Les zones urbaines protégées dans la vallée d'Aburrá, une voie de gestion prometteuse pour l'appropriation sociale de la biodiversité et de ses services écosystémiques.
Solution complète
APAburra1
Área Metropolitana del Valle de Aburrá
La vallée d'Aburrá est un paysage interandin dans lequel se trouve une ville de 3,6 millions d'habitants. Grâce à de remarquables processus de participation citoyenne, à de précieux efforts techniques et à une volonté politique stable, l'autorité environnementale urbaine a déclaré six zones protégées : le parc naturel régional (Cerro El Volador) et les zones de loisirs (Nutibara, La Asomadera, Piamonte, El Trianón-La Heliodora et Ditaires). L'aire métropolitaine de la vallée d'Aburrá récolte déjà les fruits des efforts déployés pour préserver la biodiversité et les services écosystémiques, l'adaptation au climat et la qualité de vie dans un contexte marqué par des défis majeurs en matière de pollution atmosphérique, de déficit d'espaces publics et de santé publique. L'action de l'État, l'appropriation par les citoyens et les entreprises et la gestion des connaissances montrent que ces zones sont des laboratoires prometteurs pour la transformation culturelle et la résilience urbaine face au changement climatique.
Dernière modification 22 Aug 2022
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Contexte
Défis à relever
Reconnaissance accrue du système national de zones protégées, concentré pour des raisons techniques et économiques dans des zones de nature sauvage (parcs nationaux) soumises à des menaces intenses.
2. l'évaluation de l'efficacité de la gestion en fonction des objectifs de conservation/objectifs conformes au contexte urbain
3. Offre continue d'activités dynamiques pour un public de visiteurs réguliers qui s'engage davantage dans la conservation.
4. augmentation de la capacité institutionnelle (ressources humaines/financières) pour son administration et sa gestion
5. Une autorité efficace en matière d'environnement et de planification urbaine pour une meilleure gestion/atténuation des menaces et des pressions de transformation.
6. Articulation avec les municipalités. Action conjointe/différenciée pour une gestion plus robuste.
7. Intégration paysagère. Milieux favorables à sa conservation. Réglementation des zones tampons.
8. Qualification de l'infrastructure (sentiers, haubans, signalisation) dans les zones ayant une plus grande capacité de charge récréative.
Emplacement
Antioquia, Colombie
Amérique du Sud
Traiter
Résumé du processus
La déclaration de zones urbaines protégées permet de préserver des zones d'une grande importance écologique et sociale dans un contexte particulièrement dense d'intérêts et de conflits. Les aires protégées constituent un déterminant environnemental de l'aménagement du territoire et sont la norme la plus importante dans les plans d'aménagement du territoire des municipalités. Cependant, leur conservation efficace transcende la sphère juridique : sans la contribution des entreprises, l'articulation des institutions publiques et surtout la pression des citoyens, il ne sera pas possible de maintenir et d'accroître les services écosystémiques qu'elles fournissent à la société métropolitaine de la vallée d'Aburrá. C'est pourquoi les activités récréatives, éducatives, ludiques et de recherche développées depuis plus de 11 ans sont la meilleure garantie d'une transformation culturelle basée sur les contributions de la nature au bien-être des personnes. La durabilité de ces zones en dépend au profit d'un territoire présentant un fort déficit d'espace public et des problèmes de coexistence citoyenne et de santé physique et mentale accentués par la pollution de l'air, la ségrégation socio-spatiale, les conditions de pauvreté et les effets de la pandémie actuelle.
Blocs de construction
Stratégies ludiques, pédagogiques et communicatives pour l'appropriation sociale des espaces protégés.
La garantie de la conservation des zones urbaines protégées, au-delà de l'exercice technique et juridique de leur déclaration, est un processus solide d'implication sociale. À cette fin, il a été essentiel de développer des actions et des stratégies visant à promouvoir les loisirs et l'éducation environnementale autour des zones protégées, en développant une conscience collective de l'importance de leur conservation, non seulement pour la biodiversité, mais aussi pour la qualité de vie dans la ville.
L'appropriation des concepts socio-écologiques devient un facteur clé pour atteindre les objectifs de conservation des zones protégées. Dans la mesure où les parties prenantes s'engagent et reconnaissent les valeurs et les services écosystémiques que ces types d'espaces fournissent pour le développement durable des villes, la permanence dans le temps de ces espaces dans des conditions souhaitables pour la conservation de la biodiversité et l'agrément, la jouissance, le bien-être et la santé physique et mentale de tous est garantie.
Facteurs favorables
La continuité des processus d'appropriation sociale basés sur l'éducation à l'environnement et la communication publique en faveur de la biodiversité fournit des outils pour la gestion et la cogestion appropriée des zones protégées, en facilitant les actions coordonnées entre tous les acteurs : institutions, citoyens, universitaires et secteur privé.
Leçon apprise
- Les stratégies d'éducation à l'environnement et de dynamisation par des activités telles que les circuits d'interprétation, le yoga, le tissage, l'observation des oiseaux, etc. permettent un meilleur apprentissage, une meilleure compréhension et une meilleure appropriation des espaces protégés dans la mesure où un autre type de relation se construit entre l'homme et la nature et la recherche d'une vision biocentrique de la vie où les interdépendances sont reconnues.
- D'autres outils d'éducation à l'environnement sont renforcés et mis à disposition, ainsi que d'autres actions de conservation qui étaient développées par les citoyens et d'autres acteurs avant la déclaration.
- L'intégration dans la citoyenneté et le gouvernement de certains concepts basés sur le dialogue des connaissances contribue à la conservation des écosystèmes et de la biodiversité.
- L'action participative comme axe fondamental pour une gestion réussie des zones protégées.
- D'autres acteurs et secteurs sont impliqués dans la stratégie de conservation des zones protégées, notamment les universités et les entreprises, qui apportent leur contribution en fonction de leurs intérêts et capacités spécifiques.
Liens stratégiques pour la gestion des zones protégées dans le contexte urbain
La relation entre les acteurs (institutionnels, citoyens, universitaires et secteur privé) permet la création de mécanismes d'administration et de cogestion qui répondent aux besoins de l'aire protégée et la gestion efficace dans le cadre de l'exécution des plans de gestion contribue à la gouvernance environnementale des aires protégées.
Facteurs favorables
- L'optimisation des ressources et des capacités institutionnelles dans la mise en œuvre des plans de gestion des zones protégées pour leur gestion efficace.
- La définition des rôles et des compétences des différents acteurs en ce qui concerne les zones protégées permet une plus grande clarté en termes d'instances d'action et de participation à leur gestion, à leur contrôle et à leur suivi.
- Elle renforce la participation des citoyens et les alliances interinstitutionnelles gouvernementales, communautaires et privées.
Leçon apprise
- Reconnaissance des actions, des connaissances et des initiatives des citoyens en matière de conservation et de protection de ces espaces stratégiques pour le maintien de la biodiversité et la préservation des services écosystémiques.
- La cogestion favorise le dialogue interinstitutionnel et l'échange de connaissances pour développer une construction commune des zones protégées, ce qui permet de renforcer la confiance entre les acteurs et d'atteindre des niveaux de bonne gouvernance.
- L'apport des entreprises privées contribue à la durabilité des zones urbaines protégées, tout en étant potentiellement fonctionnel pour les actions de responsabilité environnementale du secteur privé.
Les zones protégées en tant que déterminants environnementaux dans l'aménagement du territoire.
Les zones protégées dans le contexte urbain deviennent un déterminant environnemental de la planification et de l'aménagement du territoire, qui, en tant que normes de rang supérieur, protègent ces espaces des changements qui peuvent être envisagés en relation avec des utilisations du sol autres que la conservation et la préservation de la biodiversité et dépendent de la volonté politique pour leur gestion.
Facteurs favorables
- Fournir des orientations aux administrations municipales sur l'utilisation des terres dans les zones protégées, en garantissant des espaces verts qui aident à s'adapter au changement climatique et à en atténuer les effets, et à relever les défis des villes résilientes, durables et riches en biodiversité.
- Réduire l'occurrence des conflits socio-environnementaux autour des écosystèmes stratégiques dans les zones urbaines.
- Favoriser la réalisation des objectifs de développement durable et des objectifs de l'IAHSI dans le cadre du plan stratégique de la Convention sur la diversité biologique.
Leçon apprise
Le fait que les zones protégées soient des déterminants environnementaux de l'aménagement du territoire est la possibilité la plus évidente d'éviter l'altération, la dégradation ou la disparition d'écosystèmes stratégiques dans le contexte urbain, en favorisant le droit collectif à un environnement sain, car elles ne peuvent être ignorées par les administrations municipales ou par la volonté politique du moment.
Cependant, il ne suffit pas de les incorporer dans les outils de planification pour que la désignation, la réglementation et l'administration permettent d'atteindre des objectifs spécifiques de conservation dans les politiques publiques et de garantir un engagement effectif à leur égard. La coordination et l'articulation interinstitutionnelles sont nécessaires pour parvenir à une gestion efficace des zones protégées dans un scénario particulièrement dense de conflits et d'intérêts tel que le paysage urbain.
Impacts
La déclaration de ces zones représente une étape importante vers l'atténuation significative des menaces et la protection définitive des espaces verts de grande valeur écologique et sociale au milieu d'une matrice densément urbanisée. Ces zones ont permis d'améliorer la connaissance de la biodiversité urbaine de la région, ainsi que la reconnaissance et l'évaluation des services écosystémiques tels que la régulation microclimatique, la capture des particules, la régulation de l'eau et les avantages cognitifs, culturels et spirituels associés à la biodiversité, entre autres. Tous ces éléments font partie du patrimoine paysager de la région et l'un d'entre eux a également été déclaré bien d'intérêt culturel national (El Volador) pour ses valeurs historiques et archéologiques, constituant ainsi un patrimoine mixte (naturel et culturel).
Ces éléments ont généré un scénario de renforcement de la gouvernance environnementale par le biais d'activités récréatives, éducatives et de recherche (y compris des thèses de doctorat), ainsi que de la communication publique et de la prise de décision.
Ils ont également renforcé le réseau écologique urbain, dont ils sont des nœuds structurants, et le système métropolitain de zones protégées, en les transformant en déterminant environnemental et en norme hiérarchique supérieure dans les processus d'aménagement du territoire développés par les administrations locales.
Bénéficiaires
Environ 3,5 millions de personnes de la région métropolitaine de la vallée d'Aburrá, composée de dix municipalités (Caldas, La Estrella, Sabaneta, Envigado, Itagüí, Medellín, Bello, Copacabana, Girardota et Barbosa). Visiteurs nationaux/internationaux
Objectifs de développement durable
ODD 3 - Bonne santé et bien-être
ODD 4 - Éducation de qualité
ODD 11 - Villes et communautés durables
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 15 - Vie terrestre
Histoire
APAburra7
Área Metropolitana del Valle de Aburrá
La banque de germoplasme de l'aire récréative de Cerro La Asomadera[1] [1] Certains éléments de cette histoire sont tirés de la chronique "El cerro que asoma a otros cerros".
[1] Certains éléments de cette histoire sont tirés de la chronique "El cerro que asoma a otros cerros". Extrait de https://www.periferiaprensa.com/index.php/component/k2/item/2537-el-cerro-que-asoma-a-otros-cerros
Selon les récits de ses habitants, le nom de La Asomadera lui a été donné parce que les gens venaient y jeter un coup d'œil, pour dire au revoir à leurs visiteurs. Il s'agissait d'une route obligatoire vers Medellín, et les voyageurs ou les muletiers arrivant du sud de la vallée d'Aburrá devaient la traverser. De là, on pouvait voir toute la vallée, un endroit couvert de roselières et de ravins dangereux à l'ombre des goyaviers. Au fil du temps, elle s'est remplie de maisons. Puis elle est devenue une décharge. Enfin, grâce aux efforts de citoyens comme Don Herman et Don Hernando, cet endroit est devenu une réserve riche en flore et en faune. Un arboretum aussi important que le jardin botanique officiel de la ville. La décharge a été transformée en paradis. Ils ont enlevé les débris et les déchets, organisé des chemins et planté des arbres partout. Des citoyens des quartiers voisins, des organisations environnementales et des établissements d'enseignement ont participé à ce processus. Près de 32 ans après le début de la plantation, et avec la déclaration en 2011 de la zone protégée, celle-ci est devenue un lieu important qui articule différents acteurs qui mobilisent des actions autour de sa conservation. Actuellement, elle compte plus de 411 espèces de flore indigène colombienne et 81 espèces d'oiseaux. Avec les activités de dynamisation, les acteurs qui convergent dans ce lieu savent déjà, par exemple, ce qu'est un opossum et pourquoi il faut les conserver (en plus de leur droit naturel à l'existence !). Cet espace protégé et les autres espaces qui composent le Système Métropolitain d'Espaces Protégés sont un laboratoire socio-écologique où l'on enseigne le yoga, la plantation de potagers, la gestion des déchets, l'observation des oiseaux et la biodiversité. Un espace de mobilisation collective pour la conservation, la construction d'une citoyenneté environnementale et la sensibilisation des citoyens, des entrepreneurs, du secteur public et des universitaires.