APA SERRA DA TABATINGA-JALAPÃO'DA ORMANSIZLAŞTIRMA İLE MÜCADELE İÇİN IBAMA'NIN ÇEVRE DENETİM STRATEJİSİ
Tam Çözüm
Bu çalışmada önerilen çözüm, Jalapão'da Cerrado'nun korunmasına ve turizm faaliyetlerine katkıda bulunan Parnaíba, Tocantins ve São Francisco nehir havzalarında önemli bir su şarj alanı olan Serra da Tabatinga APA'daki yüksek ormansızlaşma oranlarıyla mücadele etmek için Ibama'nın çevre denetim stratejilerini benimsemektir. Ibama tarafından 2020 ve 2022 yıllarında yürütülen "Cerrado Legal" adlı denetim faaliyeti, çevre suçlarının faillerini izlemeyi, tespit etmeyi ve sorumlu tutmayı amaçlamaktadır. Benimsenen denetim stratejisinin etkisi ve etkinliği, ormansızlaşma oranında azalma ve APA ile çakışan kırsal mülklerin çevresel olarak düzenlenmesi ile sonuçlanan ve Cerrado'nun korunmasında temel bir araç olarak çevre denetiminin rolünü vurgulayan suçluların davranışlarındaki değişime yansımıştır.
Son güncelleme: 08 May 2025
104 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Sunulan çözüm, çevresel, sosyal ve ekonomik yönlerle ilgili zorluk ve sorunlarla karşı karşıya kalmıştır:
- Cerrado, ekosistemleri, biyolojik çeşitliliği, suyun yeniden dolmasını ve kaynak oluşumunu tehdit eden yüksek ormansızlaşma oranlarıyla karşı karşıya kalmıştır.
- Ormansızlaşma fauna ve florayı etkileyerek Cerrado'nun yerli ve endemik türlerini risk altına sokmuştur.
- Ormansızlaşma Tocantins, Parnaíba ve São Francisco havzalarını olumsuz etkileyebilir, su temini ve iklim düzenlemesi üzerinde etkileri olabilir.
- Cerrado'nun korunması ve ormansızlaşmanın kontrol altına alınması, yerel Quilombola topluluklarının yaşam tarzını ve kültürünü sürdürmek için elzemdi.
- Cerrado'nun korunması, Jalapão'da turizmin canlandırılması ve sektöre bağımlı olan yerel topluluklar için gelir ve geçim kaynaklarının sağlanması açısından temel önem taşıyordu.
- Yasadışı ormansızlaşma tarımsal üretimi etkileyerek bölgenin ekonomik sürdürülebilirliğini riske atabilir.
Konum
Mateiros, Tocantins, Brezilya
Güney Amerika
Süreç
Sürecin özeti
Çözümün temel bileşenleri, Yasalara Uygun Kapatma Operasyonunun başarısını sağlamak için ayrılmaz bir şekilde birbirine bağlıdır. "Etkin izleme ve kontrol" operasyonun merkezinde yer almakta, çevre suçlarını tespit etmekte ve bunlarla mücadele etmektedir. "Yerel toplulukların katılımı ve angajmanı" süreci güçlendirir, onları bölgenin izlenmesi ve korunmasına aktif olarak dahil eder ve değerli yerel bilgiye katkıda bulunur.
"Ortaklıklar ve işbirliği" Ibama, Federal Savcılık ve yerel toplulukları birbirine bağlayan, ortak hedeflere ulaşmak için bilgi ve kaynak alışverişini sağlayan bağlantıdır. Son olarak, "Veriye dayalı izleme" ormansızlaşmayı ve operasyonun ilerleyişini niceliksel olarak değerlendirerek karar verme sürecini ve gerekli düzenlemeleri destekler.
Bu bloklar birbirini tamamlamakta ve entegre ve sinerjik bir yaklaşım oluşturmak için paralel olarak uygulanmaktadır. Operasyonun başarısı, çözümün etkinliğini ve Cerrado'nun korunması ve yerel toplulukların refahı üzerindeki olumlu etkiyi güçlendiren bu unsurlar arasındaki uyumlu bağlantıya bağlıdır.
Yapı Taşları
Etkin uygulama ve kontrol
Çözümün merkezinde, yasadışı ormansızlaşma ve ruhsatsız faaliyetler gibi çevre suçlarının sürekli izlenmesi ve tespit edilmesiyle birlikte titiz bir çevresel uyum stratejisinin uygulanması yer alıyordu.
Etkinleştirici faktörler
- Etkin denetim için eğitimli personel, ekipman ve teknolojiye yatırım yapılması.
- Uygulama faaliyetlerini desteklemek için açık ve titiz çevre yasa ve yönetmeliklerinin varlığı.
- Çevre ihlalleri durumunda düzeltici ve cezalandırıcı önlemlerin uygulanması için sorumlu makamların güçlendirilmesi.
- Bilgi, kaynak ve uygulama çabalarını paylaşmak için farklı devlet kurumları arasında işbirliği.
- Toplumun katılımı, sürekli izleme ve değerlendirme.
Çıkarılan dersler
"Etkin denetim ve kontrol" bileşeninde öğrenilen kilit dersler:
- Müfettişlerin karmaşık durumlarla başa çıkabilecek şekilde eğitilmesi.
- Çevik denetim için teknoloji ve güncel veri kullanımı.
- Ekipler, kurumlar ve toplum arasında etkili iletişim.
- Çevre eğitimi ve korumayı birleştiren entegre yaklaşım.
- Değişen koşullara ve zorluklara adaptasyon.
- Toplumun ortaklar ve bilgilendiriciler olarak katılımı.
Çoğaltıcılar için tavsiyeler:
- Etkili eylemleri uygulamak için siyasi desteği güvence altına alın.
- Şeffaflık ve hesap verebilirliğin sağlanması.
- Etkiyi artırmak için düzenli izleme ve değerlendirme.
- Ek kaynaklar için sivil toplum kuruluşlarıyla işbirliği yapın.
- Faaliyetleri zenginleştirmek ve hatalardan kaçınmak için iyi uygulamaları paylaşın.
Yerel toplulukların katılımı ve angajmanı
Quilombola topluluklarının aktif katılımı ve sahiplenmesi, kendi topraklarının korunmasında ortak olmaları nedeniyle operasyonun başarısı için temel teşkil etmiştir.
Etkinleştirici faktörler
- Topluluklar ve yetkililer arasında açık ve kapsayıcı diyalog.
- Geleneksel bilginin tanınması ve değer verilmesi.
- Karar alma süreçlerinde toplulukların güçlendirilmesi.
- Çevre eğitim programlarına yatırım.
- Topluluk ağlarının ve ittifaklarının güçlendirilmesi.
Çıkarılan dersler
"Yerel toplulukların katılımı ve angajmanı" bloğunda öğrenilen temel dersler:
- Gerçek diyalog ve yerel perspektiflere saygı katılımı güçlendirir.
- Güçlendirme, sorumluluk ve bağlılık duygusu yaratır.
- Geleneksel bilgiye ve yerel kültüre değer vermek esastır.
- Ağ oluşturma, iyi uygulamaların değişimini kolaylaştırır.
- Çevre eğitimi farkındalığı artırır ve yerel liderleri güçlendirir.
İşe yaramayan şeyler:
- Başlangıçtaki katılım eksikliği direnç ve destek eksikliği yaratır.
Tekrarlayıcılar için ipuçları:
- Yerel liderler ve toplum örgütleri ile ortaklık kurun.
- Her bir topluluğun ihtiyaçlarını karşılamak için uyarlanabilirlik çok önemlidir.
- Toplulukları güçlendirmek için çevre eğitimine yatırım yapın.
- Uzun vadeli finansal sürdürülebilirlik arayışında olun.
- Sonuçları sürekli izleyin ve projeyi gerektiği gibi ayarlayın.
Veri odaklı izleme
DETER-Cerrado ve MAPBIOMAS gibi sistemlerin kullanılması, ormansızlaşmanın ve operasyon sonuçlarının niceliksel olarak değerlendirilmesini mümkün kılarak kaynak yönetiminde daha fazla şeffaflık ve verimlilik sağlamıştır.
Etkinleştirici faktörler
- Doğru ve güncel verilerin toplanması ve analiz edilmesi için gelişmiş uzaktan algılama ve coğrafi işleme sistemlerinin kullanılması.
- Ormansızlaşma ve çevre suçlarına ilişkin güvenilir veri kaynaklarının mevcudiyeti, durumun doğru bir şekilde değerlendirilmesini sağlar.
- İzleme verilerini kullanacak ve yorumlayacak, verimli ve uygun analizler yapılmasını sağlayacak eğitimli profesyoneller.
- Çevresel duruma bütüncül bir bakış için farklı kurum ve kuruluşlar arasında bilgi alışverişi.
Çıkarılan dersler
İlk olarak, teknoloji ve veri analiziyle ilgilenecek uzman ve eğitimli ekiplere duyulan ihtiyaç, izlemenin etkinliğini sağlamak için çok önemliydi. Farklı veri kaynaklarının entegrasyonu ve uzmanlaşmış kurumlarla ortaklıklar kurulması, ormansızlaşma ve yasadışı faaliyetler hakkında doğru bilgi elde edilmesine yardımcı olmuştur.
Gerçek zamanlı veri elde etme ve izleme için kullanılan sistemlerin birlikte çalışabilirliğini geliştirme ihtiyacı gibi bazı zorluklar tespit edilmiştir. Dolayısıyla, etkin bilgi paylaşımı için daha gelişmiş teknolojilere ve altyapıya yatırım yapmanın önemi ortaya çıkmıştır.
Çoğaltıcılar için tavsiye, ilgili profesyoneller için sürekli eğitim arayışında olmaları ve uzaktan algılama ve coğrafi işleme konusunda uzmanlaşmış araştırma kuruluşları ve kurumlarla güçlü ortaklıklar kurmalarıdır. Ayrıca, izleme sonuçlarının şeffaflığı ve etkili iletişimine öncelik verilmesi, toplumun desteğini ve Cerrado'nun korunmasına dahil olanların hesap verebilirliğini sağlamak için esastır.
Ortaklıklar ve işbirliği
Ibama, denetim ve izleme, yasadışı faaliyetlerin belirlenmesi ve düzeltici önlemlerin uygulanması konularında uzmanlık sağlamıştır. Federal Savcılık, çevre düzenlemelerine uyulmasını sağlayarak ve işlenen ihlaller ve suçlar için cezai ve hukuki hesap verebilirlik arayarak bir hukuk müfettişi olarak hareket etti. Yerel topluluklar ise yerel bilgi birikimi, bölgenin izlenmesi ve korunmasına aktif katılım ve operasyonun başarısı için önemli bir ortaklık sağlamıştır.
Etkinleştirici faktörler
"Ortaklıklar ve işbirliği" bloğunun başarılı olabilmesi için şu koşullar önemlidir: ortaklar arasında açık ve şeffaf iletişim, ortak amaç ve hedeflerin oluşturulması, rol ve sorumlulukların net bir şekilde tanımlanması, karşılıklı bağlılık ve çıkarların uyumlaştırılması, karşılıklı saygı ve ilgili her bir tarafın katkılarına değer verilmesi.
Çıkarılan dersler
"Ortaklıklar ve İşbirliği" bloğunun uygulanmasından çıkarılan kilit dersler: 1) Etkili iletişim, beklentilerin ve hedeflerin uyumlaştırılması için kilit önemdedir. 2) Toplulukların yerel bilgisine saygı duymak ve değer vermek katılım için esastır. 3) Her ortağın sorumluluklarının net bir şekilde tanımlanması, uyumlu bir eylem sağlar. 4) Sürekli ve açık bir diyaloğun sürdürülmesi zorlukların üstesinden gelinmesine yardımcı olur. Uygulayıcılar için ipuçları: Eylemlerde şeffaflık eksikliğinden kaçının, toplulukların dahil edilmesini ve temsil edilmesini sağlayın ve ortaklıkları güçlendirmek ve sonuçları en üst düzeye çıkarmak için çatışma çözüm kanalları oluşturun.
Etkiler
Ibama tarafından yürütülen Yasal Cerrado Operasyonu, Serra da Tabatinga APA'daki yasadışı ormansızlaşmayı ve çevre suçlarını azaltarak Cerrado, Tocantins, Parnaíba ve São Francisco su havzalarının korunmasına ve kaynakların oluşumuna katkıda bulunmuştur. Etkili uygulama biyoçeşitliliği korumuş, Jalapão ve quilombola topluluklarında turizme fayda sağlamıştır. Ayrıca ekoturizmi ve yasal tarımsal üretimi güçlendirerek ekonomik sürdürülebilirliği teşvik etmiştir. DETER-Cerrado ve MAPBIOMAS'tan alınan veriler, bölgedeki ormansızlaşma uyarılarında azalma olduğunu göstererek operasyonun başarısını kanıtlamıştır. Ibama girişiminin Cerrado'nun korunması ve bölgedeki ve Cerrado biyomunun diğer bölgelerindeki doğal kaynakların etkin yönetimi için gerekli olduğu vurgulandı. Bu sonuçlarla Cerrado Legal Operasyonu ekosistemlerin korunması, yerel toplulukların yaşam kalitesi ve sürdürülebilir kalkınma açısından önemini bir kez daha teyit etmiştir.
Yararlanıcılar
Çözümün yararlanıcıları Jalapão bölgesindeki yerel topluluklar (quilombolalar dahil), çiftçiler ve bölgedeki tüm turizm endüstrileriydi.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 6 - Temiz su ve sanitasyon
SKA 8 - İnsana yakışır iş ve ekonomik büyüme
SDG 13 - İklim eylemi
SKA 15 - Karada yaşam
SKA 16 - Barış, adalet ve güçlü kurumlar
Hikaye
Jalapão'daki zanaatkârlar su basmış alanlarda altın otu topluyor
Asociación Capim Dourado de la Aldea Mumbuca
Birkaç yıl önce, MATOPIBA bölgesindeki Quilombola toplulukları zorlu bir senaryo yaşadı. Yasadışı ormansızlaşma evlerini, kültürlerini ve atalarından kalma yaşam biçimlerini tehdit ettiği gibi Jalapão bölgesinde geliştirilen toplum temelli turizmle ilgili bir gelir kaynağını da tehdit ediyordu. Kaynaklar kuruma tehlikesiyle karşı karşıyaydı ve sürekli olarak toprakla ve doğal kaynaklarla olan bağlarını kaybetme korkusu yaşıyorlardı.
İşte bu bağlamda Ibama'nın cesur ve umut dolu bir girişimi olan Yasal Buluşma Operasyonu fikri doğdu. Proje, bizzat toplulukların desteği ve katılımıyla şekillendi. Çevre denetim stratejisi, Cerrado'yu ve bölge için hayati işlevlerini korurken ormansızlaşma ve çevre suçlarıyla mücadele etmek üzere tasarlandı.
Değişiklikler Quilombola toplulukları tarafından fark edilmeye başlandı. Devletin çevresel denetim ve kontrol faaliyetleriyle varlığı, topluluklara daha fazla huzur getirdi. Bölge için önemli kaynakların yeniden dolum alanındaki doğal bitki örtüsünün korunması, yerel halk için yeni gelir fırsatları getiren sürdürülebilir turizmin sürdürülmesini sağladı. Bölgedeki tarımsal üretim de daha sorumlu ve çevrenin korunmasıyla uyumlu hale geldi.
Çözümün uygulanması sürecinde toplulukların liderliği Operativo Cerrado Legal'in başarısının temelini oluşturdu. Çok sevdikleri doğayı korumak için yetkililerle yan yana çalışarak kendi bölgelerinin koruyucuları oldular.
Bu ilham verici çözümün hikayesi, birlikte zorluklarla yüzleşen ve bölgenin gerçekliğini dönüştüren Quilombola topluluklarının ve Ibama'nın birliği, kararlılığı ve direnciyle damgalanmıştır. Topluluklar, kökleriyle gurur duyarak ve mücadelelerinin Cerrado'nun gelecek nesiller için korunmasına yardımcı olduğunu bilerek doğayla uyum içinde yaşamaya devam ediyor. Bu hikaye, çevreyi korumanın nasıl refaha giden bir yol ve kendi tarihimiz ve kimliğimizle bir bağlantı olabileceğini gösteren güçlü bir örnektir.
