades que cercam a microbacia hidrográfica de Güergüerense são um exemplo claro da coordenação entre autoridades locais, organizações de base, centros educacionais, organizações não governamentais e da sociedade civil, juntamente com agências de cooperação internacional, que unem forças para garantir a gestão dos recursos hídricos.
Para gerar mudanças de comportamento, é essencial desenvolver ações de restauração e proteção de microbacias hidrográficas que estimulem a participação dos cidadãos, como dias de limpeza, coleta e classificação de resíduos sólidos, campanhas de reflorestamento, passeios, palestras e concursos de desenho. Em suma, educar e conscientizar as comunidades sobre a importância da microbacia hidrográfica para a vida dos seres humanos e para a biodiversidade da Reserva da Biosfera Cacique Lempira Señor de las Montañas.
Blocos de construção
O início da recuperação da microbacia hidrográfica
O processo de capacitação dos atores começou com excursões de intercâmbio organizadas pela Fundação Comunitária Puca, pelo Instituto de Conservação Florestal (ICF) e pelo município de Las Flores, com o apoio do projeto PROCAMBIO, implementado pela GIZ.
Esses intercâmbios foram realizados nas microbacias hidrográficas de Las Balanzas (na Reserva Biológica de Güisayote) e Río Hondo (no município de San Marcos), ambas no departamento de Ocotepeque, onde foram implementados um fundo verde e o Mecanismo de Compensação de Serviços Ecossistêmicos e Hídricos (MCSEH).
Fatores facilitadores
- As comunidades estavam cientes de que era necessário começar a proteger a microbacia hidrográfica se quisessem garantir seu abastecimento de água.
- A comunicação entre as organizações de base e as autoridades e instituições municipais presentes no território permitiu a coordenação adequada.
Lição aprendida
- Conhecendo a experiência dos conselhos de água das microbacias de Las Balanzas e Rio Hondo, foi possível identificar como resolver os principais desafios ao implementar o mecanismo de compensação e o fundo verde.
- A coordenação interinstitucional é fundamental para garantir a participação de todas as organizações e atores envolvidos no processo.
Fundo verde
O Fundo Verde ou Fundo Ambiental faz parte do Mecanismo de Compensação por Serviços Ecossistêmicos de Água (MCSEH) e é criado com a contribuição financeira dos assinantes de água nas comunidades, que, além de pagar a taxa mensal pelo serviço de água potável, contribuem com um excedente destinado exclusivamente à gestão ambiental na microbacia hidrográfica.
Outros contribuintes para esse fundo incluem o município, as comunidades, a iniciativa privada e a cooperação internacional. No caso do Fundo Verde Güergüerense, sua criação significa recursos econômicos para a compra de terras dentro da microbacia hidrográfica a serem usadas para a regeneração e o reflorestamento da floresta.
Fatores facilitadores
- A corporação municipal completa demonstrou seu compromisso com a população e com os recursos hídricos ao aprovar a criação desse fundo, estabelecendo uma contribuição de 50%, enquanto as comunidades destinaram os outros 50% para a compra de terras.
- O Fundo Ambiental também é destinado ao cercamento de captações de água, análise e medição da qualidade da água.
Lição aprendida
- Foi implementada uma estratégia para conscientizar as famílias proprietárias das terras adjacentes à microbacia hidrográfica, que eram destinadas ao cultivo ou à criação de gado, e para adquirir essas terras para reflorestamento e regeneração da floresta.
- A regeneração natural contribui para garantir o abastecimento de água no município, razão pela qual o cercamento da terra é necessário para garantir o abastecimento de água.
- As áreas ao redor da microbacia hidrográfica foram reflorestadas com madeira e árvores frutíferas.
Educação ambiental
Foi implementada uma estratégia de educação ambiental para conscientizar a população sobre a importância de restaurar e proteger a microbacia hidrográfica. Para isso, juntamente com a Fundação Comunitária Puca, foram realizadas excursões à microbacia com diferentes grupos da população. Além disso, foram realizadas reuniões abertas, organizadas pelo município de Las Flores, sobre questões ambientais e a participação das mulheres na gestão dos recursos naturais, entre outras.
Fatores facilitadores
- A participação das escolas por meio das redes educacionais promoveu a conscientização ambiental não apenas entre os alunos de todas as idades, mas também entre suas famílias que participaram dos passeios ambientais à microbacia hidrográfica.
- Os conselhos municipais são um excelente meio de obter a participação dos cidadãos na gestão dos recursos naturais.
- A disposição e o desejo das comunidades de restaurar a microbacia hidrográfica contribuíram para o sucesso da implementação do Mecanismo de Compensação de Serviços Ecossistêmicos para a Água (MCSEH).
Lição aprendida
- Os dias de educação ambiental nas microbacias hidrográficas, as reuniões do conselho municipal e as assembléias comunitárias são instrumentos que conscientizam e capacitam a população sobre a importância dos recursos naturais.
- É importante, nos processos de educação ambiental, a participação plena dos cidadãos, desde todos os grupos envolvidos na estratégia até a população em geral.
Impactos
Foi implementado um Mecanismo de Compensação por Serviços Ecossistêmicos e Hídricos (MCSEH) e criado um fundo verde ou fundo ambiental, com o qual são adquiridas terras nas microbacias hidrográficas para a regeneração e o reflorestamento de florestas.
Foram realizados processos de capacitação, reuniões de conselhos municipais e assembleias comunitárias, com a participação de conselhos de recursos hídricos, proprietários de terras nas microbacias hidrográficas, produtores, pecuaristas, técnicos das organizações envolvidas e a população em geral.
Além disso, foram realizadas atividades de educação ambiental com conselhos de recursos hídricos, estudantes, professores, redes de jovens e produtores.
As autoridades municipais foram articuladas com as bases comunitárias por meio de processos de comunicação claros e diretos, nos quais se buscou a coordenação de ações para garantir a restauração da cobertura florestal na microbacia.
Foram feitas visitas de intercâmbio a outras microbacias hidrográficas no oeste de Honduras, onde os conselhos de água da microbacia Güergüerense aprenderam sobre os desafios enfrentados por seus pares quando começaram a trabalhar na proteção de suas microbacias.
Beneficiários
Cerca de 5.000 pessoas, das seguintes comunidades, são abastecidas com água:
1. Casco Urbano
2. Coalaca
3. Mongual
4. La Cañada
5. Piedra Pintada
6. El Copante
7. Guanás Arriba
8. Guanas Abajo
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 6 - Água potável e saneamento
ODS 13 - Ação climática
ODS 15 - Vida na terra
História
Para Argueta, o desenvolvimento integral da reserva se baseia em recursos naturais; o dinheiro pode ser feito de qualquer papel, mas a água e o oxigênio não podem ser produzidos com qualquer coisa.
GIZ/Fabiola Budde
O desmatamento para o cultivo de café e grãos básicos, bem como para a criação de gado, era evidente. Além disso, o fluxo de água começou a diminuir, afetando não apenas a população do centro urbano do município, mas também as oito comunidades que retiram água da microbacia, lembrou Mario Torres, presidente da Associação de Conselhos Municipais de Güergüerense.
Como a maioria dos municípios do território, os grãos básicos e o café são as principais culturas cultivadas na zona de amortecimento do Refúgio de Vida Selvagem Montaña de Puca (RVSMP), uma das três áreas protegidas que compõem a reserva da biosfera.
"A população tinha que estar ciente do que significava proteger a microbacia hidrográfica, porque se não fossem tomadas medidas imediatamente, as comunidades ficariam sem água", disse Paulino Argueta, vice-presidente da Associação Güergüerense de Água.
Por sua vez, Dora Luz Pineda, tesoureira do Conselho de Água da comunidade de Guanas Abajo, disse que a participação das mulheres é importante nesses processos porque "as mulheres estão cientes de que precisam de água para realizar todas as atividades em suas casas, por isso é necessário que nos envolvamos com os conselhos de água, que saibamos como a água chega da microbacia às nossas cozinhas, temos que saber como dar a ela o melhor uso e manutenção".
Nesse sentido, foram realizados processos de capacitação, reuniões de conselhos municipais e assembleias comunitárias com a participação dos conselhos de recursos hídricos, proprietários de terras nas microbacias, produtores, pecuaristas, técnicos das organizações envolvidas e a população em geral.
Além disso, foram realizadas atividades de educação ambiental com os conselhos de recursos hídricos, estudantes, professores, redes de jovens e produtores.
