在项目地点之一工作的当地社区成员。照片：Tock Soulasen Phommasen/开发计划署老挝办事处
UNDP Lao PDR
老挝南部干旱双针叶林生态系统的可持续森林和土地管理项目 "SAFE 生态系统项目 "在老挝南部开展工作，目标是促进干旱双针叶林景观从不可持续向综合可持续土地和森林管理的转变，以确保重要的野生动物栖息地、保护生物多样性、维护生态系统和支持生计发展。
该项目支持当地社区参与野生动物保护，加强替代可能性来源，此外还支持保护区升级，作为保护自然栖息地、扭转环境退化以及支持当地生计的努力的一部分，为社区提供替代创收机会，并加强他们对生物多样性保护的支持。相关政府部门对参与式方法进行了补充。
最后更新 09 Jun 2022
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背景
应对的挑战
- 创收活动来源有限，导致过度依赖自然资源
- 社区无力防止栖息地丧失和生态系统退化，导致生计贫困化
- 过度采伐和森林犯罪导致野生动物数量减少
- 相关机构保护生物多样性和野生动物的能力和资源有限。
组成部分
保护协议
发展替代生计活动
提高公众对环境和生物多样性保护的认识
地点
老挝沙湾拿吉县 Kaysone Phomvihane 区 Sawannakhet Lao PDR
东南亚
过程
过程概述
成功的关键因素--以及为支持这些解决方案基石而组织的项目活动--必须协调一致。如果社区不了解该倡议或其将带来的益处，保护协议就会失败。同样，如果没有替代生计，保护协议也不会成功。当项目各组成部分在整个项目区域内协同工作时，可确保项目的目标和目的具有长期可持续性，从而保障社区和生态系统的福祉。
积木
社区保护协议
社区保护协议是根据经核实的绩效，通过协商交换利益，以换取资源使用的改变。一旦村庄发展委员会和政府当局正式签署了保护协议，该协议就会被用作项目内所有发展活动的框架，并与土地使用规划相结合。收益通过村庄发展基金进行分配，其中包括通过建设村庄一级的能力，支持村庄发展委员会管理基金，从而确保所有《保护协议》中都包含适当的获取和收益分享条款。
有利因素
- 社区参与
- 乡村机构发展
- 生计/收入支持
- 保护工作（巡逻、监测、植树造林）的工资（培训和设备）
- 社会服务和基础设施投资
- 对生计活动的投资
经验教训
- 项目团队需要监督和评估各村对 CA 的遵守情况和表现
- 必要时需要重新谈判社区发展协定，以确保长期适用性和社区参与度
- 应建立高绩效激励机制（低绩效抑制机制）。
资源
发展替代生计
项目的总体目标是 "促进沙湾拿吉省森林景观向可持续土地和森林管理的转型，以确保重要的野生动物栖息地，保护生物多样性，并保持多种服务的持续流动，包括优质水供应和防洪"。向可持续发展的转变取决于为不可持续的资源利用提供适当的替代方案。除非替代性生计活动能够为参与项目的村民带来经济利益并提高创收能力，否则以前对项目森林景观的不可持续利用（如伐木、偷猎）将不会停止。
有利因素
- 与其他项目活动相结合（例如，如果改进后的畜牧方法可以将牛和水牛饲养在村民家附近，那么就可以收集和处理这些动物的粪便，将其制成有机肥料，用于家庭菜园和水稻生产）
- 招聘支持专家
- 规划和准备
- 需求评估
- SWOT 分析
- 监测与评估
- 保护合同
经验教训
- 畜牧业推广活动的质量至关重要
- 生计活动需要与所有项目活动相结合，而不是各自为政
- 应遵守目标和指标
- 设计活动时应确定这些活动如何实现项目的总体目标和目的
提高公众对保护环境和生物多样性的认识
社区的认同和参与是项目成功和可持续发展的关键基石。这在很大程度上取决于社区对项目本身及其预期效益、受益者和长期可行性的认识。提高社区对新保护区、修订后的法律/法规、社区保护协议等的认识，也是有效执行和拦截以及确保社区遵守保护计划的关键因素。
有利因素
- 使用适当的方言，制作和传播当地人能够理解的信息（包括广播等不要求普遍识字的媒 体）
- 提高对环境保护益处的认识，增强社区对所种植树苗的主人翁感
- 地方社区当局在让社区成员参与进来并以协商一致的方式确保遵守商定的规定方面发挥重要作用
经验教训
- 森林砍伐和生物多样性丧失发生在当地社区对森林保护生物多样性和可持续生计的重要性缺乏认识的情况下
- 替代生计来源有限，导致不可持续地利用森林资源和其他因素，包括限制野生动物和森林犯罪的执法能力薄弱
- 如果提供可行的选择，社区愿意做出改变，采用 SRI 水稻生产导致侵占林地进行农业生产的压力减小就证明了这一点
- 为使倡议有效、可行和可持续，需要提供使用森林资源的经济替代方案，以补偿因限制使用森林资源而造成的损失
影响
该项目的社区参与方法、能力建设和保护合同的实施，以及在该地发展生态旅游以保护野生动物，特别是麋鹿（Rucervus eldii），在社区行为改变和种群数量翻番方面取得了显著成果。
通过培训、提供基本设备、参与监测、报告和执行法规，增强了社区的能力。此外，保护协议的实施改善了他们的福祉，并通过减少对森林产品的依赖，增强了他们保护自然资源的责任感。通过基础设施支持和项目管理能力建设，村一级的管理得到了改善。作为确保自然资源可持续管理努力的一部分，平等地为青年和妇女提供了谋生机会。
通过与相关政府机构合作，制定了保护区管理计划和业务计划，此外还加强了社区保护单位，防止猎杀濒危物种，从而使濒危物种的数量从 2016 年的 75-80 只增加到 2021 年的 170 多只。
受益人
沙湾拿吉省当地社区
可持续发展目标
可持续发展目标 1--消除贫困
可持续发展目标 2--零饥饿
可持续发展目标 3--良好的健康和福祉
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
老挝人民民主共和国南部沙湾拿吉省。照片：联合国开发计划署老挝办事处
UNDP Lao PDR
SAFE 生态系统项目于 2016 年启动，当时，对自然资源的过度依赖和关键栖息地的转换已威胁到生态系统，导致栖息地丧失和退化，对生计和自然资源的可持续利用产生了负面影响。
在项目启动之初，当地社区习惯于猎杀长尾鹿，对其重要性的认识有限，而对保护区的侵占进一步威胁到生态系统。社区参与揭示了更多根本原因：社区的观念、参与回报以及对长尾鹿和生态系统的总体认识水平。他们还表示愿意参与保护濒危物种和保护栖息地的行动。通过宣传修订后的森林法律法规，使当地社区认识到保护和可持续利用自然资源的重要性和责任。
该项目支持建立一个保护小组，还利用现有的社区结构 "乡村发展委员会 "来实施保护协议规定的活动。乡村发展委员会根据协议规定的各项活动的实施情况获得财政支持。它确保所实施的活动具有包容性，并记录在案。利益共享，加强了当地发展和对森林及野生动物保护的支持。
在政府的支持下，社区参与式方法取得了显著成效，不仅增强了社区保护生物多样性的能力，还使社区认识到保护生物多样性对发展和子孙后代的重要性。狩猎已成为过去，该地区吸引了大量游客。
