Le aree protette urbane nella Valle dell'Aburrá, un promettente percorso di gestione per l'appropriazione sociale della biodiversità e dei suoi servizi ecosistemici.
Soluzione completa
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Área Metropolitana del Valle de Aburrá
La Valle dell'Aburrá è un paesaggio interandino in cui si trova una città di 3,6 milioni di abitanti. Grazie a notevoli processi di partecipazione dei cittadini, a preziosi sforzi tecnici e a una stabile volontà politica, l'autorità ambientale urbana ha dichiarato 6 aree protette: Parco Naturale Regionale (Cerro El Volador) e Aree Ricreative (Nutibara, La Asomadera, Piamonte, El Trianón-La Heliodora e Ditaires). L'Area Metropolitana della Valle dell'Aburrá sta già raccogliendo i frutti degli sforzi per la conservazione della biodiversità e dei servizi ecosistemici, per l'adattamento al clima e per la qualità della vita in un contesto caratterizzato da grandi sfide come l'inquinamento atmosferico, il deficit di spazi pubblici e la salute pubblica. L'azione dello Stato, la partecipazione dei cittadini e delle imprese e la gestione delle conoscenze dimostrano che queste aree sono laboratori promettenti per la trasformazione culturale e la resilienza urbana di fronte ai cambiamenti climatici.
Ultimo aggiornamento: 22 Aug 2022
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Contesto
Sfide affrontate
Aumento del riconoscimento del Sistema Nazionale delle Aree Protette, concentrato per motivi tecnici ed economici nelle aree selvagge (Parchi Nazionali) con minacce intense.
2. Valutazione dell'efficacia della gestione in base agli obiettivi di conservazione in linea con il contesto urbano.
3. Offerta continua di attività dinamiche per un pubblico di visitatori abituali, maggiormente impegnati nella conservazione.
4. Aumento della capacità istituzionale (risorse umane/finanziarie) per la sua amministrazione e gestione.
5. Efficace autorità di pianificazione ambientale e urbana per una migliore gestione/mitigazione delle minacce e delle pressioni di trasformazione.
6. Articolazione con i comuni. Azione congiunta/differenziata per una gestione più solida.
7. Integrazione del paesaggio. Ambienti favorevoli alla sua conservazione. Regolamentazione delle zone cuscinetto.
8. Qualificazione delle infrastrutture (sentieri, soggiorni, segnaletica) nelle aree a maggiore capacità ricreativa.
Posizione
Antioquia, Colombia
Sud America
Processo
Sintesi del processo
La dichiarazione di aree protette urbane consente di preservare aree di alto significato ecologico e sociale in un contesto particolarmente denso di interessi e conflitti. Le AP costituiscono un fattore ambientale determinante nella pianificazione territoriale e sono la norma più importante nei piani regolatori dei comuni. Tuttavia, la loro effettiva conservazione trascende la sfera giuridica: senza il contributo delle imprese, dell'articolazione istituzionale pubblica e soprattutto della pressione dei cittadini, non sarà possibile mantenere e incrementare i servizi ecosistemici che essi forniscono alla società metropolitana della Valle dell'Aburrá. Per questo motivo, le attività ricreative, educative, ludiche e di ricerca sviluppate da oltre 11 anni sono la migliore garanzia di una trasformazione culturale basata sui contributi della natura al benessere delle persone. Da ciò dipende la sostenibilità di queste aree a beneficio di un territorio con un elevato deficit di spazio pubblico e con problemi di convivenza cittadina e di salute fisica e mentale accentuati dall'inquinamento atmosferico, dalla segregazione socio-spaziale, dalle condizioni di povertà e dagli effetti dell'attuale pandemia.
Blocchi di costruzione
Strategie ludiche, pedagogiche e comunicative per l'appropriazione sociale delle aree protette.
La garanzia di conservazione delle aree protette urbane, al di là dell'esercizio tecnico e legale della loro dichiarazione, è un robusto processo di coinvolgimento sociale. A tal fine, è stato fondamentale sviluppare azioni e strategie per promuovere la ricreazione e l'educazione ambientale intorno alle aree protette, ampliando la consapevolezza collettiva dell'importanza della loro conservazione, non solo per la biodiversità ma anche per la qualità della vita in città.
L'appropriazione di concetti socio-ecologici diventa un fattore chiave per il raggiungimento degli obiettivi di conservazione delle aree protette: nella misura in cui gli stakeholder si impegnano e riconoscono i valori e i servizi ecosistemici che questi tipi di spazi forniscono per lo sviluppo sostenibile delle città, la permanenza nel tempo di questi spazi in condizioni desiderabili per la conservazione della biodiversità e l'amenità, il godimento, il benessere e la salute fisica e mentale di tutti è garantita.
Fattori abilitanti
La continuità dei processi di appropriazione sociale basati sull'educazione ambientale e la comunicazione pubblica per la biodiversità forniscono strumenti per la gestione e l'adeguata cogestione delle aree protette, facilitando azioni coordinate tra tutti i soggetti interessati: istituzioni, cittadini, mondo accademico e settore privato.
Lezione imparata
- Le strategie di educazione ambientale e di dinamizzazione attraverso attività come tour interpretativi, yoga, tessitura, birdwatching, ecc. permettono di migliorare l'apprendimento, la comprensione e l'appropriazione delle aree protette nella misura in cui si costruisce un altro tipo di rapporto tra esseri umani e natura e si cerca una visione biocentrica della vita in cui si riconoscono le interdipendenze.
- Vengono rafforzati e forniti altri strumenti educativi-ambientali, nonché altre azioni di conservazione che venivano sviluppate dai cittadini e da altri attori prima della dichiarazione.
- L'incorporazione nella cittadinanza e nel governo di alcuni concetti basati sul dialogo della conoscenza aiuta la conservazione degli ecosistemi e della biodiversità.
- L'azione partecipativa come asse fondamentale per il successo della gestione delle aree protette.
- Altri attori e settori sono coinvolti nella strategia di conservazione delle aree protette, tra cui università e aziende, che apportano contributi in base ai loro interessi e alle loro capacità specifiche.
Collegamenti strategici per la gestione delle aree protette nel contesto urbano
La relazione tra gli attori (istituzionali, cittadini, accademici e privati) permette la creazione di meccanismi di amministrazione e cogestione che rispondono alle esigenze dell'area protetta e la gestione efficace nell'ambito dell'esecuzione dei Piani di gestione contribuisce alla governance ambientale delle aree protette.
Fattori abilitanti
- L'ottimizzazione delle risorse e delle capacità istituzionali nell'attuazione dei piani di gestione delle aree protette per una loro efficace gestione.
- La definizione dei ruoli e delle competenze dei diversi attori rispetto alle aree protette consente una maggiore chiarezza in termini di istanze di azione e partecipazione nella loro gestione, controllo e monitoraggio.
- Rafforza la partecipazione dei cittadini e le alleanze interistituzionali governative, comunitarie e private.
Lezione imparata
- Riconoscimento delle azioni, delle conoscenze e delle iniziative dei cittadini in relazione alla conservazione e alla protezione di questi spazi strategici per il mantenimento della biodiversità e la conservazione dei servizi ecosistemici.
- La co-gestione promuove il dialogo inter-istituzionale e lo scambio di conoscenze per sviluppare una costruzione congiunta delle aree protette, che permette di rafforzare la fiducia tra gli attori, raggiungendo livelli di buona governance.
- Il contributo dell'imprenditoria privata contribuisce alla sostenibilità delle aree protette urbane, oltre ad essere potenzialmente funzionale alle azioni di responsabilità ambientale del settore privato.
Le aree protette come determinanti ambientali nella pianificazione territoriale.
Le aree protette nel contesto urbano diventano un fattore ambientale determinante della pianificazione e della programmazione territoriale che, in quanto norme di rango superiore, proteggono questi spazi da cambiamenti che possono essere considerati in relazione a usi del territorio diversi dalla conservazione e dalla tutela della biodiversità e dipendono dalla volontà politica di gestirli.
Fattori abilitanti
- Fornire indicazioni alle amministrazioni comunali sull'uso del territorio all'interno delle aree protette, garantendo spazi verdi che contribuiscano ad adattarsi e a mitigare gli effetti del cambiamento climatico e a rispondere alle sfide di città resilienti, sostenibili e ricche di biodiversità.
- Ridurre il verificarsi di conflitti socio-ambientali intorno agli ecosistemi strategici nelle aree urbane.
- Favorire il raggiungimento degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile e degli obiettivi IAHSI del Piano Strategico della Convenzione sulla Diversità Biologica.
Lezione imparata
Il fatto che le aree protette siano determinanti dal punto di vista ambientale per la pianificazione del territorio è la possibilità più evidente che esiste per evitare l'alterazione, il degrado o la scomparsa di ecosistemi strategici nel contesto urbano, favorendo il diritto collettivo a un ambiente sano, poiché non possono essere ignorate dalle amministrazioni comunali o dalla volontà politica del momento.
Tuttavia, non è sufficiente incorporarli negli strumenti di pianificazione per posizionare la designazione, la regolamentazione e l'amministrazione al fine di raggiungere obiettivi specifici di conservazione nelle politiche pubbliche e garantire un impegno effettivo nei loro confronti. Il coordinamento e l'articolazione interistituzionale sono necessari per ottenere una gestione efficace delle aree protette in uno scenario particolarmente denso di conflitti e interessi come quello del paesaggio urbano.
Impatti
La dichiarazione di queste aree rappresenta un passo importante verso la significativa attenuazione delle minacce e la protezione definitiva di spazi verdi di alto valore ecologico e sociale nel mezzo di una matrice densamente urbanizzata. Ciò ha aumentato la conoscenza della biodiversità urbana della regione, nonché il riconoscimento e la valutazione di servizi ecosistemici quali la regolazione microclimatica, la cattura del particolato, la regolazione delle acque e i benefici cognitivi, culturali e spirituali associati alla biodiversità, tra gli altri. Tutti fanno parte del patrimonio paesaggistico della regione e uno di essi è stato anche dichiarato Bene di Interesse Culturale Nazionale (El Volador) per i suoi valori storici e archeologici, costituendo un patrimonio misto (naturale e culturale).
Questi hanno generato uno scenario per il rafforzamento della governance ambientale attraverso attività ricreative, ludiche, educative e di ricerca (comprese le tesi di dottorato), nonché la comunicazione pubblica e il processo decisionale.
Hanno inoltre rafforzato la rete ecologica urbana, di cui sono nodi strutturanti, e il Sistema Metropolitano delle Aree Protette, trasformandoli in un determinante ambientale e in una norma gerarchica superiore nei processi di pianificazione territoriale sviluppati dalle amministrazioni locali.
Beneficiari
Circa 3,5 milioni di persone della regione metropolitana della Valle dell'Aburrá, composta da dieci comuni (Caldas, La Estrella, Sabaneta, Envigado, Itagüí, Medellín, Bello, Copacabana, Girardota e Barbosa). Visitatori nazionali/internazionali
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 3 - Buona salute e benessere
SDG 4 - Istruzione di qualità
SDG 11 - Città e comunità sostenibili
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 15 - Vita sulla terraferma
La storia
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Área Metropolitana del Valle de Aburrá
La banca del germoplasma dell'Area di Ricreazione Cerro La Asomadera[1] [1] Alcuni elementi di questa storia sono stati tratti dalla cronaca "El cerro que asoma a otros cerros".
[1] Alcuni elementi di questa storia sono stati tratti dalla cronaca "El cerro que asoma a otros cerros". Recuperato da https://www.periferiaprensa.com/index.php/component/k2/item/2537-el-cerro-que-asoma-a-otros-cerros
Secondo i racconti dei suoi abitanti, il nome La Asomadera le fu dato perché la gente veniva ad affacciarsi, a salutare i visitatori. Era un percorso obbligato per Medellín, e i viaggiatori o i mulattieri che arrivavano dal sud della Valle dell'Aburrá dovevano attraversarlo. Da lì si poteva vedere l'intera valle, un luogo coperto di canneti e pericolosi burroni all'ombra degli alberi di guava. Col tempo si è riempita di case. Poi divenne una discarica. Infine, grazie all'impegno di cittadini come Don Herman e Don Hernando, questo luogo è diventato una riserva ricca di una varietà di flora e fauna. Un arboreto importante quanto il giardino botanico ufficiale della città. La discarica è stata trasformata in un paradiso. Hanno rimosso detriti e rifiuti, organizzato sentieri e piantato alberi ovunque. A questo processo hanno partecipato cittadini dei quartieri vicini, organizzazioni ambientaliste e istituzioni educative. Dopo quasi 32 anni dall'inizio della piantumazione, e con la dichiarazione di area protetta nel 2011, questo è diventato un luogo importante che articola diversi attori che si mobilitano per la sua conservazione. Attualmente ci sono più di 411 specie di flora autoctona colombiana e 81 specie di uccelli. Oltre ad avere un vivaio convertito in banca del germoplasma per la conservazione delle specie autoctone del territorio nazionale e regionale in un totale di 26,6 ettari. Con le attività di dinamizzazione, gli attori che convergono in questo luogo sanno già, ad esempio, cos'è un opossum e perché conservarlo (oltre al suo diritto naturale di esistere! Quest'area protetta e le altre aree che compongono il Sistema Metropolitano di Aree Protette sono un laboratorio socio-ecologico dove si insegnano lezioni di yoga, piantumazione di orti, gestione dei rifiuti, birdwatching e biodiversità. Uno spazio di mobilitazione collettiva per la conservazione, la costruzione di una cittadinanza ambientale e la generazione di consapevolezza tra i cittadini, gli imprenditori, il settore pubblico e il mondo accademico.
