Opstellen van een strategisch handhavingsplan/kader voor een effectiever beheer, dat kan worden toegepast op andere beschermde gebieden
Beheerders van beschermde gebieden zijn belast met het behoud van de waarden van beschermde gebieden, waarvan de IUCN er enkele heeft gedefinieerd als: het behoud van functionele natuurlijke ecosystemen, het dienen als toevluchtsoord voor soorten, het behoud van ecologische processen en het dienen als natuurlijke recreatieruimte. Handhaving richt zich op het waarborgen van deze waarden. De Belize Audubon Society heeft een strategisch handhavingsplan ontwikkeld dat stapsgewijze begeleiding biedt bij het ontwikkelen van een handhavingsstrategie. Het is ontworpen om strategieën te ondersteunen die de naleving verbeteren en uiteindelijk illegale activiteiten verminderen om de negatieve impact op natuurlijke hulpbronnen en waarden te minimaliseren. De nadruk ligt niet alleen op de aanwezigheid van handhaving op het terrein, maar ook op het versterken van partnerschappen en samenwerkingsverbanden om effectief succes te boeken op het gebied van natuurbehoud en het identificeren van ondersteunende acties - betrokkenheid van gemeenschappen, mogelijkheden voor gediversifieerde inkomsten en het verbeteren van de veerkracht van gemeenschappen om de behoefte aan illegale invallen te verminderen. De handleiding is een raamwerk dat door verschillende beheerders van beschermde gebieden kan worden aangepast.
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
Beschermde gebieden in Belize zijn vastgelegd in wettelijke instrumenten die de beschermde gebieden beschrijven. Beheerplannen schetsen vervolgens de waarden van de beschermde gebieden, of het nu gaat om natuurlijke waarden, toeristische of culturele waarden, houtbronnen, waterscheidingen, biodiversiteit of als instrument voor visserijbeheer. Menselijke activiteiten komen soms niet overeen met deze waarden die de beheerders van beschermde gebieden moeten handhaven. Een mechanisme om dit aan te pakken is handhaving, die kan helpen om waarden op de korte, middellange en lange termijn te behouden.
Locatie
Proces
Samenvatting van het proces
Onze ervaring leert dat het succes van een strategisch handhavingsplan afhangt van een paar cruciale onderdelen.
1. Het ontwerp en de ontwikkeling van het plan moet een participatief proces zijn: de juiste mensen in de zaal hebben is essentieel om de juiste context te krijgen, realistische handhavingsdoelstellingen te ontwikkelen en uiteindelijk het best mogelijke plan te maken. In dit proces kan de steun van belanghebbenden en overheidsinstanties worden verkregen, anders kunnen ze processen zowel helpen als belemmeren.
2. Eerlijkheid: in alle fasen van de ontwikkeling van het handhavingsplan is de waarheid essentieel. Zo niet, dan lopen we het risico dat de context, externe/interne drijfveren, institutionele capaciteit en behoeften niet goed worden meegenomen en kan de waarde van het plan drastisch worden verminderd. Zodra we weten waar we staan, kunnen we verdergaan.
3. Wetgeving: Het hebben van inzicht in de wetgeving die van toepassing is op beschermde gebieden en de bescherming van wilde dieren geeft richting aan de jurisdictie, bevoegdheden en wettelijke processen waarmee managers van beschermde gebieden kunnen werken.
Bouwstenen
Situatieanalyse - Nationale context voor handhaving van geselecteerd beschermd gebied
Om je handhavingsstrategie te ontwikkelen moet je belangrijke informatie verzamelen en begrijpen. Deze omvatten de ligging van het gebied (waarom is het beschermde gebied belangrijk, wat zijn de natuurlijke rijkdommen die bescherming nodig hebben), het wettelijke kader (welke wetten zijn van toepassing, welke instanties zijn betrokken bij de handhaving/het beheer van beschermde gebieden), en tot slot waar wil je je op richten: handhavingsdoelen.
Sleutelfactoren
Geïnformeerde, capabele mensen moeten bij het proces betrokken worden. Handhavingsdoelen moeten S.M.A.R.T (Specifiek, Meetbaar, Haalbaar, Relevant en Tijdgebonden) zijn, dit kan alleen als de context correct is weergegeven.
Geleerde les
De context is belangrijk bij het ontwerpen van handhavingsdoelen. Een participatief proces zorgt voor steun en betrokkenheid van partnerorganisaties en gemeenschappen, waardoor handhaving "makkelijker" wordt.
Samenwerkingsomgeving bouwen
Handhaving omvat meer dan slechts één organisatie. Het hele proces van ontwikkeling en implementatie van een handhavingsstrategie moet participatief zijn. Uiteindelijk moeten belanghebbenden erbij worden betrokken, omdat zij een positief of negatief effect kunnen hebben op de resultaten. In dit geval zijn lokale overheidsinstanties cruciaal om bij betrokken te worden (d.w.z. kustwacht, politie, leger, overheidsinstellingen). Net zo belangrijk zijn invloedrijke gemeenschapsleden die rentmeesters kunnen worden die voorlichting geven over wetgeving en de regels van het beschermde gebied om uiteindelijk stroperij te helpen verminderen. Daarnaast is de waarde van sterke steun van de gemeenschap het feit dat ze "ogen op de grond" kunnen worden.
Sleutelfactoren
Alle partners moeten evenveel inbreng krijgen, omdat dit van invloed is op de implementatie. Betrokkenheid en facilitering zijn essentieel.
Geleerde les
Het gemak waarmee het handhavingsplan kan worden geïmplementeerd hangt direct samen met het hebben van goede partners en de steun van de gemeenschap.
Opbouwen: Implementatie en monitoring - rol van zelfanalyse, fondsenwerving en hulpmiddelen
Implementatie is de wens van elk plan. Het zijn de "boots on the ground" die tellen. Een deel van de vergelijking is het ontwikkelen van een handhavingsplan voor beschermde gebieden. Even belangrijk is de capaciteit om te implementeren. Om het vermogen om te implementeren te bepalen, moet een organisatie een zelfanalyse uitvoeren. Het plan kan een overzicht geven van de behoeften op het gebied van fondsenwerving: capaciteitsbehoeften, apparatuur en hulpmiddelen. Daarnaast kan een organisatie een opbouwperiode hebben voor de implementatie om donateurs het volledige plaatje van de gewenste impact te laten zien.
Sleutelfactoren
Voor implementatie en monitoring zijn voldoende financiering en middelen nodig. Als je deze hebt, dan levert het volgen en monitoren de resultaten op die nodig zijn om de voordelen van een handhavingsplan aan te tonen.
Geleerde les
De handhavingsstrategie is een plan, de uitvoering wordt bepaald door andere factoren zoals middelen. Het plan kan een hulpmiddel zijn bij fondsenwerving omdat het duidelijk de gewenste staat en behoeften schetst.
Invloeden
Beheerder beschermde gebieden - het strategisch handhavingsplan biedt een plan voor de beste aanpak van handhavingskwesties via handhavingsdoelstellingen. Het plan systematiseert de handhaving binnen de organisatie. Het schetst de behoeften van de organisatie en biedt een korte lijst voor fondsenwerving.
Overheidsinstanties - het strategisch handhavingsplan schetst samenwerkingsgebieden en deelt richtlijnen over hoe de beheerder van het beschermd gebied zal opereren binnen het handhavingsplan.
Andere partners - het strategisch handhavingsplan is een hulpmiddel dat door anderen kan worden gebruikt om hun eigen strategisch handhavingsplan op het niveau van een beschermd gebied te ontwikkelen.
Begunstigden
Beheerder beschermde gebieden-Overheidsinstanties-Overige beheerders beschermde gebieden