トリフィニオ・フラテルニダッド越境生物圏保護区の保護地域であるグイサヨテ生物保護区内のラス・バランサス微小流域における水管理委員会間の経験交流。
GIZ/Fabiola Budde
5年前、ホンジュラス西部のカシケ・レンピラ・セニョール・デ・ラス・モンタニャス生物圏保護区（RBCLSM）に位置するこの地域の水流がおかしいと、ラス・フローレス自治体の住民の間で警鐘が鳴らされた。
農業地帯の拡大は、水涵養地帯だけでなく保護区の中核地帯をも脅かすため、警告を発し、解決策を模索するきっかけとなった。
これは、水委員会、国家当局、地方自治体、市民社会組織が、国際協力とともに、この地域の水供給を保証するための生態系水文サービス補償メカニズム（MCSEH）の実施に向けた行動をどのように明確化したかの物語である。
最終更新日 25 Jul 2023
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コンテクスト
対処すべき課題
森林被覆を回復し、水の供給量を増やすために、マイクロ流域周辺のコミュニティは以下の課題を克服しなければならなかった：
- マイクロ流域の生態系の70％を回復させること、つまり大規模農業と牧畜の結果、伐採された森林を回復させること。
- 近年コミュニティ組織が弱体化していたため、8つの水委員会を強化すること。
- 微小流域上部の森林伐採を食い止めなければ、環境問題が発生することを地域社会に認識させる。
所在地
ホンジュラス、レンピラ県ラス・フローレス
中央アメリカ
プロセス
プロセスの概要
生態系と水のサービスの補償メカニズム（MCSEH）のアプローチと実施に、コミュニティの参加を得て取り組むことは、コミュニティに権限を与え、彼らがこのメカニズムのオーナーシップを確実に持つための鍵である。
ギュルギュレンセ微小流域を取り巻くコミュニティは、地方自治体、草の根組織、教育センター、非政府組織、市民社会組織、そして国際協力機関が、水資源の管理を保証するために力を合わせている明確な例である。
行動変容を起こすためには、清掃日、固形廃棄物の収集と分類、森林再生キャンペーン、ツアー、講演会、図画コンクールなど、市民参加を促す微小流域の修復と保護のための活動を展開することが不可欠である。つまり、人間の生活とカシケ・レンピラ・セニョール・デ・ラス・モンタニャス生物圏保護区の生物多様性にとって、微小流域がいかに重要であるかを地域社会に教育し、意識を高めることである。
ビルディング・ブロック
マイクロ流域の回復に向けたスタート
関係者のエンパワーメント・プロセスは、GIZが実施するPROCAMBIOプロジェクトの支援を受けて、プカ・コミュニティ財団、森林保全研究所（ICF）、ラス・フローレス自治体が企画した交流ツアーから始まった。
これらの交流は、オコテペケ県にあるラス・バランサス（グイサヨテ生物保護区内）とリオ・ホンド（サンマルコス自治体内）の微小流域で行われ、グリーンファンドと生態系・水サービス補償メカニズム（MCSEH）が実施された。
実現可能な要因
- コミュニティは、水の供給を保証したいのであれば、微小流域の保護に着手する必要があることを認識していた。
- 草の根組織と、その地域に存在する自治体当局や機関との間のコミュニケーションにより、適切な調整が行われた。
教訓
- ラス・バランサスとリオ・ホンドの微小流域の水道局の経験を知ることで、補償メカニズムとグリーンファンドを実施する際の主な課題を解決する方法を特定することができた。
- このプロセスに関わるすべての組織や関係者の参加を確保するためには、組織間の調整が鍵となる。
グリーンバック
グリーン基金または環境基金は、生態系と水のサービスの補償メカニズム（MCSEH）の一部であり、地域の水道加入者の財政的貢献によって設立される。加入者は、飲料水サービスの月額料金を支払う以外に、マイクロ流域の環境管理専用に余剰金を拠出する。
この基金への拠出者には、自治体、コミュニティ、民間企業、国際協力などがある。ギュルギュレンセ緑の基金」の場合、その設立は、マイクロ流域内の土地を購入し、森林の再生と再植林に使用するための経済的資源を意味する。
実現可能な要因
- 市町村は、この基金の設立を承認することで、住民と水資源に対するコミットメントを示し、50％の拠出金を設定した。
- 環境基金は、取水口の囲い込み、水質分析、水量測定にも充てられる。
教訓
- マイクロ流域に隣接し、耕作や畜産が予定されていた土地を所有する家族の意識を高め、森林再生と再生のためにこの土地を取得する戦略が実施された。
- 自然再生は自治体の水供給の保証に貢献するため、水供給を保証するためには土地の柵が必要なのである。
- マイクロ流域の周辺には、木材や果樹が植林されている。
環境教育
マイクロ流域の修復と保護の重要性について住民の意識を高めるため、環境教育戦略が実施された。この目的のため、プカ・コミュニティ財団と共同で、住民のさまざまなグループとともにマイクロ流域を視察した。さらに、ラス・フローレス市主催で、環境問題や天然資源管理への女性の参加などに関する公開会議が開催された。
実現可能な要因
- 教育ネットワークを通じて学校が参加したことで、あらゆる年齢の生徒だけでなく、マイクロ流域への環境ツアーに参加したその家族の間でも環境意識が高まった。
- 市町村議会は、自然資源の管理に市民参加を実現する優れた手段である。
- 微小流域の回復に対する地域社会の意欲と願望は、水に関する生態系サービスの補償メカニズム（MCSEH）の実施成功に貢献した。
教訓
- 微小流域での環境教育の日、町議会の会合、地域集会は、自然資源の重要性に対する住民の意識を高め、力を与える手段である。
- 環境教育の過程では、戦略に関わるすべてのグループから一般住民まで、市民の全面的な参加が重要である。
影響
生態系水利サービスの補償メカニズム（MCSEH）が実施され、緑の基金または環境基金が創設され、森林再生と森林再生のために小流域の土地が購入された。
水委員会、小流域の土地所有者、生産者、畜産農家、関係機関の技術者、一般住民の参加を得て、キャパシティ・ビルディング・プロセス、町議会会議、住民集会が開催された。
さらに、水委員会、学生、教師、青少年ネットワーク、生産者を対象とした環境教育活動も実施された。
自治体当局は、明確かつ直接的なコミュニケーションプロセスを通じてコミュニティ拠点との調整を図り、その中でマイクロ流域の森林被覆の回復を保証するための行動の調整を図った。
ホンジュラス西部の他の微小流域への交流訪問が行われ、グエルグエレンセ微小流域の水委員会は、微小流域の保護に取り組み始めたときに同業者が直面した課題について学んだ。
受益者
以下のコミュニティから約5,000人に水が供給されている：
1.カスコ・ウルバノ
2.コアラカ
3.モンガル
4.ラ・カニャーダ
5.ピエドラ・ピンターダ
6.エル・コパンテ
7.グアナス・アリバ
8.グアナ・アバホ
持続可能な開発目標
SDG6「清潔な水と衛生設備
SDG13 - 気候変動対策
SDG 15 - 陸上での生活
ストーリー
お金はどんな紙でも作れるが、水と酸素は何でも作れるわけではない。
GIZ/Fabiola Budde
コーヒーや穀物の栽培、牧畜のための森林伐採は明らかだった。さらに、水の流れが悪くなり始め、市町村の中心部の人口だけでなく、微小流域から水を引いている8つのコミュニティにも影響を及ぼしている、とグエルグエレンセ市町村議会協会のマリオ・トーレス会長は振り返った。
生物圏保護区を構成する3つの保護地域のひとつ、モンターニャ・デ・プーカ野生生物保護区（RVSMP）の緩衝地帯では、他の自治体と同様、基本的な穀物とコーヒーが主な作物として栽培されている。
「すぐに対策を講じなければ、コミュニティは水不足に陥ってしまうからです」と、グエルグレンセ水協会のパウリノ・アルゲタ副会長は言う。
グアナス・アバホのコミュニティで水委員会の会計を務めるドラ・ルス・ピネダは、「女性は、家庭内のあらゆる活動を行うために水が必要だと認識している。
この意味で、能力開発プロセス、町議会の会合、コミュニティの集会が、水道局、マイクロ流域の地主、生産者、畜産農家、関係機関の技術者、一般住民の参加を得て実施された。
さらに、水委員会、学生、教師、青少年ネットワーク、生産者を対象とした環境教育活動も実施された。
