アパ・セーラ・ダ・タバティンガ・ジャラパンにおける森林破壊と闘うためのIBAMAの環境査察戦略
フル・ソリューション
この研究で提案された解決策は、パルナイバ川、トカンチンス川、サン・フランシスコ川流域の重要な水涵養地であり、セラードの保全とハラパンの観光活動に貢献しているセラ・ダ・タバティンガAPAにおける高い森林伐採率と闘うために、Ibamaの環境検査戦略を採用することである。2020年と2022年にIbamaが実施する「セラード・リーガル」と呼ばれる検査活動は、環境犯罪の加害者を監視、特定し、責任を追及することを目的としている。採用された検査戦略とその効果は、犯罪者の行動の変化に反映され、その結果、森林伐採の割合が減少し、APAと重複する農村の土地の環境規則化が追求され、セラード保護に不可欠なツールとしての環境検査の役割が強調された。
最終更新日 08 May 2025
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コンテクスト
対処すべき課題
その解決策として提示されたのが、環境、社会、経済的側面に関する課題や問題であった：
- セラードでは森林伐採が進み、生態系、生物多様性、涵養水、泉の形成が脅かされている。
- 森林破壊は動植物に影響を及ぼし、セラードの在来種や固有種を危険にさらしている。
- 森林伐採は、トカンチンス、パルナイーバ、サン・フランシスコ流域に悪影響を及ぼし、水供給や気候調節に影響を及ぼす可能性がある。
- セラードの保護と森林伐採の抑制は、地元キロンボラ・コミュニティの生活様式と文化を維持するために不可欠であった。
- セラードの保護は、ハラパンの観光業を促進し、観光業に依存する地域社会の収入と生活を確保するための基本であった。
- 違法な森林伐採は農業生産に影響を及ぼし、地域の経済的持続性を危険にさらす可能性がある。
所在地
ブラジル、トカンチンス州マテイロス
南米
プロセス
プロセスの概要
このソリューションの核となる要素は、「合法的接近作戦」を成功させるために表裏一体となっている。効果的な監視と管理」が作戦の中核であり、環境犯罪を特定し、撲滅する。「地域社会の参加と関与」はこのプロセスを強化し、地域の監視と保護に積極的に参加させ、貴重な地域知識を提供する。
「パートナーシップと協力」は、イバマ、連邦検察庁、地域社会をつなぐもので、共通の目標を達成するための情報や資源の交換を可能にする。最後に、「データに基づくモニタリング」は、森林伐採と活動の進捗状況を定量的に評価し、意思決定と必要な調整を支援する。
これらのブロックは互いに補完し合い、並行して実施されることで、統合的かつ相乗的なアプローチを生み出している。活動の成功は、これらの要素が調和しているかどうかにかかっており、解決策の効果を高め、セラードの保全と地域社会の福祉にプラスの効果をもたらす。
ビルディング・ブロック
効果的な執行と管理
このソリューションの核心は、違法な森林伐採や無許可の活動といった環境犯罪を常時監視・特定し、厳格な環境コンプライアンス戦略を導入することだった。
実現可能な要因
- 効率的な検査を可能にする、訓練された人員、設備、技術への投資。
- 明確かつ厳格な環境法規制の存在による強制措置の支援。
- 環境違反があった場合に是正措置や罰則を適用するための、責任当局の権限強化。
- 情報、資源、施行努力を共有するための、異なる政府機関間の協力。
- 社会の関与、継続的な監視と評価
教訓
コンポーネント「効果的な監督と管理」で学んだ主な教訓：
- 複雑な状況に対処するための検査官の訓練。
- 機動的な検査のためのテクノロジーと最新データの活用。
- チーム、機関、地域社会間の効果的なコミュニケーション。
- 環境教育と自然保護を組み合わせた統合的アプローチ
- 変化する状況や課題への適応
- パートナーや情報提供者として社会を巻き込む。
模倣者へのアドバイス
- 効果的な活動を実施するための政治的支援を確保する。
- 透明性と説明責任を確保する。
- 影響を改善するための定期的なモニタリングと評価。
- 追加的なリソースのために市民社会組織と協力する。
- 事業を充実させ、失敗を避けるために、優れた実践を共有すること。
地域社会の参加と関与
キロンボラのコミュニティの積極的な参加と所有権は、自分たちの領土を守るパートナーとなり、作戦を成功させるための基本的な要素であった。
実現可能な要因
- コミュニティと当局間のオープンで包括的な対話。
- 伝統的知識の認識と評価
- 意思決定におけるコミュニティのエンパワーメント
- 環境教育プログラムへの投資
- 地域社会のネットワークと連携の強化
教訓
地域社会の参加と関与」ブロックで学んだ主な教訓：
- 真の対話と地元の視点の尊重が、参加を強化する。
- エンパワーメントは責任感とコミットメントを生み出す。
- 伝統的な知識と地元の文化を大切にすることが重要である。
- ネットワークづくりは、優れた実践例の交換を促進する。
- 環境教育は意識を高め、地元のリーダーを力づける。
うまくいかなかったこと
- 初期段階での参加不足は、抵抗や支援の欠如を生む。
模倣者へのアドバイス
- 地元のリーダーやコミュニティ組織と協力する。
- 各コミュニティのニーズを満たすためには、適応性が重要である。
- 地域社会に力を与えるための環境教育に投資する。
- 長期的な財政的持続可能性を追求する。
- 常に結果を監視し、必要に応じてプロジェクトを調整する。
データ主導のモニタリング
DETER-CerradoやMAPBIOMASなどのシステムを利用することで、森林伐採とその結果を定量的に評価することが可能になり、資源管理の透明性と効率性が高まった。
実現可能な要因
- 正確で最新のデータを収集・分析するための、高度なリモートセンシングと地理処理システムの利用。
- 森林伐採と環境犯罪に関する信頼できるデータ源を利用し、状況を正確に評価できるようにする。
- 効率的で適切な分析を可能にする、モニタリングデータの操作と解釈のための訓練を受けた専門家。
- 環境状況を総合的に把握するための、異なる機関や組織間の情報交換。
教訓
まず、モニタリングの効率性を確保するためには、技術やデータ分析に対応できる専門的な訓練を受けたチームの必要性が極めて重要であった。異なるデータソースを統合し、専門機関とのパートナーシップを確立することで、森林伐採や違法行為に関する正確な情報を得ることができた。
リアルタイムのデータ取得や、モニタリングに使用するシステムの相互運用性を向上させる必要性など、いくつかの困難も指摘された。したがって、効率的な情報共有のために、より高度な技術とインフラに投資することの重要性が指摘された。
複製する側へのアドバイスとしては、関係する専門家への継続的なトレーニングを求め、リモートセンシングやジオプロセシングを専門とする研究機関や組織と強力なパートナーシップを築くことである。さらに、モニタリング結果の透明性と効果的な伝達を優先することは、社会からの支持とセラード保護に携わる人々の説明責任を確保するための基本である。
パートナーシップと協力
Ibamaは、検査と監視、違法行為の特定、是正措置の実施に関する専門知識を提供した。連邦検察庁は法の検査官として、環境規制の遵守を確保し、違反や犯罪の刑事・民事責任を追及した。一方、地元コミュニティは、地元の知識を提供し、監視と地域保護に積極的に参加し、作戦の成功に不可欠なパートナーシップを築いた。
実現可能な要因
パートナーシップと協力」ブロックを成功させるためには、以下の条件が重要である：パートナー間のオープンで透明性のあるコミュニケーション、共通の目標と目的の確立、役割と責任の明確な定義、相互のコミットメントと利害の一致、相互尊重、各関係者の貢献の評価。
教訓
パートナーシップと協力」ブロックの実施で学んだ主な教訓： 1）効果的なコミュニケーションは、期待と目標を一致させるための鍵である。2) 地域社会の知識を尊重し、大切にすることは、エンゲージメントの基本である。3) 各パートナーの責任を明確に定義することで、結束した行動をとることができる。4) 継続的でオープンな対話を維持することは、課題を克服するのに役立つ。模倣する側へのアドバイス：パートナーシップを強化し、成果を最大化するために、活動の透明性欠如を避け、コミュニティの参加と代表を確保し、紛争解決手段を確立する。
影響
Ibamaが実施した「合法セラード作戦」は、セラ・ダ・タバティンガAPAにおける違法な森林伐採と環境犯罪を減らし、セラード、トカンチンス、パルナイバ、サン・フランシスコ流域の保全と泉の形成に貢献した。効果的な実施により生物多様性が保全され、Jalapãoの観光業やキロンボラのコミュニティに恩恵をもたらした。また、エコツーリズムと合法的な農業生産を強化することで、経済の持続可能性も促進した。DETER-CerradoとMAPBIOMASのデータは、この地域の森林破壊警告の減少を示し、この活動の成功を証明している。イバマ・イニシアティブは、セラードの保護と、同地域およびセラード・バイオームの他の地域における自然資源の効果的な管理に不可欠であることが強調された。これらの結果、「セラード合法化作戦」は、生態系の保全、地域社会の生活の質、持続可能な開発における重要性を再確認した。
受益者
この解決策の受益者は、ハラポン地域の地域社会（キロンボラを含む）、農民、地域のすべての観光産業である。
持続可能な開発目標
SDG6「清潔な水と衛生設備
SDG8「ディーセント・ワークと経済成長
SDG13 - 気候変動対策
SDG 15 - 陸上での生活
SDG 16 - 平和、正義、強固な制度
ストーリー
ハラパンの職人が浸水地域で黄金草を採取する
Asociación Capim Dourado de la Aldea Mumbuca
数年前、マトピバ（MATOPIBA）地域のキロンボラ（Quilombola）コミュニティは、困難なシナリオを経験した。違法な森林伐採によって、彼らの家、文化、先祖伝来の生活様式が脅かされ、さらにハラポン地方で開発されたコミュニティ・ベースの観光事業に関連する収入源も脅かされていた。泉は枯渇の危機に瀕し、土地や自然資源とのつながりを失うことへの恐怖が常にあった。
このような状況の中で、イバマによる勇気と希望に満ちた「合法的デート作戦」のアイデアが生まれた。コミュニティ自身の支援と参加を得て、プロジェクトは具体化した。この環境検査戦略は、セラードとその地域にとって不可欠な機能を保護しながら、森林伐採と環境犯罪と闘うために考案された。
その変化は、キロンボラのコミュニティによって注目され始めた。環境検査と管理活動を行う国の存在は、地域社会に大きな安心をもたらした。地域にとって重要な泉の涵養地域における原生植生の保護は、持続可能な観光の維持を保証し、地域住民に新たな収入機会をもたらした。また、この地域の農業生産は、より責任あるものとなり、環境保全に沿ったものとなった。
セラード合法化事業（Operativo Cerrado Legal）の成功には、解決策の実施プロセスにおけるコミュニティのリーダーシップが不可欠であった。彼らは自分たちの領土の保護者となり、自分たちが愛してやまない自然を守るために当局と肩を並べて働いたのである。
この感動的な解決策の物語は、共に困難に立ち向かい、地域の現実を変えたキロンボラのコミュニティとイバマの団結力、決断力、回復力によって彩られている。コミュニティは、自分たちのルーツに誇りを持ち、自分たちの闘いがセラードを次世代に残すことに役立っていることを実感しながら、自然と調和した生活を続けている。この物語は、環境を保護することがいかに繁栄への道となり得るか、そして自らの歴史とアイデンティティにつながるかを示す力強い例である。
