Mise en place d'un plan/cadre stratégique d'application pour améliorer l'efficacité de la gestion, qui peut être appliqué à d'autres zones protégées
Les gestionnaires des zones protégées sont chargés de préserver les valeurs des zones protégées. L'UICN a défini certaines de ces valeurs comme étant : le maintien d'écosystèmes naturels fonctionnels, la fonction de refuges pour les espèces, le maintien des processus écologiques et la fonction d'espace récréatif naturel. L'application de la législation se concentre sur la sauvegarde de ces valeurs. La Belize Audubon Society a élaboré un plan stratégique de mise en œuvre, qui fournit des conseils étape par étape pour l'élaboration d'une stratégie de mise en œuvre. Il est conçu pour soutenir les stratégies qui améliorent le respect des règles, réduisant ainsi les activités illégales afin de minimiser les impacts négatifs sur les ressources et les valeurs naturelles. L'accent n'est pas seulement mis sur la présence d'agents d'exécution sur le terrain, mais aussi sur le renforcement des partenariats et des collaborations pour assurer une conservation efficace, et sur l'identification d'actions de soutien - engagement communautaire, possibilités de revenus diversifiés et amélioration de la résilience des communautés afin de réduire le besoin d'incursions illégales. Le manuel est un cadre qui peut être adapté par différents gestionnaires de zones protégées.
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Contexte
Défis à relever
Au Belize, les zones protégées sont établies par des instruments statutaires qui les décrivent. Les plans de gestion décrivent ensuite les valeurs des zones protégées, qu'il s'agisse de valeurs naturelles, touristiques ou culturelles, de ressources en bois, de bassins versants, de biodiversité ou d'outils de gestion de la pêche. Il arrive que les activités humaines ne correspondent pas à ces valeurs que les gestionnaires des zones protégées ont pour mission de préserver. L'un des moyens d'y remédier est l'application de la législation, qui peut contribuer à maintenir ces valeurs à court, moyen et long terme.
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Résumé du processus
D'après notre expérience, le succès d'un plan stratégique d'application de la loi repose sur quelques éléments cruciaux.
1. la conception et l'élaboration du plan doivent être un processus participatif : la présence des bonnes personnes est essentielle pour bien cerner le contexte, définir des objectifs réalistes en matière d'application de la loi et, en fin de compte, élaborer le meilleur plan possible. Le soutien des parties prenantes et des agences gouvernementales peut être obtenu dans le cadre de ce processus, sans quoi elles peuvent soit aider, soit entraver les processus.
2. l'honnêteté : à toutes les étapes de l'élaboration du plan d'exécution, la vérité est essentielle. Dans le cas contraire, nous courons le risque que le contexte, les moteurs externes/internes, la capacité et les besoins institutionnels ne soient pas correctement pris en compte et que la valeur du plan soit considérablement réduite. Une fois que nous savons où nous en sommes, nous pouvons aller de l'avant.
3. La législation : Une bonne connaissance des législations qui régissent les zones protégées et la protection de la faune et de la flore permet d'orienter la juridiction, l'autorité et les processus juridiques que les gestionnaires de zones protégées peuvent mettre en œuvre.
Blocs de construction
Analyse de la situation - Contexte national pour la mise en œuvre de la zone protégée sélectionnée
Afin d'élaborer votre stratégie d'application de la loi, il est nécessaire de rassembler et de comprendre certains éléments d'information essentiels. Il s'agit notamment de l'état des lieux (pourquoi la zone protégée est-elle importante, quels sont les atouts naturels à protéger), du cadre juridique (quelles sont les lois applicables, quelles sont les agences impliquées dans l'application et la gestion de la zone protégée), et enfin de ce sur quoi vous voulez vous concentrer : les objectifs de l'application de la loi.
Facteurs favorables
Des personnes informées et compétentes doivent être impliquées dans le processus. Les objectifs d'application doivent être S.M.A.R.T. (spécifiques, mesurables, réalisables, pertinents et limités dans le temps), ce qui n'est possible que si le contexte est correctement représenté.
Leçon apprise
Le contexte est déterminant pour la définition des objectifs en matière d'application de la loi. Un processus participatif permet d'obtenir le soutien et l'adhésion des agences partenaires et des communautés, ce qui rend l'application plus "facile".
Créer un environnement de collaboration
L'application de la loi ne concerne pas qu'une seule organisation. L'ensemble du processus d'élaboration et de mise en œuvre d'une stratégie d'application doit être participatif. En fin de compte, les parties prenantes doivent être impliquées car elles peuvent avoir un effet positif ou négatif sur les résultats. Dans le cas présent, il est essentiel que les agences gouvernementales locales soient impliquées (garde-côtes, police, armée, agences gouvernementales). Tout aussi importants sont les membres influents de la communauté qui peuvent devenir des intendants en éduquant sur la législation et les règles de la zone protégée afin de contribuer à réduire le braconnage. En outre, la valeur d'un soutien communautaire fort réside dans le fait qu'ils peuvent devenir des "yeux sur le terrain".
Facteurs favorables
Tous les partenaires doivent être valorisés de la même manière en termes de contribution, car cela aura une incidence sur la mise en œuvre. Le processus d'engagement et de facilitation est essentiel.
Leçon apprise
La facilité de mise en œuvre du plan d'application est directement liée à l'existence de bons partenaires et au soutien de la communauté.
Construire : Mise en œuvre et suivi - rôle de l'auto-analyse, collecte de fonds et outils
La mise en œuvre est le souhait de tout plan. Ce sont les "bottes sur le terrain" qui comptent. Une partie de l'équation consiste à élaborer un plan de mise en œuvre des zones protégées. La capacité de mise en œuvre est tout aussi importante. Pour déterminer la capacité de mise en œuvre, une organisation doit procéder à une auto-analyse. Le plan peut définir les besoins en matière de collecte de fonds : besoins en capacités, en équipements et en outils. En outre, l'organisation peut prévoir une période de mise en œuvre pour montrer aux donateurs l'ensemble de l'impact souhaité.
Facteurs favorables
Un financement et des ressources adéquats sont nécessaires pour la mise en œuvre et le suivi. Si c'est le cas, le suivi et la surveillance fournissent les résultats nécessaires pour démontrer les avantages d'un plan d'application.
Leçon apprise
La stratégie d'application est un plan, dont la mise en œuvre est déterminée par d'autres facteurs tels que les ressources. Le plan peut être un outil de collecte de fonds car il décrit clairement l'état et les besoins souhaités.
Impacts
Gestionnaire des zones protégées - le plan stratégique d'application fournit un plan sur la meilleure façon de traiter les questions d'application par le biais d'objectifs d'application. Le plan systématise l'application au sein de l'organisation. Il décrit les besoins de l'organisation et fournit une liste restreinte pour la collecte de fonds.
Agences gouvernementales - le plan stratégique d'application de la loi décrit les domaines de collaboration et partage les lignes directrices sur la façon dont le gestionnaire de l'aire protégée fonctionnera dans le cadre du plan d'application de la loi.
Autres partenaires - le plan stratégique d'application de la loi est un outil qui peut être utilisé par d'autres pour développer leur propre plan stratégique d'application de la loi au niveau de l'aire protégée.
Bénéficiaires
Gestionnaires de zones protégées-Agences gouvernementales-Autres gestionnaires de zones protégées