وضع خطة/إطار عمل استراتيجي للتنفيذ من أجل تحسين فعالية الإدارة، والتي يمكن تطبيقها على المناطق المحمية الأخرى

ويُعهد إلى مديري المناطق المحمية بالحفاظ على قيم المناطق المحمية، وقد حدد الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية بعض هذه القيم على النحو التالي: الحفاظ على النظم الإيكولوجية الطبيعية الوظيفية، والعمل كملاجئ للأنواع، والحفاظ على العمليات الإيكولوجية، والعمل كفضاء ترفيهي طبيعي. ويركز الإنفاذ على حماية هذه القيم. طورت جمعية بليز أودوبون خطة إنفاذ استراتيجية توفر إرشادات خطوة بخطوة في تطوير استراتيجية الإنفاذ. وهي مصممة لدعم الاستراتيجيات التي تعمل على تحسين الامتثال، مما يؤدي في نهاية المطاف إلى الحد من الأنشطة غير القانونية لتقليل الآثار السلبية على الموارد والقيم الطبيعية. لا ينصب التركيز فقط على التواجد الميداني للإنفاذ، بل أيضًا على تعزيز الشراكات والتعاون لتحقيق النجاح الفعال في مجال الحفظ، وتحديد الإجراءات الداعمة - المشاركة المجتمعية، وفرص تنويع مصادر الدخل، وتحسين مرونة المجتمع المحلي للحد من الحاجة إلى التوغلات غير القانونية. الدليل هو إطار عمل يمكن تكييفه من قبل مختلف مديري المناطق المحمية.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
يتم إنشاء المناطق المحمية في بليز بصكوك قانونية تصف المناطق المحمية. ثم تحدد خطط الإدارة بعد ذلك قيم المناطق المحمية، سواء كانت قيمًا طبيعية أو سياحية أو ثقافية أو موارد الأخشاب أو مستجمعات المياه أو التنوع البيولوجي أو كأداة لإدارة مصايد الأسماك. لا تتماشى الأنشطة البشرية في بعض الأحيان مع هذه القيم التي يكلف مديرو المناطق المحمية بالحفاظ عليها. وتتمثل إحدى آليات معالجة ذلك في الإنفاذ الذي يمكن أن يساعد في الحفاظ على القيم على المدى القصير والمتوسط والطويل.
الموقع
العملية
ملخص العملية
وفقاً لتجربتنا فإن نجاح خطة الإنفاذ الاستراتيجية يعتمد على بعض الأجزاء الحاسمة.
1 - يجب أن يكون تصميم الخطة وتطويرها عملية تشاركية: إن وجود الأشخاص المناسبين في الغرفة أمر أساسي في الحصول على السياق الصحيح، ووضع أهداف واقعية للإنفاذ، وفي نهاية المطاف أفضل خطة ممكنة. يمكن الحصول على دعم أصحاب المصلحة والوكالات الحكومية في هذه العملية، والتي بدونها يمكن أن تساعد أو تعيق العمليات.
2 - الصدق: إن الصدق ضروري في جميع مراحل وضع خطة الإنفاذ. إذا لم يكن الأمر كذلك، فإننا نواجه خطر عدم مراعاة السياق والدوافع الخارجية/الداخلية والقدرات والاحتياجات المؤسسية بشكل صحيح ويمكن أن تنخفض قيمة الخطة بشكل كبير. بمجرد أن نعرف أين نقف، يمكننا المضي قدمًا.
3. التشريعات: إن وجود تقدير للتشريعات التي تحكم المناطق المحمية وحماية الحياة البرية يوفر التوجيه للاختصاص والسلطة والعمليات القانونية التي يمكن لمديري المناطق المحمية العمل بها.
اللبنات الأساسية
تحليل الوضع - السياق الوطني لإنفاذ المناطق المحمية المختارة
من أجل تطوير استراتيجية الإنفاذ الخاصة بك، هناك معلومات أساسية يجب جمعها وفهمها. وتشمل هذه المعلومات وضع المنطقة المحمية (لماذا تعتبر المنطقة المحمية مهمة، وما هي الأصول الطبيعية التي تحتاج إلى الحماية)، والإطار القانوني (ما هي القوانين المطبقة، وما هي الوكالات المشاركة في إنفاذ/إدارة المنطقة المحمية)، وأخيراً ما الذي تريد التركيز عليه: أهداف الإنفاذ.
عوامل التمكين
يجب أن يشارك في العملية أشخاص مطلعون ومتمكنون. ويجب أن تكون أهداف الإنفاذ محددة وقابلة للقياس وقابلة للتحقيق وذات صلة ومحددة زمنيًا، ولا يمكن أن يحدث ذلك إلا إذا تم تمثيل السياق بشكل صحيح.
الدرس المستفاد
السياق هو المفتاح في تصميم أهداف الإنفاذ. إن وجود عملية تشاركية يحصل على الدعم والتأييد من الوكالات الشريكة والمجتمعات المحلية مما يجعل التنفيذ "أسهل".
بناء بيئة تعاونية
يشمل الإنفاذ أكثر من مجرد منظمة واحدة. ويجب أن تكون العملية برمتها في وضع استراتيجية الإنفاذ وتنفيذها تشاركية. وفي نهاية المطاف، يجب إشراك أصحاب المصلحة حيث يمكن أن يكون لهم تأثير إيجابي أو سلبي على النتائج. وفي هذه الحالة، من الضروري إشراك الوكالات الحكومية المحلية (أي خفر السواحل والشرطة والجيش والوكالات الحكومية). ولا يقل أهمية عن ذلك أهمية أفراد المجتمع المحلي من أصحاب النفوذ الذين يمكن أن يصبحوا مشرفين يقومون بالتثقيف بشأن التشريعات وقواعد المناطق المحمية في نهاية المطاف للمساعدة في الحد من الصيد غير المشروع. بالإضافة إلى ذلك، تكمن قيمة الدعم المجتمعي القوي في حقيقة أنهم يمكن أن يصبحوا "عيوناً على الأرض".
عوامل التمكين
يجب أن يتم تقدير جميع الشركاء على قدم المساواة من حيث المدخلات لأن ذلك سيؤثر على التنفيذ. وتعتبر عملية المشاركة والتيسير من الأمور الأساسية.
الدرس المستفاد
وترتبط سهولة تنفيذ خطة التنفيذ ارتباطاً مباشراً بوجود شركاء جيدين ودعم المجتمع.
البناء التنفيذ والمراقبة - دور التحليل الذاتي وجمع الأموال والأدوات
التنفيذ هو الرغبة في أي خطة. فـ "العمل على الأرض" هو المهم. جزء من المعادلة هو وضع خطة تنفيذية للمناطق المحمية. ولا يقل عن ذلك أهمية القدرة على التنفيذ. ولتحديد القدرة على التنفيذ، يجب على المنظمة إجراء تحليل ذاتي. يمكن أن تحدد الخطة احتياجات جمع الأموال: الاحتياجات من القدرات والمعدات والأدوات. بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن يكون لدى المنظمة فترة إعداد للتنفيذ تبين للمانحين الصورة الكاملة للأثر المطلوب.
عوامل التمكين
هناك حاجة إلى تمويل وموارد كافية للتنفيذ والرصد. فإذا توفرت هذه الأمور فإن التتبع والرصد يوفر النتائج اللازمة لإظهار فائدة خطة التنفيذ.
الدرس المستفاد
استراتيجية التنفيذ هي خطة، أما التنفيذ فتحدده عوامل أخرى مثل الموارد. ويمكن أن تكون الخطة أداة لجمع الأموال لأنها تحدد بوضوح الحالة والاحتياجات المطلوبة.
التأثيرات
مدير المناطق المحمية - توفر خطة الإنفاذ الاستراتيجية خطة حول كيفية معالجة قضايا الإنفاذ على أفضل وجه من خلال أهداف الإنفاذ. تنظم الخطة الإنفاذ داخل المنظمة. وهي تحدد احتياجات المنظمة وتوفر قائمة مختصرة لجمع التبرعات.
الوكالات الحكومية - تحدد خطة الإنفاذ الاستراتيجية مجالات التعاون وتشارك المبادئ التوجيهية لكيفية عمل مدير المناطق المحمية ضمن خطة الإنفاذ.
الشركاء الآخرون - خطة الإنفاذ الاستراتيجية هي أداة يمكن أن يستخدمها الآخرون لتطوير خطة الإنفاذ الاستراتيجية الخاصة بهم على مستوى المناطق المحمية.
المستفيدون
مدير المناطق المحمية - الوكالات الحكومية - مديرو المناطق المحمية الأخرى