Proteção da biodiversidade e fomento de iniciativas de conservação por meio da criação do parque e da mobilização da sociedade civil
Solução completa
Parque Natural Municipal Bañado de Emperatriz e Jardim Botânico de San Leopoldo
Eduardo Rosetto
O Parque Natural Municipal Bañado de Emperatriz e o Jardim Botânico de San Leopoldo são áreas de grande valor ecossistêmico e de grande biodiversidade, além de constituírem uma enorme fonte de conhecimento científico e pesquisas.
Essa zona tem estado sob uma grande pressão gerada pela ocupação precária de várias famílias, falta de educação e consciência ambiental, presença de resíduos sólidos, atividades de caza e pesca furtiva de espécies,Incêndios, problemas de integridade biológica como invasão de espécies exóticas, entre outros.
Consciente dessa situação, a Secretaria Municipal de Meio Ambiente, em conjunto com outros atores, conseguiu dar à zona o status de "Parques Protegidos", tendendo assim àrecuperação da área pondo o foco no equilíbrio e na melhoria da qualidade de vida da população local, bem como na proteção e na preservação do meio ambiente.
Última atualização: 17 Mar 2021
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Contexto
Desafios enfrentados
- Altas pressões sobre o ecossistema da área, provenientes da ocupação irregular.
- Presença e descarte clandestino de resíduos sólidos e industriais sem tratamento prévio e sua consequente contaminação.
- Morte massiva de aves por descarte de efluentes contaminantes.
- Processos políticos e administrativos complexos, impedindo a realocação da população
- Marcada marginalidade social
- Caza furtiva, em especial captura de aves
- Pesca sem controle
- Espécies invasoras - espécies arbóreas exóticas (Morus nigra - Melia azedarach - Hovenia dulcis )
- Falta de consciência, de educação ambiental e da importância da biodiversidade
Localização
São Leopoldo, Rio Grande do Sul, Brasil
América do Sul
Processar
Resumo do processo
Esses três elementos ou soluções foram eficazes, pois puderam interagir de forma consecutiva, conectada e planejada, primeiro pondo em marcha um plano de manejo habitacional adaptado para la reubicación de las familias y, dejando así, libre el área para su posterior creación oficial del Parque Emperatriz.
Com esse estado de situação, o cenário para atrair financiamento era perfeitamente propício para finalmente acessar os recursos financeiros e dar início a esse projeto que foi iniciado e que continua em contínuo desenvolvimento em prol da preservação do meio ambiente e da biodiversidade.
A colocação em marcha desses três elementos juntos ou blocos de construção permitiu um resultado muito satisfatório e altamente replicável em outros locais, pois foi obtida uma combinação consciente e coordenada desses blocos de construção de soluções.
Blocos de construção
Reabilitação de famílias por meio de uma política habitacional adequada
Um plano estratégico habitacional eficaz e adaptado a essa situação estrutural foi fundamental para a recuperação dessa área tão devastada.
Foi realizado o traslado de cerca de 200 famílias e, posteriormente, uma extensa limpeza do setor por meio de um processo de recuperação e conservação permanente. Essas famílias se dedicaram à separação de basura e de resíduos sólidos domiciliares e industriais, material que depois foi comercializado. Esse processo foi realizado de forma irregular e sem conhecimento do tema, de modo que essa atividade se tornou um elemento perjudicial adicional nesse cenário já devastado para o meio ambiente.
Este projeto habitacional, diferentemente do que ocorre em muitas partes da América do Sul, foi planejado e implementado de forma humanizada, atendendo às necessidades das pessoas que habitam o local. Foi um processo habitacional de qualidade, que não apenas reubicou as famílias, mas também ajudou a capacitá-las em atividades de reciclagem para conduzir o processo de maneira mais profissional, consciente e alinhada à normativa dessa atividade.
Fatores facilitadores
Isso foi possível graças à boa predisposição e ao diálogo mútuo das autoridades municipais com as famílias que habitavam a área, sem deixar de mencionar o fato de ter sido declarada de utilidade pública já no ano de1994 al área donde actualmente se emplaza el Parque, esto ha dado un marco legal previo y de sostén, reforzando y dando mayor solidez a todas las decisiones tomadas a partir de esa declaración.
Lição aprendida
Uma das lições aprendidas é a maneira como foi estruturado o diálogo com as famílias ocupantes da área recuperada, o primeiro passopara começar a dialogar com a população foi demonstrar fácticamente, ou seja, por meio de ações, a conveniência de proteger o meio ambiente.
A relevância da situação atual também contribuiu muito, revelando as causas que tornaram tão difícil regularizar a situação dessas famílias, assim comodemonstrado que, devido às condições sanitárias, inundações, etc., era urgente reubicar essas pessoas em outras áreas, como, por exemplo, no loteamento Tancredo-Neves, que contava com condições dignas de moradia, água, luz, serviços sanitários, etc.
O grande aprendizado aqui, também foi que as famílias, ao verem as vantagens que esta iniciativa proporcionava, fizeram com que a situação fluísse em direções benéficas para todas as partes, mas muito especialmente para o cuidado e a preservação da biodiversidade, um recurso de todos e para o benefício de todos.
Criação oficial do parque
Uma vez que as famílias foram transferidas, iniciou-se uma intensa tarefa de limpeza, remoção de resíduos (cerca de 200 caminhões cheios de terra) e um saneamento geral desse espaço.
Finalmente, no ano de 2005, foi possível declarar formalmente a criação do Parque Natural Emperatriz por meio de três fases: a primeira com a implementação de áreas de recreação, equipamentos de apoio e uma área de 170 ha para a conservação da biodiversidade; a segunda etapa em 2012 e a terceira com a criação do Jardim Botânico. Atualmente, tanto o Parque quanto o Jardim Botânico formam um mosaico de áreas protegidas.
Fatores facilitadores
Um fator decisivo para a criação do Parque foi a iniciativa e a luta constante do "Grupo do Parque" , que desde muitos anos atrás vem apoiando esse projeto, e também foi determinante a Lei Municipal que o criou, dando um marco regulatório formal à formação dessa área.
Lição aprendida
Com esse projeto, aprendemos várias lições, entre elas: Tem sido frutífera a insistência por parte da sociedade civil (Grupo do Parque) na necessidade imperiosa de resgatar e revalorizar o lugar.
O Parque tem sido uma grande fonte de educação ambiental para toda a sociedade, demonstrando a possibilidade de conciliar a perfeita harmonia entre recreação, preservação, desfrute e gozo de seus recursos naturais.
Gestão financeira sustentável, responsável e devidamente fiscalizada
A gestão financeira da área foi conduzida de forma descentralizada, o que proporcionou maior transparência no uso dos recursos.
O controle financeiro de todo o processo foi feito de acordo com a legislação que aprova o projeto e o orçamento destinado a ele.
As decisões tomadas para o destino dos recursos passaram pela aprovação da Junta Financeira da Secretaria Municipal de Meio Ambiente, do CONDEMA e da Junta Financeira do Município, dependendo do procedimento dos recursos.
Fatores facilitadores
Isso foi possível graças a recursos provenientes de:presupuesto municipal, términos de ajustamiento de conductas ( TAC's), Ministerio Público, FUNDEMA, Secretaria de Justicia, infracciones ambientales,términos de compromiso ambiental (TCA), recursos de otros proyectos y programas empresarios, la Cámara Estatal de Compensación Ambiental, de términos de compensación vegetal (TCV) entre otros medios de financiamiento.
Todos eles são gerenciados e devidamente fiscalizados pelos órgãos de controle criados para esse fim.
Lição aprendida
Embora seja certo que, nesse tipo de projeto, os recursos financeiros e econômicos são fundamentais para a implementação e concretização dos mesmos, o mais importante que se aprendeu aqui é que esses recursos econômicos cumpriram o objetivo graças ao fato de se ter aprendido a grande importância e o papel fundamental que uma boa fiscalização tem, controle e administração do dinheiro que forma parte do orçamento, aprendeu-se basicamente que é imperativo contar com processos de controle transparentes ea la altura de las circunstancias.
Impactos
Em nível ambiental: Recuperação das áreas degradadas, por meio da criação do Parque Nacional, limpeza e remoção de resíduos nessas áreas. Diminuição da mortalidade de aves por meio do saneamento ambiental generalizado.
Em nível social: Reabilitação de famílias que viviam em condições muito precárias graças a um projeto habitacional adaptado e com melhores condições de vida. Gerando também um maior atrativo turístico
Em nível econômico: a educação ambiental transmitida aos habitantes dessa região permitiu a incorporação de recursos econômicos por meio do aprendizado e sua posterior reinserção no mercado de trabalho com tarefas de reciclagem e recuperação.
Maior valorização das propriedades locais ou linderas a este sitio.
Revalorização econômica do território.
Beneficiários
- Famílias habitantes da área
- A comunidade/visitantes/turistas
- Município de São Leopoldo
- O ecossistema do parque
- O Jardim Botânico
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 1 - Erradicação da pobreza
ODS 2 - Fome zero
ODS 3 - Boa saúde e bem-estar
ODS 4 - Educação de qualidade
ODS 6 - Água potável e saneamento
ODS 8 - Trabalho decente e crescimento econômico
ODS 10 - Redução das desigualdades
ODS 11 - Cidades e comunidades sustentáveis
ODS 12 - Consumo e produção responsáveis
ODS 13 - Ação climática
ODS 14 - Vida debaixo d'água
ODS 15 - Vida na terra
ODS 17 - Parcerias para os objetivos
História
Eduardo Rossetto, integrante do Projeto
Eduardo Rossetto
Mi nombre es Eduardo Rossetto, soy biólogo de profesión, me encargo del cuidado, manejo y administración de la Unidad de Conservación del área en cuestión. Como tivemos que resolver os muitos obstáculos já mencionados, estamos em condições de dizer que este projeto é perfeitamente replicável e adaptável a outras zonas com problemas de base semelhantes.
O que mais chama a atenção no projeto é o fato de termos podido realizar a realocação das famílias que habitavam o parque, proporcionando melhores condições de vida a elas e uma vida longa e duradoura, tanto para a rica e inestimável biodiversidade que existe em nosso Parque Nacional quanto para o Jardim Botânico. Um projeto com data de nascimento no ano de 1994, mas sem data de vencimento, já que continuamos trabalhando arduamente para seu cuidado e preservação. Isso é algo que nos enche a alma de orgulho e de vontade de continuar melhorando.
Observação: a sistematização deste caso foi realizada pela União Internacional para a Conservação da Natureza (UICN). O caso foi destacado em uma convocatória sobre experiências em gestão de Unidades de Conservação Municipais no Brasil, implementada pelo ICLEI América do Sul em 2018. Para mais informações: http://sams.iclei.org/es/que-hacemos/proyectos-en-ejecucion/areas-protegidas-locales/brasil.html
As ações da UICN e do ICLEI foram realizadas no âmbito do projeto regional Áreas protegidas e outras medidas de conservação baseadas em áreas a nível de governos locais, e contaram com o apoio financeiro da Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. O projeto regional é implementado pelos ministérios de meio ambiente do Brasil, Colômbia, Equador e Peru, e pela GIZ, em cooperação com o ICLEI e a UICN. O projeto regional conta com o apoio do Ministério Federal do Meio Ambiente, Proteção da Natureza e Segurança Nuclear (BMU) da Alemanha no âmbito da Iniciativa Internacional do Clima (IKI).
