使生物多样性项目采用 "一体健康 "方法的分析框架

完整解决方案
通过 "一个健康 "视角评估生物多样性相关项目的分析框架
Micol Fascendini and Madelon Rusman

德国国际合作机构亚太地区农村发展与自然资源部门网络(SNRD-AP)生物多样性工作组委托开展一项研究,探讨该地区生物多样性与健康之间的关系。通过文献综述和信息访谈,了解了生物多样性丧失和生态系统退化对人类和动物健康的影响,并深入认识了在这一关系中开展合作的价值。长期以来,主要的讨论都忽视了 "一个健康"(OH)的环境支柱,在应对新发传染病和抗菌药耐药性的传统 "一个健康 "行动中很少关注生物多样性。 生物多样性与健康的关系对于预防流行病至关重要。因此,当务之急是探索如何将 "一个健康 "融入生物多样性,反之亦然,如何将生物多样性融入 "一个健康",从而更有效地预防大流行病。本研究的重点是开发一种创新工具,以指导 "一体健康 "更好地融入生物多样性保护。

最后更新 31 May 2024
2715 意见
背景
应对的挑战
土地和森林退化
生物多样性的丧失
冲突用途/累积影响
生态系统损失
偷猎
健康

陆地生态系统生物多样性的丧失是由多种因素造成的,如土地使用变化导致的生态系统退化、气候变化、采掘业和林产品开发、野生动植物贸易和消费。这些驱动因素缩小了人类及其家畜与野生动物种群之间的物理距离,增加了人畜共患病原体从动物传染给人类的风险。东南亚是生物多样性热点地区,也是世界上发展最快的地区之一。环境退化使该地区成为人畜共患病传播的风险地区。一体健康 "在解决这些问题方面的价值已得到广泛认可。然而,对于生物多样性项目而言,如何确认对健康成果的贡献并将 "一体健康 "纳入其工作中,还没有明确的途径。分析框架为项目提供了统一的评估工具,以发现优势和潜力,并分析在何处以及如何启动多部门 "一个健康 "合作。

实施规模
当地
国家以下一级
国家
多国
全球
生态系统
农林业
耕地
热带落叶林
热带常绿林
泳池、湖泊、池塘
湿地(沼泽、沼泽、泥炭地)
主题
获取和利益共享
生物多样性主流化
栖息地破碎化和退化
外来入侵物种
物种管理
偷猎和环境犯罪
改编
减少灾害风险
缓解
连通性/跨界保护
生态系统服务
防止侵蚀
修复
法律和政策框架
保护区和保留区治理
粮食安全
健康与人类福祉
可持续生计
土著人民
当地行动者
沿海和海洋空间管理
火灾管理
洪水管理
土地管理
保护区和保留区管理规划
陆地空间规划
流域管理
一个健康
外联与交流
森林管理
渔业和水产养殖
旅游
供水和管理
标准/认证
世界遗产
地点
老挝万象
东南亚
南亚
过程
过程概述

这些构件相互影响,有助于在生物多样性保护项目中探索生物多样性与健康之间的关系,并确定在何处以及如何启动多部门 "同一健康 "合作。组建多学科审查小组是这一过程的第一步。该小组将负责使用特意开发的分析框架快速扫描项目 ,该框架在此被描述为将 "一体健康 "融入生物多样性的解决方案。这将有助于确定有可能与 "统一健康 "方法相联系的关口,并利用已实施的措施有效地将其付诸实施。下一步需要探索可影响已确定的 "统一健康 "干预措施真正实现的有利条件。最后,审查小组将引导多部门和跨学科讨论,让所有项目所有者(机构和发展伙伴)以及受干预措施影响的所有参与者(政策制定者、当地社区和服务提供者)参与进来,将 "一个健康 "纳入项目。

积木
组建审查小组

一旦成立,审查小组将领导对项目和 "一体健康 "方法的潜在整合进行分析。关键是要启动跨部门讨论,确定利益相关者之间的合作机会,共同设计 "一体健康 "的组成部分,使其与项目目标相一致,并推动项目目标向生物多样性与健康关系的整体方法迈进。审查团队是多学科的,应由包括机构和发展合作伙伴在内的所有项目所有者组成。

有利因素
  • 审查小组由多学科人员组成,包括来自不同部门(如保护、动物健康、人类健康、教育、社会科学)的专家
  • 审查小组由跨学科人员组成,包括来自不同干预层面和扮演不同角色的专家(如研究人员、决策者、服务提供者、社区成员等)
经验教训

外部评估员可以极大地促进和扩大生物多样性与健康关系项目分析的成果。他们可以在分析过程中为项目小组提供指导,为项目分析提供全新的独立视角。外部评估员应在多部门合作和 "一体健康 "方面具有一定的经验,以指导审查小组进行项目分析,并确定采用更全面方法的机会。

项目快速扫描

分析的第一步是评估项目是否在其工作范围内应用了一项或多项职业健康原则。该框架采用了从文献中改编的七项职业健康原则(即多部门、跨学科、参与、预防、权力下放、循证、多尺度)。并不是框架中的所有原则都具有同等价值,多部门原则被认为是拟议工具的重要组成部 分。原因是 "一个健康 "的基础是不同部门之间的合作。该框架允许在任何层面开展多部门合作,例如在部委之间签署谅解备忘录,或在社区层面通过村卫生员、动物保健志愿者和护林员的共同努力。

有利因素
  • 参考提供的每项原则的定义,确保正确理解其在分析框架中的含义
  • 在审查项目时,只注意原则的应用情况,避免对 "一个健康 "方法的采用匆忙下结论
经验教训

通过对项目的快速扫描,可以了解项目的现状。如果项目已经应用了一个或多个 "职业健康 "原则,那么就有机会在其工作范围内设计和规划 "一体健康 "的组成部分。但是,即使没有应用一个原则,也不妨碍 "一体健康 "方法的实施,也不意味着必须停止框架分析。对项目的快速扫描将有助于明确需要探索和纳入哪些原则,以成功实施 "一个健康 "方法。

识别门禁

关口条目是项目开展的活动或行动有可能与 "一个健康 "方法相联系的专题领域。它们是将项目目标和 "一个健康 "目标整合并转化为共同目标的真正机会。在生物多样性与健康的关系方面,该框架确定了五个主要的关键入口:新发传染病和人畜共患病、农业生产和食品安全、气候变化和风险降低、野生动植物贸易和消费以及生物多样性保护(包括基于自然的解决方案、保护区和野生动植物管理)。

有利因素
  • 参考所提供的闸门条目的定义,确保正确理解其在分析框架中的含义
经验教训

在同一项目中,生物多样性与健康之间的关系可能有不止一个切入点。但是,建议只关注一个入口,以启动 OH 方法的整合。这一过程需要投入精力和资源,以建立新的伙伴关系,共同设计新的项目内容,并制定措施和建立基础设施,以实现跨部门和跨学科的沟通、合作、协调和能力建设。突出重点可以简化过程,提高成功率。在小规模倡议中产生的证据最终可支持在更大范围内推广这些倡议,并为制定在生物多样性相关项目中实施 "一体健康 "的政策提供信息。

杠杆措施

措施是项目中已经实施的干预措施或活动,可以在项目范围内建立 "一个健康 "组成部分。这些措施有助于以最佳和相关的方式实施 "一个健康 "整合。该框架确定了八项措施,包括教育和认识、政策制定、能力发展、合作平台、社区参与、信息共享、监测和预警以及研究。

有利因素
  • 参考所提供的每项措施的定义,确保正确理解其在分析框架中的含义
  • 审查项目时,只需查找关口条目,避免对 "一个健康 "方法的采用匆忙下结论
经验教训

分析框架中提出的措施在生物多样性和保护项目中很常见。这里的挑战是如何利用这些措施,将 "一个健康 "方法纳入项目。可以跨部门重新设计和规划活动或组成部分,并加入不同学科和参与者的观点。经过改造和整合的措施将提高其价值,并在生物多样性与健康之间产生更大的影响。

探索有利条件

有利条件决定了将 OH 纳入项目的成败。要为可持续和最佳的合作与活动创造适宜的环境,就必须具备这些有利条件。框架中确定的有利条件包括:有利的政治环境,鼓励所有相关组织层面的政府和非国家行为者自愿开展合作;基础设施、工具和流程,便于共享数据,并能够在人类-动物-环境界面共同设计多部门干预措施;详细的利益相关者分布图,能够识别不同行为者的优势和潜力,并促进建立有价值的合作;有意义的投资,能够在新项目或现有项目中持续应用 "一个健康 "方法。

有利因素
  • 对干预国家的政策背景进行全面分析,以确定支持 "统一业务单元 "运作的政府和非国家举措
  • 分析项目中已有的基础设施和资产,以促进与其他部门和倡议的合作与交流
经验教训

未能满足有利条件并不会自动使项目失去采用 "一个保健 "方法的资格。但是,这可能会阻碍项目内整合的实际操作。需要有限投资的小规模倡议可能是在生物多样性-健康关系中试点整合 "一体健康 "的可行选择,即使并非满足所有有利条件。这些举措将有助于生成证据,并在政策制定者和投资者中为 "一体健康 "提供支持,最终为未来的干预措施创造有利条件。

讨论哦整合

在生物多样性相关项目中采用 "一体健康 "方法,需要所有参与项目和受项目影响的参与者和利益相关者进行公开和参与性讨论。讨论将以项目分析结果为基础,共同规划如何(原则)以及在何处(入口)采用 "一体健康 "方法,并确定可以采取哪些(措施)来确保整合的最佳效果和相关性。审查小组将牵头制定一项行动计划,以确保基本要素(有利条件)得到满足,并在人类-动物-环境界面上指导 "一个健康 "组成部分的运作。

有利因素
  • 让广泛的参与者和利益相关者参与讨论,确保受项目影响的不同部门和群体的代 表性
  • 促进所有参与者之间的公开对话,促进科学知识与传统知识之间的交流与融合
经验教训

将 "一体健康 "纳入生物多样性相关项目可能是一个复杂的过程。有三种策略可以减轻这项任务,并支持审查小组实现目标。在具体项目中明确 "一体健康 "的定义,确保所有参与者对该方法及其融入项目的价值有相同的理解。确定在项目中采用 "一个健康 "方法的狭窄范围,以测试团队在建立新的合作伙 伴关系、跨学科合作和创建不同于其常规业务的举措方面的能力。聘请 "一个健康 "运作方面的外部评估专家,通过合作过程为团队提供支持,以确定生物多样性与健康之间的合作机会。

影响

制定该分析框架的目的是协助 SNRD-AP 生物多样性工作组在东南亚地区与生物多样性相关的项目中实施 OH 方法。通过该框架,可评估项目是否具备 "一体健康 "的充分基础,是否已经应用了 "一体健康 "的关键原则。通过该框架,可确定可纳入 "一站式健康 "要素的潜在入口,并评估可将 "一站式健康 "要素纳入项目的措施。通过应用该框架,业主和利益相关者可在项目修订过程中得到指导,采用职业健康视角,发现跨学科合作的新机遇,并与新的参与者合作。该框架应被视为在生物多样性中加入 "一个健康 "这一变革过程的起点。需要彻底改变思维方式,将 "OH "方法的实施过程分解为针对具体情况和项目的可管理和可行的措施。通过这样做,小规模的行动和成功将有可能增加人们对这一过程的信任,并为 "同一健康 "在自然保护领域更广泛的整合铺平道路。分析框架在六个项目中进行了测试,以验证其有效性。SNRD-AP 生物多样性工作组的 "生物多样性与一体健康 "工作组接受了分步骤流程培训,以确保其在更大范围内得到应用。

受益人

该框架的受益者是 SNRD-AP 生物多样性工作组内与生物多样性相关的项目团队。在更大范围内,该工具将使合作伙伴和利益相关者受益,他们将学习如何将 "一体健康 "纳入其工作。

可持续发展目标
可持续发展目标 3--良好的健康和福祉
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 14--水下生命
可持续发展目标 15--陆地生活
可持续发展目标 17--目标伙伴关系
与撰稿人联系
其他撰稿人
马德隆-罗斯曼
德国国际合作机构顾问
巴斯蒂安-弗鲁里
德国国际合作机构 (GIZ)
南登武会
德国国际合作机构 (GIZ)
维达拉斯-冯纳莱萨内
德国国际合作机构 (GIZ)
米拉-阿姆特曼
德国国际合作机构 (GIZ)