إطار عمل تحليلي لتمكين مشاريع التنوع البيولوجي من اتباع نهج الصحة الواحدة

الحل الكامل
إطار التحليل لتقييم المشاريع المتعلقة بالتنوع البيولوجي من منظور الصحة الواحدة
Micol Fascendini and Madelon Rusman

كلف الفريق العامل المعني بالتنوع البيولوجي التابع للشبكة القطاعية للتنمية الريفية والموارد الطبيعية في آسيا والمحيط الهادئ التابعة للوكالة الألمانية للتعاون الدولي بإجراء دراسة لاستكشاف العلاقة بين التنوع البيولوجي والصحة في المنطقة. وقد أتاحت مراجعة الأدبيات والمقابلات التي أُجريت مع المخبرين فهم تأثير فقدان التنوع البيولوجي وتدهور النظام الإيكولوجي على صحة الإنسان والحيوان وأعطت نظرة ثاقبة لقيمة التعاون في هذا الترابط. لقد أهمل الخطاب الرائد الركيزة البيئية للصحة الواحدة لفترة طويلة، مع إيلاء اهتمام ضئيل للتنوع البيولوجي في الإجراءات التقليدية التي يتخذها برنامج الصحة الواحدة لمعالجة الأمراض المعدية الناشئة ومقاومة مضادات الميكروبات. إن العلاقة بين التنوع البيولوجي والصحة ضرورية للوقاية من الجائحة. وبالتالي، من الملح استكشاف كيفية دمج الصحة الواحدة في التنوع البيولوجي، والعكس بالعكس، كيف يمكن دمج التنوع البيولوجي في الصحة الواحدة لجعل الوقاية من الجائحة أكثر فعالية. وتركز هذه الدراسة على تطوير أداة مبتكرة لتوجيه إدماج برنامج "صحة واحدة" في الحفاظ على التنوع البيولوجي بشكل أفضل.

آخر تحديث 31 May 2024
2715 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
تدهور الأراضي والغابات
فقدان التنوع البيولوجي
الاستخدامات المتضاربة/التأثيرات التراكمية
فقدان النظام البيئي
الصيد الجائر
الصحة

ينجم فقدان التنوع البيولوجي في النظم الإيكولوجية الأرضية عن عدة عوامل، مثل تدهور النظام الإيكولوجي بسبب تغيرات استخدام الأراضي، وتغير المناخ، والصناعات الاستخراجية واستغلال منتجات الغابات، وتجارة الحياة البرية واستهلاكها. وتقلل هذه العوامل من المسافة المادية بين البشر وحيواناتهم الأليفة ومجموعات الحياة البرية، مما يزيد من خطر تسرب مسببات الأمراض الحيوانية المصدر من الحيوانات إلى البشر. تعد منطقة جنوب شرق آسيا نقطة ساخنة للتنوع البيولوجي وواحدة من أسرع المناطق نمواً في العالم. ويجعل التدهور البيئي المنطقة منطقة خطر لانتشار الأمراض الحيوانية المصدر. إن قيمة الصحة الواحدة في معالجة هذه القضايا معترف بها جيداً. ومع ذلك، لا يوجد مسار واضح لمشاريع التنوع البيولوجي حول كيفية التعرف على المساهمات في النتائج الصحية ودمج "صحة واحدة" في عملها. ويوفر إطار التحليل للمشاريع أداة تقييم موحدة لاكتشاف نقاط القوة والإمكانات وتحليل أين وكيف يمكن بدء التعاون متعدد القطاعات في مجال الصحة الواحدة.

نطاق التنفيذ
محلي
على المستوى دون الوطني
الوطنية
متعدد الجنسيات
عالمي
النظم الإيكولوجية
الحراجة الزراعية
أرض زراعية
الغابات الاستوائية النفضية
غابة استوائية دائمة الخضرة
حوض سباحة، بحيرة، بركة
الأراضي الرطبة (المستنقعات والمستنقعات والأراضي الخثية)
الموضوع
الوصول ومشاركة المنافع
تعميم مراعاة التنوع البيولوجي
تجزئة الموائل وتدهورها
الأنواع الغريبة الغازية
إدارة الأنواع
الصيد غير المشروع والجريمة البيئية
التكيف
الحد من مخاطر الكوارث
التخفيف
الربط/الحفظ العابر للحدود
خدمات النظام الإيكولوجي
منع التآكل
الترميم
الأطر القانونية وأطر السياسات
إدارة المناطق المحمية والمحمية
الأمن الغذائي
الصحة ورفاهية الإنسان
سبل العيش المستدامة
السكان الأصليون
الجهات الفاعلة المحلية
الإدارة المكانية الساحلية والبحرية
إدارة الحرائق
إدارة الفيضانات
إدارة الأراضي
تخطيط إدارة المناطق المحمية والمحمية
التخطيط المكاني الأرضي
إدارة مستجمعات المياه
صحة واحدة
التوعية والاتصالات
إدارة الغابات
مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية
السياحة
توفير المياه وإدارتها
المعايير/الشهادات
التراث العالمي
الموقع
فينتيان، لاوس
جنوب شرق آسيا
جنوب آسيا
العملية
ملخص العملية

تتفاعل لبنات البناء مع بعضها البعض للسماح باستكشاف العلاقة بين التنوع البيولوجي والصحة في مشاريع حفظ التنوع البيولوجي وتحديد أين وكيف يمكن بدء التعاون متعدد القطاعات في مجال الصحة الواحدة. ويمثل تشكيل فريق استعراض متعدد التخصصات الخطوة الأولى في هذه العملية. سيتم تكليف الفريق بمسؤولية المسح السريع للمشروع باستخدام إطار التحليل الذي تم تطويره عن قصد والموصوف هنا كحل لدمج الصحة الواحدة في التنوع البيولوجي. وسيسمح ذلك بتحديد مداخل البوابة التي لديها القدرة على الربط مع نهج الصحة الواحدة والاستفادة من التدابير المنفذة بالفعل لتفعيله بشكل فعال. وتتطلب الخطوة التالية استكشاف الظروف التمكينية التي يمكن أن تؤثر على تفعيل تدخلات نهج الصحة الواحدة التي تم تحديدها. وأخيراً، سيوجه فريق المراجعة مناقشة متعددة القطاعات ومتعددة التخصصات بشأن إدماج نهج "صحة واحدة" في المشروع، من خلال إشراك جميع أصحاب المشروع (الشركاء المؤسسيين وشركاء التنمية) وجميع الجهات الفاعلة المتأثرة بالتدخل (صناع السياسات والمجتمعات المحلية ومقدمي الخدمات).

اللبنات الأساسية
تشكيل فريق مراجعة

وبمجرد تشكيله، سيقود فريق المراجعة تحليل المشروع والتكامل المحتمل لنهج الصحة الواحدة. ومن الضروري الشروع في إجراء مناقشة عبر القطاعات، وتحديد فرص التعاون بين أصحاب المصلحة، وتمكين التصميم المشترك لمكونات الصحة الواحدة التي تتماشى مع أهداف المشروع وتدفعها نحو نهج شامل للصلة بين التنوع البيولوجي والصحة. يكون فريق المراجعة متعدد التخصصات وينبغي أن يتألف من جميع أصحاب المشروع، بما في ذلك الشركاء المؤسسيين والإنمائيين.

عوامل التمكين
  • تكوين متعدد التخصصات لفريق الاستعراض، بما في ذلك خبراء من مختلف القطاعات (مثل الحفظ، وصحة الحيوان، وصحة الإنسان، والتعليم، والعلوم الاجتماعية)
  • تكوين فريق الاستعراض متعدد التخصصات، بما في ذلك خبراء من مستويات مختلفة من التدخلات وبأدوار مختلفة (على سبيل المثال، الباحثون، وصانعو السياسات، ومقدمو الخدمات، وأفراد المجتمع)
الدرس المستفاد

يمكن للمقيّمين الخارجيين المساهمة بشكل كبير في نتائج تحليل المشروع في العلاقة بين التنوع البيولوجي والصحة وتضخيمها. ويمكنهم توجيه فريق المشروع خلال عملية التحليل من خلال توفير منظور جديد ومستقل لتحليل المشروع. يجب أن يتمتع المقيّمون الخارجيون بنوع من الخبرة في مجال التعاون متعدد القطاعات والصحة الواحدة لتوجيه فريق المراجعة في تحليل المشروع وتحديد الفرص المتاحة لدمج نهج أكثر شمولية.

مسح سريع للمشروع

وتتمثل الخطوة الأولى من التحليل في تقييم ما إذا كان المشروع يطبق مبدأ أو أكثر من مبادئ المكتب في نطاق عمله. وقد استُخدمت في الإطار سبعة مبادئ للمكتب، مقتبسة من الأدبيات (أي المبادئ المتعددة القطاعات، والمتعددة التخصصات، والمشاركة، والوقاية، واللامركزية، واللامركزية، والقائمة على الأدلة، والمتعددة النطاقات). لا تتساوى جميع المبادئ في الإطار في القيمة، حيث يعتبر المبدأ متعدد القطاعات عنصراً أساسياً في الأداة المقترحة. والسبب في ذلك هو أن أساس الصحة الواحدة هو التعاون بين القطاعات المختلفة. ويسمح الإطار بالتعاون المتعدد القطاعات على أي مستوى، على سبيل المثال عندما يتم توقيع مذكرة تفاهم بين الوزارات، أو على مستوى المجتمع المحلي من خلال الجهد المشترك للعاملين الصحيين القرويين والمتطوعين في مجال صحة الحيوان والحراس.

عوامل التمكين
  • ارجع إلى التعريفات المقدمة لكل مبدأ لضمان الفهم الصحيح لمعناه بالرجوع إلى إطار التحليل
  • مراجعة المشروع ببساطة من خلال البحث عن مجرد تطبيق المبادئ وتجنب القفز إلى استنتاجات سريعة فيما يتعلق باعتماد نهج الصحة الواحدة
الدرس المستفاد

إن إجراء مسح سريع للمشروع يعطي نظرة ثاقبة على حالة المشروع الحالية. إذا كان المشروع يطبق بالفعل واحدًا أو أكثر من مبادئ الصحة الواحدة، فهناك فرص فورية لتصميم وتخطيط مكون الصحة الواحدة ضمن نطاق عمله. ومع ذلك، فإن عدم تطبيق ولو مبدأ واحد لا يحول دون تطبيق نهج الصحة الواحدة ولا يعني ذلك أن تحليل إطار العمل يجب أن يتوقف. وسيساعد المسح السريع للمشروع على توضيح المبادئ التي يجب استكشافها وإدراجها لتنفيذ نهج الصحة الواحدة بنجاح.

تحديد مداخل البوابة

مداخل البوابة هي المجالات المواضيعية التي يقوم فيها المشروع بأنشطة أو إجراءات لها إمكانية الربط في نهج "صحة واحدة". وهي تمثل فرصاً حقيقية لدمج وتحويل أهداف المشروع وأهداف "صحة واحدة" إلى هدف مشترك. وعلى صعيد العلاقة بين التنوع البيولوجي والصحة، يحدد الإطار خمسة مداخل رئيسية رئيسية في إطار العمل: الأمراض المعدية الناشئة والأمراض الحيوانية المنشأ، والإنتاج الزراعي وسلامة الأغذية، وتغير المناخ والحد من المخاطر، وتجارة الحياة البرية واستهلاكها، وحفظ التنوع البيولوجي (بما في ذلك الحلول القائمة على الطبيعة، والمناطق المحمية، وإدارة الحياة البرية).

عوامل التمكين
  • ارجع إلى التعريفات المقدمة لمدخلات البوابة لضمان الفهم الصحيح لمعناها بالرجوع إلى إطار التحليل
الدرس المستفاد

قد يكون هناك أكثر من مدخل واحد للصلة بين التنوع البيولوجي والصحة في نفس المشروع. ومع ذلك، يوصى بالتركيز على مدخل واحد فقط للبدء في دمج نهج مكتب تنسيق الشؤون البيئية. وتتطلب العملية جهوداً وموارد لإقامة شراكات جديدة، والاشتراك في تصميم مكونات جديدة للمشروع، ووضع تدابير وبنى تحتية للسماح بالتواصل والتعاون والتنسيق وبناء القدرات عبر القطاعات والتخصصات. يمكن أن يؤدي التركيز الضيق إلى تسهيل العملية وزيادة معدل النجاح. ويمكن للأدلة التي يتم توليدها في المبادرات الصغيرة النطاق أن تدعم في نهاية المطاف تكرارها على نطاق أوسع، وأن تسترشد بها عملية وضع السياسات المتعلقة بتفعيل مبادرة "صحة واحدة" في المشاريع المتعلقة بالتنوع البيولوجي.

مقاييس الرافعة المالية

التدابير هي التدخلات أو الأنشطة التي يتم تنفيذها بالفعل في المشروع ويمكن أن تسمح ببناء مكون الصحة الواحدة ضمن نطاقه. وهي تتيح تفعيل تكامل الصحة الواحدة بطريقة مثلى وذات صلة. ويحدد الإطار ثمانية تدابير، بما في ذلك التعليم والتوعية، وتطوير السياسات، وتنمية القدرات، والمنصات التعاونية، والمشاركة المجتمعية، وتبادل المعلومات، والمراقبة والإنذار المبكر، والبحوث.

عوامل التمكين
  • ارجع إلى التعريفات المقدمة لكل مقياس لضمان الفهم الصحيح لمعناه بالرجوع إلى إطار التحليل
  • مراجعة المشروع ببساطة من خلال البحث عن مداخل البوابة وتجنب القفز إلى استنتاجات سريعة فيما يتعلق باعتماد نهج الصحة الواحدة
الدرس المستفاد

عادة ما توجد التدابير المقترحة في إطار التحليل في مشاريع التنوع البيولوجي والحفظ. ويتمثل التحدي هنا في الاستفادة منها للسماح بدمج نهج الصحة الواحدة في المشروع. يمكن إعادة تصميم النشاط أو المكون وإعادة تخطيطه بالعمل عبر القطاعات وإضافة وجهات نظر مختلف التخصصات والجهات الفاعلة. ومن شأن هذا الإجراء المتحول والمتكامل أن يزيد من قيمته ويؤدي إلى تأثيرات أكبر في العلاقة بين التنوع البيولوجي والصحة.

استكشاف الظروف التمكينية

تحدد الشروط التمكينية نجاح تكامل مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية في المشروع. ويعتبر تحقيقها ضرورياً لخلق بيئة مناسبة للتعاون والأنشطة المستدامة والمثلى. وتشمل الظروف التمكينية المحددة في إطار العمل بيئة سياسية مواتية تشجع الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية على جميع المستويات التنظيمية ذات الصلة على التعاون عن طيب خاطر؛ وبنية تحتية وأدوات وعمليات تسهل تبادل البيانات وتمكن من التصميم المشترك للتدخلات متعددة القطاعات في الواجهة بين الإنسان والحيوان والبيئة؛ ورسم خرائط مفصلة لأصحاب المصلحة تسمح بتحديد نقاط القوة والإمكانات لدى مختلف الجهات الفاعلة وتعزز إقامة تعاون قيّم؛ واستثمار هادف يدعم تطبيق نهج الصحة الواحدة في المشروع الجديد أو القائم.

عوامل التمكين
  • إجراء تحليل شامل لسياق السياسات في بلد التدخل، لتحديد المبادرات الحكومية وغير الحكومية التي تدعم تفعيل مكتب الأمم المتحدة للتنسيق الحضري
  • تحليل البنى التحتية والأصول المتاحة بالفعل في المشروع التي يمكن أن تسهل التعاون والتواصل مع القطاعات والمبادرات الأخرى
الدرس المستفاد

إن عدم استيفاء الشروط التمكينية لا يؤدي تلقائيًا إلى استبعاد مشروع ما من إدراج نهج الصحة الواحدة. إلا أنه قد يعيق التفعيل الفعلي للتكامل داخل المشروع. قد تمثل المبادرات صغيرة النطاق التي تتطلب استثماراً محدوداً خياراً قابلاً للتطبيق لتجربة دمج نهج الصحة الواحدة في الصلة بين التنوع البيولوجي والصحة حتى عندما لا يتم استيفاء جميع الشروط التمكينية. وستساعد هذه المبادرات على توليد الأدلة ودعم قضية "صحة واحدة" بين صانعي السياسات والمستثمرين، مما يعزز في نهاية المطاف الظروف التمكينية للتدخلات المستقبلية.

مناقشة أوه التكامل

يتطلب اعتماد نهج الصحة الواحدة في المشاريع المتعلقة بالتنوع البيولوجي إجراء مناقشة مفتوحة وتشاركية بين جميع الجهات الفاعلة وأصحاب المصلحة المعنيين والمتأثرين بالمشروع نفسه. وستستند المناقشة إلى نتائج تحليل المشروع، والتخطيط بشكل تعاوني لكيفية(مبادئ) وأين يمكن تطبيق نهج الصحة الواحدة(مداخل البوابة) وتحديد ما يمكن القيام به(التدابير) لضمان التكامل الأمثل والملائم. سيقود فريق الاستعراض إعداد خطة عمل لضمان استيفاء العوامل الأساسية(الشروط التمكينية) وتوجيه تفعيل عنصر الصحة الواحدة في الواجهة البينية بين الإنسان والحيوان والبيئة.

عوامل التمكين
  • إشراك طيف واسع من الجهات الفاعلة وأصحاب المصلحة في المناقشة، مع ضمان تمثيل مختلف القطاعات والمجموعات المتأثرة بالمشروع
  • تعزيز الحوار المفتوح بين جميع الجهات الفاعلة، لتعزيز التبادل والتكامل بين المعرفة العلمية والتقليدية
الدرس المستفاد

يمكن أن يكون دمج الصحة الواحدة في المشاريع المتعلقة بالتنوع البيولوجي عملية معقدة. ويمكن لثلاث استراتيجيات أن تسهل المهمة وتدعم فريق الاستعراض في تحقيق الهدف. توضيح تعريف الصحة الواحدة في سياق المشروع المحدد لضمان مشاركة جميع الجهات الفاعلة في نفس الفهم للنهج وقيمة إدماجه في المشروع. تحديد نطاق ضيق لاعتماد نهج الصحة الواحدة داخل المشروع لاختبار قدرة الفريق في إقامة شراكات جديدة، والعمل عبر التخصصات، وإنشاء مبادرات تختلف عن أعمالهم المعتادة. إشراك مقيّمين خارجيين، خبراء في تفعيل نهج "صحة واحدة"، لدعم الفريق من خلال العملية التعاونية لتحديد فرص التعاون في مجال التنوع البيولوجي والصحة.

التأثيرات

تم وضع إطار التحليل لمساعدة الفريق العامل المعني بالتنوع البيولوجي التابع للشبكة الوطنية للتنوع البيولوجي في جنوب شرق آسيا على تطبيق نهج الصحة الواحدة في المشاريع المتعلقة بالتنوع البيولوجي في منطقة جنوب شرق آسيا. ويسمح الإطار بتقييم ما إذا كان المشروع يحتوي على قاعدة كافية للصحة الواحدة ويطبق بالفعل مبادئ المكاتب المفتوحة الرئيسية. ويتيح تحديد مداخل البوابة المحتملة، حيث يمكن إدماج عنصر الصحة الموحدة وتقييم التدابير التي يمكن أن تسمح ببناء عنصر الصحة الموحدة في المشروع. ومن خلال تطبيق الإطار، يسترشد المالكون وأصحاب المصلحة في مراجعة المشروع باعتماد عدسة OH، وتحديد فرص جديدة للعمل عبر التخصصات والتعامل مع جهات فاعلة جديدة. وينبغي اعتبار الإطار نقطة انطلاق للعملية التحويلية لإضافة عنصر الصحة الواحدة في التنوع البيولوجي. ويلزم إحداث تحول جذري في التفكير لتقسيم عملية تنفيذ نهج الصحة الواحدة إلى مقاييس قابلة للإدارة وقابلة للتنفيذ ومحددة السياق والمشروع. من خلال القيام بذلك، من المرجح أن تؤدي الإجراءات والنجاحات على نطاق صغير إلى زيادة الثقة في العملية وتمهيد الطريق لدمج أوسع نطاقًا لنهج "صحة واحدة" داخل مجتمع الحفظ. تم اختبار إطار التحليل على ستة مشاريع للتحقق من صلاحيته. كما تم تدريب فريق عمل التنوع البيولوجي - صحة واحدة التابع لفريق عمل التنوع البيولوجي التابع للشبكة الوطنية للتنوع البيولوجي - برنامج العمل الوطني للتنوع البيولوجي على العملية خطوة بخطوة لضمان تطبيقها على نطاق أوسع.

المستفيدون

والمستفيدون من الإطار هم فرق المشاريع ذات الصلة بالتنوع البيولوجي ضمن الفريق العامل المعني بالتنوع البيولوجي التابع للشبكة الوطنية للتنوع البيولوجي. وعلى نطاق أوسع، سيستفيد من الأداة الشركاء وأصحاب المصلحة الذين سيتعلمون كيفية دمج "صحة واحدة" في عملهم.

أهداف التنمية المستدامة
هدف التنمية المستدامة 3 - الصحة الجيدة والرفاهية
الهدف 13 - العمل من أجل المناخ
الهدف 14 من أهداف التنمية المستدامة 14 - الحياة تحت الماء
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة - الشراكات من أجل تحقيق الأهداف
تواصل مع المساهمين
المساهمون الآخرون
ماديلون روسمان
استشاري لدى الوكالة الألمانية للتعاون الدولي
باستيان فلوري
الوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ)
نام دانغ فو هواي
الوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ)
فيدالاث فونجناليسان
الوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ)
ميرا أمتمان
الوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ)