تعزيز الحوكمة المجتمعية من أجل الاستعادة المستدامة لأشجار المانغروف في كيليفي، كينيا
في جنوب مقاطعة كيليفي في كينيا، أدت ضغوط إزالة الغابات التي زادت حدتها بسبب جائحة كوفيد-19 إلى تدهور واسع النطاق للنظم البيئية لغابات المانغروف. واستجابةً لذلك، أقام الصندوق العالمي للطبيعة في كينيا، من خلال مشروع بينغو، شراكة مع دائرة الغابات الكينية وجمعيات متوابا وتاكونغو وكيليفي للغابات المجتمعية لاستعادة هذه المناظر الطبيعية الحيوية. وقد ركز هذا الحل على تنشيط الحوكمة المجتمعية من خلال إعادة هيكلة الجمعيات المجتمعية للغابات وبناء القدرات المحلية من خلال التدريب على الحوكمة والقيادة، ووضع خطة تشاركية لإدارة غابات المانغروف. وشملت الإجراءات الأخرى دعم مشاتل أشجار المانغروف التي يديرها المجتمع المحلي ونشر كشافة مجتمعية مدربة. وأصلحت المبادرة 47 غابة مانغروف متدهورة وعززت ملكية المجتمع المحلي وحسّنت سبل العيش المحلية وزادت من القدرة على الصمود في وجه تغير المناخ، مما يدل على أن تمكين المؤسسات المحلية يمكن أن يؤدي إلى تعافي النظام الإيكولوجي على المدى الطويل.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
عالج مشروع بينغو التحديات البيئية والاجتماعية والاقتصادية الرئيسية. فقد أدى التدهور البيئي، الناجم عن قطع الأشجار غير القانوني والتملح، إلى فقدان أشجار المانغروف وتراجع التنوع البيولوجي وانخفاض الحماية الطبيعية من موجات المد والجزر وأمواج تسونامي. أما من الناحية الاجتماعية، فقد عانت منطقة متاكيماو من ضعف الحوكمة وانخفاض المشاركة المجتمعية، مما أدى إلى تفاقم فقدان الغابات خلال جائحة كوفيد-19 مع تزايد اعتماد المجتمعات المحلية على الموارد الطبيعية. ومن الناحية الاقتصادية، دفع نقص فرص الدخل البديلة السكان المحليين إلى استغلال غابات المانغروف بشكل غير مستدام، مما أدى إلى تعميق الفقر وتدهور الأراضي. وكان تعزيز الحوكمة المجتمعية وتشجيع استعادة النظام الإيكولوجي خطوتين حاسمتين في عكس مسار هذه التحديات وبناء القدرة على الصمود.
الموقع
العملية
ملخص العملية
وقد وفّر تعزيز الحوكمة من خلال إعادة هيكلة جمعية غابات متاكيماو المجتمعية الأساس لجميع جهود الاستعادة اللاحقة. وبتمكين الجمعية وتنظيمها، أدى وضع خطة الإدارة التشاركية للغابات إلى مواءمة تطلعات المجتمع المحلي مع أهداف الإدارة المستدامة لغابات المانغروف. ثم تم إنشاء مشاتل مجتمعية لتوفير الشتلات اللازمة لتحقيق أهداف خطة الإدارة التشاركية للغابات التشاركية. كما تم نشر كشافين مجتمعيين مدربين لضمان القيام بدوريات منتظمة وحماية المناطق المستعادة والتوعية المجتمعية المستمرة. كل خطوة تكمل الخطوة التي تليها: فالحوكمة القوية تتيح التخطيط الاستراتيجي، الذي بدوره يوجه جهود الاستعادة؛ وتوفر المشاتل مواد الاستعادة اللازمة؛ ويضمن الكشافة مكاسب الحفظ. وتوفر هذه الإجراءات المترابطة معاً استعادة وحماية غابات المانغروف على المدى الطويل بقيادة المجتمع المحلي.
اللبنات الأساسية
تعزيز الحوكمة المجتمعية من خلال اتفاقات التعاون المالي المالي
أُعيد تنشيط جمعية الغابات المجتمعية في متاكيماو من خلال إعادة الهيكلة وبناء القدرات الإدارية المستهدفة. وقد أدى الانتقال من المجموعات القروية المنظمة بشكل فضفاض إلى العضوية الفردية الرسمية إلى تحسين المساءلة والشفافية والمشاركة الشاملة. تم تدريب ستين قائداً شعبياً على القيادة وتعبئة الموارد وإدارة النزاعات وتشريعات الغابات. وأنشأت الانتخابات الديمقراطية لجنة إدارية وتنفيذية. بالإضافة إلى ذلك، تم تقديم دورات حول الضمانات البيئية والاجتماعية وآليات التظلم، مما عزز قدرة لجنة الغابات والغابات على إدارة موارد غابات المانغروف بشكل مستدام. وقد عزز هذا التحول الملكية المحلية ووضع هيئة الغابات والغابات في موقع مؤسسة موثوقة يقودها المجتمع المحلي وتدعم استعادة غابات المانغروف والحفاظ عليها على المدى الطويل في مقاطعة كيليفي.
عوامل التمكين
- وضمن التعاون النشط بين مؤسسة كيليفي والصندوق العالمي للطبيعة - كينيا والحكومة المحلية (حكومة مقاطعة كيليفي) الدعم التقني والمؤسسي.
- وأدت المشاركة المجتمعية الشاملة من خلال الاجتماعات القروية (البارازات) والانتخابات والتدريب إلى بناء الثقة والملكية.
- وأتاح وجود قوانين داعمة (مثل قانون الحفاظ على الغابات وإدارتها لعام 2016) الاعتراف الرسمي بالمناطق الحرجية الحرجية ومشاركة المجتمع المحلي بشكل منظم.
- عزز التدريب الموجه قدرات القيادة والحوكمة وتعبئة الموارد.
- عززت هياكل الحوكمة الواضحة ونتائج الاستعادة الواضحة المساءلة والتحفيز.
الدرس المستفاد
- إن المشاركة المبكرة والمتسقة لأصحاب المصلحة تبني المصداقية وتعزز التنفيذ السلس.
- كما أن الانتخابات الشفافة والأدوار المحددة تعزز الحوكمة والمساءلة في اتفاقات التمويل الغذائي.
- يجب أن يكون بناء القدرات محدد السياق ومستمر للحفاظ على القيادة المجتمعية الفعالة.
- الاعتراف القانوني والتنظيم المهيكل يمكّن تحالفات المجتمعات المحلية من الوصول إلى الحقوق والموارد.
- تزيد فوائد الاستعادة المرئية من تحفيز المجتمع المحلي والتزامه بالحفظ على المدى الطويل.
التخطيط التشاركي لإدارة الغابات (PFMP) والاتفاقيات
توجّه خطة الإدارة التشاركية لغابات المانغروف في متاكيماو 2024-2028 الإدارة المستدامة لحوالي 2550 هكتارًا من غابات المانغروف في متوابا وتاكونغو وكيليفي. وُضعت الخطة بموجب المادة 47 (1) من قانون الحفاظ على الغابات وإدارتها (2016)، وهي ثمرة عملية تشاركية للغاية بقيادة جمعية غابات متاكيماو المجتمعية بالتعاون مع دائرة الغابات الكينية والصندوق العالمي للطبيعة - كينيا وأصحاب المصلحة المحليين الآخرين.
وقد بدأت العملية مع بارازات مجتمعية أعادت هيكلة جمعية الغابات المجتمعية وتسجيلها. ثم قام أصحاب المصلحة بعد ذلك بتشكيل وتدريب فريق مراجعة التخطيط المحلي الذي أجرى تقييمات للغابات ومسوحات للأسر المعيشية ورسم خرائط تشاركية وحوارات مجتمعية. وصمموا معًا خطة إدارة الغابات والغابات لتحديد ممارسات الاستخدام المستدام للغابات، وتحديد أولويات الحفظ، وإنشاء آليات عادلة لتقاسم المنافع. تعكس الخطة تطلعات المجتمع، وتضمن السلامة البيئية، وتبني القدرة على التكيف مع المناخ. وقد أضفى كل من مركز الملك فيصل للخدمات الحرجية واتحاد الحراجة الحرجية الطابع الرسمي على شراكتهما من خلال توقيع اتفاقية ملزمة قانونًا لإدارة الغابات استنادًا إلى هذه الخطة.
عوامل التمكين
- وقد كفل التعاون المؤسسي القوي بين مؤسسة كيليفي والصندوق العالمي للطبيعة - كينيا وحكومة مقاطعة كيليفي والمجتمعات المحلية الدعم الفني والإداري.
- وعززت المشاركة المجتمعية المبكرة والشاملة، بما في ذلك البارات القروية وتشكيل مجموعات المستخدمين، الملكية والثقة.
- وأدى بناء قدرات فريق مراجعة التخطيط المحلي إلى تمكين أفراد المجتمع المحلي من قيادة عمليات المسح ورسم الخرائط وأنشطة التخطيط.
- ووفر الدعم القانوني بموجب قانون حفظ الغابات وإدارتها (2016) إطاراً واضحاً للمشاركة المجتمعية والإدارة المشتركة.
- وقد أتاح الدعم المالي والتقني الكافي من مشروع بينغو (الممول من الوكالة الألمانية للتعاون الإنمائي من خلال الصندوق العالمي للطبيعة - كينيا) جمع البيانات الشاملة ووضع الخطط.
الدرس المستفاد
- تعمل المشاركة المجتمعية المبكرة على بناء الملكية وتؤدي إلى خطط إدارة أكثر شمولية وعملية.
- تدريب الممثلين المحليين (LPRT) يخلق قدرة دائمة على التخطيط وصنع القرار بقيادة المجتمع المحلي.
- الاعتراف القانوني بالجمعيات المجتمعية للغابات (CFAs) ضروري للإدارة المشتركة الرسمية والمساءلة.
- يعزز نهج أصحاب المصلحة المتعددين شرعية الخطة وتعبئة الموارد والجودة الفنية للخطة.
- ويضمن جمع البيانات الميدانية ورسم الخرائط التشاركية أن المعرفة المجتمعية والواقع المحلي يشكلان الخطة النهائية.
أنشطة إنشاء مشاتل أشجار المانغروف المجتمعية واستعادتها
وقد تولى أعضاء منظمة MTAKIMAU CFA، بدعم من الصندوق العالمي للطبيعة في كينيا ودائرة الغابات الكينية، زمام المبادرة في استعادة المناطق المتدهورة في جميع أنحاء منطقة متوابا - تاكاونغو - كيليفي التي تبلغ مساحتها 2550 هكتارًا من غابات المانغروف. وأنشأوا مشتلًا نموذجيًا لأشجار المانغروف في قرية نزومبيري وتلقوا تدريبًا عمليًا على إكثار الأنواع المحلية وإدارة المشاتل وزراعة الغطاء النباتي. وباستخدام الرؤى المستقاة من رسم خرائط برنامج إدارة الغابات في منطقة غابات المانغروف، حددوا أولويات البقع المتدهورة لاستعادتها. وفي يونيو/حزيران 2024، قام المجتمع المحلي بزراعة 21,786 شتلة - اشترى الصندوق العالمي للطبيعة - كينيا 13,786 شتلة بينما ساهم الصندوق بـ 8,000 شتلة. يعمل المشتل، الذي ينتج الآن أكثر من 10,000 شتلة، كمركز للترميم ومصدر دخل مستدام من خلال مبيعات الشتلات لشركاء الترميم. وتضمن المراقبة الشهرية المستمرة صحة المشتل وتدعم تجديد الغابات على المدى الطويل.
عوامل التمكين
- وقد وفر التعاون القوي بين صندوق متاكيماو والصندوق العالمي للطبيعة في كينيا والصندوق الكيني للطبيعة ومنظمة كينيا للخدمات الغذائية دعماً تقنياً ومالياً ولوجستياً ثابتاً.
- بناء القدرات المصممة خصيصاً لتمكين أفراد المجتمع المحلي من إدارة المشاتل وإجراء الاستعادة بشكل مستقل.
- وضمن رسم الخرائط التشاركية لخطة إدارة المشاتل التشاركية ضمان الاستعادة التي تستهدف المواقع المتدهورة المهمة بيئيًا واجتماعيًا.
- حفزت هياكل واضحة لتقاسم المنافع المشاركة النشطة وضمنت حصول المجموعات المجتمعية على دخل من مبيعات الشتلات.
- عزز الرصد والدعم المنتظم المساءلة وحسّن أداء المشاتل.
الدرس المستفاد
- إن إشراك المجتمعات المحلية في وقت مبكر وبشكل مستمر يبني ملكية قوية ويضمن نجاح جهود الاستعادة.
- إن تدريب أفراد المجتمع المحلي على إدارة المشاتل وتقنيات الاستعادة يهيئهم لقيادة أنشطة الاستعادة واستدامتها.
- استخدام التخطيط التشاركي لإدارة الغابات لتحديد المواقع المتدهورة يضمن استجابة الاستعادة للأولويات المحلية والاحتياجات البيئية.
- إن تنظيم مبيعات الشتلات مع تقاسم المنافع بشكل عادل يحفز المشاركة المجتمعية ويدعم سبل العيش المحلية.
- إجراء المراقبة المنتظمة يعزز المساءلة ويحافظ على جودة المشاتل ويحسن نتائج الاستعادة على المدى الطويل.
إنشاء وتمكين الكشافة المجتمعية في متاكيماو CFA وتمكينها
ولتعزيز حماية غابات المانغروف والمراقبة المجتمعية، تم اختيار اثني عشر كشافًا مجتمعيًا وتدريبهم من داخل جمعية غابات متاكيماو المجتمعية. وقد تم تجهيز الكشافة بالزي الرسمي ومهارات الدوريات وأدوات الاتصال والمعرفة الأساسية في مجال الإنفاذ، حيث يدعمون بنشاط عمليات الترميم والمراقبة والتوعية في منطقة غابات المانغروف التي تبلغ مساحتها 2550 هكتارًا. ويقوم الكشافة بدوريات منتظمة، ويكشفون عن الأنشطة غير القانونية، ويقومون بتوعية المجتمعات المحلية بشأن الحفاظ على الغابات، ويتعاونون مع مسؤولي دائرة الغابات الكينية في إجراءات الإنفاذ. ويعزز عملهم التواجد على الأرض ويساعد على سد الفجوة بين السلطات الرسمية المعنية بالغابات والمجتمع المحلي.
عوامل التمكين
- التدريب التقني والدعم التشغيلي المقدم من الصندوق الكيني للحياة البرية والصندوق العالمي للطبيعة في كينيا.
- توفير الزي الرسمي والحوافز (مثل الوجبات أثناء الدوريات) لتحفيز الكشافة.
- المشاركة القوية من المجتمع المحلي والاعتراف بالكشافة كسفراء للمحافظة على الغابات.
- أدوار واضحة ودمجها في خطة الإدارة التشاركية للغابات (PFMP).
الدرس المستفاد
- إن تقديم الدعم اللوجستي والحوافز الصغيرة (مثل الوجبات أو الرواتب) يحافظ على مشاركة الكشافة مع مرور الوقت.
- يحسن التدريب المبكر على حل النزاعات والعلاقات المجتمعية من فعالية الدوريات.
- يعزز الاعتراف والظهور (الزي الرسمي والتعريفات العامة) مصداقية الكشافة داخل المجتمع.
- يجب أن يكون عمل الكشافة جزءًا لا يتجزأ من استراتيجيات الحفظ والتنفيذ الأوسع نطاقًا لتجنب العزلة أو الإرهاق.
التأثيرات
حقق مشروع استعادة غابات المانغروف وحوكمتها في متاكيماو نتائج بيئية واجتماعية واقتصادية قوية. فمن الناحية البيئية، تتم الآن إدارة حوالي 2550 هكتارًا من غابات المانغروف في متوابا وتاكونغو وكيليفي في إطار تشاركي يدعم الحفاظ على التنوع البيولوجي والقدرة على الصمود الساحلي. وسجلت أنشطة الاستعادة معدل بقاء الشتلات على قيد الحياة بنسبة 80%، في حين ساعد نشر 12 كشافاً مجتمعياً مدرباً على الحد من القطع غير القانوني وتعزيز حماية الغابات.
ومن الناحية الاجتماعية، أدت إعادة هيكلة جمعية الغابات المجتمعية في متاكيماو إلى تمكين القيادة المحلية وتعزيز الحوكمة وزيادة الوعي بالحفاظ على الغابات لدى أكثر من 100 أسرة مجتمعية من خلال الاجتماعات والدورات التدريبية والمسوحات. وتشمل الآثار الاقتصادية إنشاء مشاتل أشجار المانغروف التي يديرها المجتمع المحلي، وخلق فرص لكسب الرزق لمجموعات الشباب والنساء من خلال إنتاج الشتلات وعقود الاستعادة المستقبلية.
عزز المشروع اعتزاز المجتمع المحلي، وحسّن خدمات النظام الإيكولوجي الساحلي، وعزز قدرة المجتمعات المجاورة على الصمود في مواجهة المخاطر المناخية.
المستفيدون
وقد استفاد أعضاء جمعية أصدقاء غابات المانغروف ومجموعات الشباب والنساء والصيادين والمزارعين ومجموعة مستخدمي السياحة البيئية من خلال تحسين سبل العيش والتدريب والحوكمة القوية والنظم الإيكولوجية لغابات المانغروف المستعادة وتعزيز القدرة على التكيف مع تغير المناخ.
الإطار العالمي للتنوع البيولوجي (GBF)
أهداف التنمية المستدامة
القصة
قصة من رئيس جمعية غابات متاكيماو المجتمعية (CFA)
إيليا شيفاتسي
في عام 2011، حدث شيء قوي في كيليفي. فقد اجتمعت أربع عشرة قرية معًا بحلم مشترك: حماية غاباتنا ورفع مستوى معيشتنا. هكذا ولدت جمعية غابات متاكيماو المجتمعية (CFA). وبحلول عام 2014، تم تسجيلنا رسميًا وانطلقنا بطاقة كبيرة. حتى أننا أطلقنا أنشطة صغيرة مثل صناعة الطوب وبعض أعمال الحفظ، بقيادة أعضاء متحمسين مثل ماما غريس تشونيي، أول رئيسة لجمعية الغابات المجتمعية.
لكنني سأكون صريحة، لم يكن الطريق ممهداً. فبدون الدعم المالي والتقني المناسب، كافحنا. وببطء، تلاشى الزخم، وبحلول عام 2020، خمدت جذوة جمعية أصدقاء البيئة. وفقد معظمنا الأمل.
ثم جاء يونيو 2023، نقطة تحول حقيقية بالنسبة لنا. فقد تدخل الصندوق العالمي للطبيعة في كينيا، من خلال مشروع BENGO. وبمساعدتهم، عقدنا منتديات توعية، وانتخبنا قادة جدد، وأعدنا هيكلة أنفسنا تحت ترخيص واحد. وقد سمح ذلك لجميع مجموعات المستخدمين بالعمل معاً كوحدة واحدة قوية، بدلاً من فرق المساعدة الذاتية المتناثرة.
وتلقينا تدريبًا عمليًا في القيادة وإدارة الغابات ومحو الأمية المالية وحل النزاعات والمراقبة والتواصل. وبهدف متجدد، وضعنا خطة تشاركية جديدة لإدارة الغابات (PFMP)، وأجرينا مسوحات ميدانية، ووقعنا اتفاقية إدارة الغابات مع دائرة الغابات الكينية. وللمرة الأولى، أصبح لدينا حقوق قانونية لإدارة غاباتنا وتطوير مشاريع مستدامة لكسب العيش.
ومن أجمل التغييرات التي رأيتها هي تلك المتعلقة بإدماج المرأة. ففي مجتمعنا، وخاصة بين الأسر المسلمة، نادراً ما كانت النساء في مجتمعنا نادراً ما يشاركن في أنشطة الغابات. ولكن من خلال التوعية المستمرة، تغير ذلك. واليوم، تشارك النساء بنشاط في ترميم أشجار المنغروف، وإدارة مشاتل الأشجار، وتربية النحل، وحتى زراعة الفطر.
والآن، تعمل جمعية متاكيماو لأشجار المانغروف في متاكيماو على استعادة مناطق أشجار المانغروف المتدهورة عبر ثلاثة جداول في كيليفي. إن شعبنا لا يقوم بحماية الغابة فحسب، بل يتولّى ملكيتها. لقد تحسنت جهود المراقبة، وغالباً ما ترى أعضاءنا يعملون جنباً إلى جنب مع ضباط الغابات في كيليفي.
قبل ذلك، كان الكثيرون في المجتمع المحلي يعتمدون على قطع الأشجار وغيرها من الممارسات غير المستدامة لمجرد العيش. ولكن الآن، تعود الحياة ببطء إلى مناطقنا المتدهورة. حتى أننا نكتب مقترحات ونتواصل مع الجهات المانحة ونبني شبكات تواصل لضمان استمرار عملنا إلى ما بعد هذا المشروع.
لم تعد هذه الجمعية الخيرية لم تعد مجرد مجموعة. إنها رمز للمرونة والتجديد ومجتمع يجد طريقه للعودة إلى الانسجام مع الطبيعة.