Разработка стратегического плана/рамочной основы для повышения эффективности управления, которая может быть применена к другим охраняемым территориям
На управляющих охраняемыми территориями возложена обязанность поддерживать ценности охраняемых территорий, некоторые из которых МСОП определил как: поддержание функциональных природных экосистем, служение убежищем для видов, поддержание экологических процессов и служение природным рекреационным пространством. Правоприменение направлено на сохранение этих ценностей. Общество Belize Audubon разработало стратегический план правоприменения, который содержит пошаговое руководство по разработке стратегии правоприменения. Он призван поддержать стратегии, направленные на улучшение соблюдения законов, что в конечном итоге приведет к сокращению незаконной деятельности и минимизации негативного воздействия на природные ресурсы и ценности. Основное внимание уделяется не только присутствию правоохранительных органов на местах, но и укреплению партнерских отношений и сотрудничества для достижения эффективного природоохранного успеха, а также определению вспомогательных действий - вовлечению сообществ, созданию возможностей для получения диверсифицированных доходов и повышению устойчивости сообществ, чтобы снизить необходимость незаконных вторжений. Руководство представляет собой основу, которая может быть адаптирована различными руководителями охраняемых территорий.
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Охраняемые территории в Белизе создаются на основании законодательных актов, в которых описываются охраняемые территории. Затем в планах управления указываются ценности охраняемых территорий, будь то природные ценности, туристические или культурные ценности, лесные ресурсы, водоразделы, биоразнообразие или инструмент управления рыболовством. Человеческая деятельность порой не согласуется с этими ценностями, которые должны поддерживать управляющие охраняемыми территориями. Одним из механизмов решения этой проблемы является правоприменение, которое может помочь сохранить ценности в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
Согласно нашему опыту, успех стратегического плана правоприменения зависит от нескольких важнейших составляющих.
1. проектирование и разработка плана должны быть совместным процессом: присутствие нужных людей в комнате - это ключ к правильному пониманию контекста, разработке реалистичных целей правоприменения и, в конечном счете, наилучшего плана. В этом процессе можно заручиться поддержкой заинтересованных сторон и государственных учреждений, без которой они могут как помочь, так и помешать процессу.
2. честность: на всех этапах разработки плана правоприменения важна правда. В противном случае мы рискуем, что контекст, внешние/внутренние факторы, институциональный потенциал и потребности не будут должным образом учтены, и ценность плана может быть резко снижена. Когда мы знаем, на чем остановились, мы можем двигаться дальше.
3. Законодательство: Знание законодательства, регулирующего охраняемые территории и защиту дикой природы, позволяет определить юрисдикцию, полномочия и правовые процессы, которыми могут оперировать менеджеры охраняемых территорий.
Строительные блоки
Ситуационный анализ - национальный контекст для обеспечения соблюдения выбранной охраняемой территории
Для того чтобы разработать стратегию правоприменения, необходимо собрать и понять ключевую информацию. К ним относятся: местность (почему охраняемая территория важна, какие природные активы нуждаются в охране), правовая база (какие законы действуют, какие ведомства участвуют в охране и управлении охраняемой территорией) и, наконец, на чем вы хотите сосредоточиться: цели правоприменения.
Благоприятные факторы
В процесс должны быть вовлечены информированные и компетентные люди. Цели по внедрению должны быть S.M.A.R.T (Specific, Measurable, Achievable, Relevant, and Time-Bound), а это возможно только при правильном представлении контекста.
Извлеченный урок
Контекст имеет ключевое значение при разработке целей правоприменения. Процесс, в котором участвуют все заинтересованные стороны, обеспечивает поддержку и поддержку со стороны партнерских агентств и сообществ, что делает правоприменение "более легким".
Создайте атмосферу сотрудничества
В правоприменении участвует не только одна организация. Весь процесс разработки и реализации стратегии правоприменения должен быть основан на широком участии. В конечном итоге необходимо привлекать заинтересованные стороны, поскольку они могут оказать положительное или отрицательное влияние на результаты. В данном случае необходимо участие местных органов власти (например, береговой охраны, полиции, военных, правительственных учреждений). Не менее важны и влиятельные члены сообщества, которые могут стать управляющими, рассказывающими о законодательстве и правилах охраняемой территории, что в конечном итоге поможет сократить браконьерство. Кроме того, ценность сильной поддержки со стороны местных жителей заключается в том, что они могут стать "глазами на земле".
Благоприятные факторы
Все партнеры должны одинаково ценить свой вклад, так как это влияет на реализацию. Процесс вовлечения и содействия является ключевым.
Извлеченный урок
Простота реализации плана по обеспечению соблюдения закона напрямую зависит от наличия хороших партнеров и поддержки со стороны сообщества.
Создание: Реализация и мониторинг - роль самоанализа, привлечение средств и инструменты
Реализация - это стремление любого плана. Именно "сапоги на земле" имеют значение. Одной из составляющих этого уравнения является разработка плана по обеспечению соблюдения режима охраняемой территории. Не менее важен и потенциал для реализации. Чтобы определить способность к реализации, организация должна провести самоанализ. В плане могут быть указаны потребности в сборе средств: потребности в потенциале, оборудовании и инструментах. Кроме того, организация может предусмотреть период подготовки к реализации, чтобы показать донорам полную картину желаемого воздействия.
Благоприятные факторы
Для реализации и мониторинга необходимы достаточное финансирование и ресурсы. Если они у вас есть, то отслеживание и мониторинг позволят получить результаты, необходимые для демонстрации преимуществ плана по обеспечению соблюдения закона.
Извлеченный урок
Стратегия исполнения - это план, реализация которого зависит от других факторов, таких как ресурсы. План может стать инструментом привлечения средств, поскольку в нем четко обозначены желаемое состояние и потребности.
Воздействие
Менеджер по охраняемым территориям - стратегический план правоприменения обеспечивает план наилучшего решения вопросов правоприменения с помощью целей правоприменения. План систематизирует правоприменение в организации. В нем описываются потребности организации и приводится короткий список для сбора средств.
Государственные учреждения - стратегический план правоприменения определяет области сотрудничества и делится рекомендациями о том, как управляющий охраняемой территорией будет действовать в рамках плана правоприменения.
Другие партнеры - стратегический план правоприменения является инструментом, который может быть использован другими организациями для разработки собственного стратегического плана правоприменения на уровне охраняемой территории.
Бенефициары
Менеджер охраняемых территорий - Государственные учреждения - Другие менеджеры охраняемых территорий