利用绿色债券资金在印度尼西亚建造马鲁古自然保护中心

完整解决方案
印度尼西亚林业部、国家发展规划部/Bappenas、联合国开发计划署和 BIOFIN Global 的代表访问马鲁古保护中心。
BKSDA Maluku.

印度尼西亚是世界上 17 个物种丰富的国家之一,动植物资源异常丰富。然而,马鲁古省的非法野生动植物贸易不断增加,威胁着当地的特有物种。虽然这种情况表明有必要加强物种保护工作,但为此类活动筹集资金却是一项挑战。

在联合国开发计划署(UNDP)生物多样性融资计划(BIOFIN)的支持下,印度尼西亚环境和林业部获得了 270 万美元的绿色债券资金,用于建设马鲁古保护中心,专门用于野生动物的拯救、康复和放归自然栖息地。绿色债券是一种类似于主权债券的伊斯兰金融工具,其在生物多样性相关项目中的应用以前受到限制。

2023-2024 年,955 只鸟类、323 只爬行动物和 319 只其他动物在马鲁古保护中心得到治疗和康复,为保护物种和生态系统做出了贡献。

最后更新 03 Dec 2025
47 意见
背景
应对的挑战
冲突用途/累积影响
偷猎
无法获得长期资金
公众和决策者缺乏认识
缺乏技术能力

印度尼西亚的马鲁古省拥有丰富的生物多样性,当地特有的鸟类种类繁多,如鹦鹉、凤头鹦鹉和翠鸟等。这就吸引了非法野生动物交易者,他们通过捕捉并在非法市场上出售动物来谋取高额利润。几十年来,马鲁古的野生动物贩运活动愈演愈烈,目标还包括爬行动物和哺乳动物。这种情况增加了本地物种及其栖息地的压力。

尽管有必要加强保护工作,但此类活动往往需要本已稀缺的资金。在印度尼西亚,sukuks 是一种类似债券的工具,通常用于为大型基础设施项目融资。该国于 2018 年推出了首个主权绿色债券,旨在为可持续项目吸引资金。然而,环境和林业部在引导绿色债券发行资金为其项目融资时遇到了困难,因为这些项目通常不符合获得此类资金的要求。

实施规模
当地
国家以下一级
国家
生态系统
热带落叶林
热带常绿林
热带草原、热带稀树草原、灌木林
主题
生物多样性主流化
物种管理
偷猎和环境犯罪
可持续融资
地点
印度尼西亚摩鹿加群岛
东南亚
过程
过程概述

绿色债券是符合伊斯兰原则的类似主权债券的工具。虽然生物多样性倡议被广泛用于资助与气候有关的基础设施项目,但在从绿色债券中获得资金方面却面临挑战。通过提供技术援助和促进部际协调,BIOFIN 支持环境和林业部从发行绿色债券中获得资金,用于建设马鲁古保护中心。该中心对从非法野生动物贸易中解救出来的动物进行治疗,并将其放归自然栖息地,成为物种保护的重要枢纽。

积木
绿色债券:符合伊斯兰原则的融资工具,为气候和生物多样性相关项目提供资金

伊斯兰债券是符合伊斯兰原则的类似主权债券的融资工具,这意味着投资没有利息。虽然由政府发行,但伊斯兰债券与传统的主权债券不同,因为它们是以资产为基础的所有权证书,例如土地或基础设施的所有权证书,而不是债务工具。投资回报来自利润分享协议(mudharobah)或租赁协议(ijarah)的收入。伊斯兰债券通常以资产池为基础,由政府提供支持,以确保低风险。

印度尼西亚政府定期发行伊斯兰债券,为机场、灌溉系统和铁路等公共基础设施项目融资。2018 年,印尼政府发行了第一只绿色债券,旨在为促进低排放增长、气候适应能力和生物多样性保护的项目提供资金,涉及可再生能源、清洁交通、可持续农业和废物管理等九个领域。

首次发行在新加坡证券交易所和迪拜纳斯达克上市,募集资金 12.5 亿美元。印度尼西亚继续发行绿色债券,显示了这一创新融资机制的成功。

有利因素
  • 现有的伊斯兰债券融资工具,有助于与绿色项目融资保持一致。
  • 政府承诺使伊斯兰债券与可持续发展目标相一致。
  • 投资者对绿色金融工具(如绿色债券)的偏好。
经验教训

将当前的资金流转向可持续项目,可大大有助于缩小生物多样性和气候融资缺口,减少对新金融工具和额外资金的依赖。

提供技术支持,确保生物多样性项目符合绿色伊斯兰债券的资格要求

绿色债券成功地为气候相关项目筹集了资金,而生物多样性项目却没有取得同样的成功。环境和林业部在为其项目从绿色债券发行中获得资金方面面临挑战,因为许多项目不符合资格要求。例如,缺乏有形资产(如土地或基础设施),而这些资产是伊斯兰债券融资的基本要素,这一点在模块 1 中已有解释。

BIOFIN 为项目准备和各部委之间的协调提供了技术支持。首先由环境和林业部确定潜在的生物多样性项目。然后,组织国家规划部和财政部等相关利益方进行磋商,以确保这些项目符合资格标准。

马鲁古野生动物保护中心的建设就是确定的项目之一。BIOFIN 支持编制可行性研究报告和详细的工程设计文件,以使该项目适合绿色债券融资。随后,环境与林业部、规划部和财政部又举行了磋商和三方会议,最终批准利用绿色债券提供的 270 万美元资金建设该中心。

有利因素
  • 是否有专家支持项目设计和准备工作,以及能否获得专家的支持。
  • 不同部委等利益相关者是否愿意参加协调会议并提供建议,使生物多样性项目与伊斯兰债券资金相一致。
  • 用于可行性研究和工程设计活动的财政资源。
经验教训
  • 如果项目开发者无法利用现有的金融机制,那么这些机制可能无法实现所有预期成果。因此,不仅要开发与气候和生物多样性相关的融资工具,还要加强利益相关方的技术能力,以准备符合资格要求的可融资项目。
  • 虽然生物多样性干预措施通常依赖于巡逻和提高认识运动等传统活动,但绿色苏库克债券展示了与生物多样性相关的基础设施项目的商业案例。
建造马鲁古保护中心,救助和治疗受非法野生动物贸易影响的动物

马鲁古保护中心的建设目标是保护当地特有的野生动物,开展鹦鹉研究,提高人们对印度尼西亚保护和可持续发展的认识。该中心占地 14135 平方米,其基础设施耗资约 267 万美元,资金来自绿色债券的发行。该中心的设施包括康复和保护站、野生动物转运设施以及一个救助动物诊所。

该中心的一项主要活动是从非法野生动物贸易中解救出来的动物进行治疗和康复,然后将其放归自然栖息地。

除保护工作外,该中心还为当地创造就业机会,并为附近社区提供教育和生态旅游机会。它还有助于阻止周边地区的偷猎和非法野生动物贸易。

有利因素
  • 认识到非法野生动植物贸易是马鲁古的一个问题,利益相关方承诺通过新的保护中心解决这一问题。
  • 吸引专家到中心工作的能力。
  • 为中心的持续活动提供资金支持。
经验教训

除了保护物种这一主要目标外,马鲁古保护中心等举措还通过在当地创造就业机会、吸引教育和生态旅游活动、减少周边社区的偷猎和非法野生动物贸易,产生积极的外溢效应。

影响

环境和林业部获得了 270 万美元的绿色苏库克资金,用于建设马鲁古保护中心。

2023-2024 年间,该中心救助了 955 只鸟类、323 只爬行动物和 319 只其他动物,并对它们进行了治疗和康复,然后将其放归自然栖息地。其中许多动物都是非法野生动物贸易的受害者。因此,该中心为保护印度尼西亚的物种和生态系统做出了重大贡献。

受益人
  • 特有物种得到治疗并放归其栖息地。
  • 增加当地社区的就业机会和生态旅游机会。
  • 加强物种保护,让更多印尼人受益。
全球生物多样性框架 (GBF)
GBF 目标 4 - 阻止物种灭绝、保护遗传多样性并管理人类与野生动物的冲突
全球生物多样性框架》目标 14:将生物多样性纳入各级决策过程
GBF 目标 19 - 每年从各种来源为生物多样性筹集 2,000 亿美元,包括通过国际融资筹集 300 亿美元
可持续发展目标
可持续发展目标 8--体面工作和经济增长
可持续发展目标 15--陆地生活
可持续发展目标 17--目标伙伴关系
故事
图为约翰和他的救援队。
约翰和他的救援队在安汶的 Yos Soedarso 港搜查一艘船,因为有报告称船上的动物被贩卖。
UNDP Indonesia.

约翰-皮特-西拉纳穆尔(John Pieter Syaranamual)是马鲁古保护中心的一名前线官员,负责协助拦截途经马鲁古省安汶港口的非法野生动物货物。

2023 年 5 月,约翰与当地警方和港务局协调,在 Yos Soedarso 港登上了一艘船,因为有人举报船上可能有被贩卖的动物。约翰和他的团队在船上发现了 7 只巴布亚袋鼠和 40 只珍稀鸟类,它们被关在狭小的笼子里,健康状况非常糟糕。

约翰分享了这令人心碎的一刻:"他说:"看到它们被困和惊恐的样子,让我想到每一种生物都有值得保护的生命。约翰和他的团队救出这些动物后,将它们送往马鲁古保护中心,接受康复治疗。

约翰强调了马鲁古保护中心等举措对物种保护的重要性。正如他所强调的,"我们可能无法拯救所有的动物,但我们需要尽力而为,因为我们保护的每一个生命都是值得争取的胜利"。

我们邀请您通过以下链接阅读由联合国开发计划署印度尼西亚团队撰写的约翰的报道全文:https://www.undp.org/indonesia/stories/when-compassion-meets-action-protecting-indonesias-living-treasures。

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