制定战略执行计划/框架,以提高管理效力,并将其应用于其他保护区

完整解决方案
灯塔礁环礁半月岛自然纪念碑航拍图
Belize Audubon Society

保护区管理者受托维护保护区的价值,世界自然保护联盟将其中一些价值定义为:维护功能性自然生态系统、作为物种庇护所、维护生态过程以及作为自然休闲空间。执法工作的重点是保护这些价值。伯利兹奥杜邦协会制定了一项战略性执法计划,为制定执法战略提供逐步指导。该计划旨在支持改善合规性的战略,最终减少非法活动,最大限度地降低对自然资源和价值的负面影响。重点不仅在于实地执法,还在于加强伙伴关系与合作,以实现有效的保护,并确定支持行动--社区参与、多样化收入机会、提高社区复原力,以减少非法入侵的需要。该手册是一个框架,不同的保护区管理者都可以对其进行调整。

最后更新 02 Jun 2023
833 意见
背景
应对的挑战
偷猎
监督和执行不力

伯利兹的保护区是根据描述保护区的法定文书建立的。管理计划随后概述了保护区的价值,无论是自然价值、旅游或文化价值、木材资源、流域、生物多样性,还是作为渔业管理工具。人类活动有时与保护区管理者负责维护的这些价值不一致。解决这一问题的机制之一是执法,这有助于维护短期、中期和长期价值。

实施规模
国家
生态系统
热带落叶林
珊瑚礁
主题
偷猎和环境犯罪
保护区和保留区管理规划
地点
伯里兹
加勒比地区
中美洲
过程
过程概述

根据我们的经验,战略性执法计划的成功取决于以下几个关键要素。

1.计划的设计和制定必须是一个参与性的过程:让合适的人参与进来是正确理解背景、制定切实可行的执法目标并最终制定出最佳计划的关键。在这一过程中,可以获得利益相关者和政府机构的支持,否则他们可能会帮助或阻碍这一过程。

2. 诚实:在制定执法计划的各个阶段,诚实是至关重要的。否则,我们将面临背景、外部/内部驱动因素、机构能力和需求没有得到适当考虑的风险,计划的价值也会大大降低。一旦我们了解了现状,我们就可以继续前进。

3.立法:了解有关保护区和野生动物保护的立法,可为保护区管理者的管辖权、权力和法律程序提供方向。

积木
形势分析--选定保护区执法的国家背景

为了制定执法策略,必须整理和了解一些关键信息。这些信息包括地理位置(为什么保护区很重要,有哪些自然资产需要保护)、法律框架(适用哪些法律,哪些机构参与保护区的执法/管理),以及您想要关注的重点:执法目标。

有利因素

应该让知情的、有能力的人参与到这一过程中来。执行目标必须是 S.M.A.R.T(具体的、可衡量的、可实现的、相关的和有时限的),这只有在背景得到正确表述的情况下才能实现。

经验教训

背景是设计执法目标的关键。参与式的过程可以获得伙伴机构和社区的支持和认同,从而使执法变得 "更容易"。

营造协作环境

执法不仅仅涉及一个组织。制定和实施执法战略的整个过程必须是参与式的。最终,利益相关者必须参与进来,因为他们可以对结果产生积极或消极的影响。在这种情况下,当地政府机构的参与至关重要(如海岸警卫队、警察、军队、政府机构)。同样重要的是,有影响力的社区成员可以成为监管者,对立法和保护区规则进行教育,最终帮助减少偷猎行为。此外,强有力的社区支持的价值还在于他们可以成为 "当地的眼睛"。

有利因素

应平等重视所有合作伙伴的投入,因为这将影响到计划的实施。参与和促进过程是关键。

经验教训

执法计划是否易于实施,与是否拥有良好的合作伙伴和社区支持直接相关。

建设:实施和监督--自我分析、筹资和工具的作用

实施是任何计划的愿望。最重要的是 "脚踏实地"。制定保护区执行计划是其中的一部分。同样重要的是执行能力。要确定实施能力,组织必须进行自我分析。该计划可以概述筹资需求:能力需求、设备和工具。此外,一个组织可以有一个实施的积累期,向捐助者展示预期影响的全貌。

有利因素

实施和监测需要充足的资金和资源。如果具备这些条件,跟踪和监测就能提供必要的结果,以显示执行计划的益处。

经验教训

执行战略是一项计划,其实施取决于资源等其他因素。该计划可以成为一种筹资工具,因为它明确概述了理想状态和需求。

影响

保护区管理人员--战略执法计划提供了如何通过执法目标最有效地解决执法问题的计划。该计划将组织内的执法工作系统化。它概述了组织的需求,并提供了一份筹款清单。

政府机构--战略执法计划概述了合作领域,并分享了保护区管理者如何在执法计划内运作的指导方针。

其他合作伙伴--战略执法计划是一种工具,其他合作伙伴可以利用它来制定自己的保护区战略执法计划。

受益人

保护区管理人员-政府机构-其他保护区管理人员

可持续发展目标
可持续发展目标 14--水下生命
可持续发展目标 15--陆地生活
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