
Pendekatan Satu Kesehatan untuk Perdagangan dan Kebijakan Satwa Liar di Vietnam

Pandemi COVID-19, yang secara luas diakui berasal dari pasar yang menjual satwa liar hidup di Tiongkok, telah menyebabkan kematian jutaan orang dan dampak besar pada mata pencaharian, masyarakat, dan ekonomi di seluruh dunia. Kondisi yang meningkatkan risiko munculnya zoonosis dari satwa liar tidak hanya terjadi di Tiongkok. Kondisi ini lazim terjadi dalam rantai perdagangan satwa liar di seluruh dunia, termasuk di Vietnam, di mana satwa liar biasanya diperdagangkan untuk daging, hewan peliharaan, kulit, obat-obatan tradisional, dan untuk dipajang sebagai koleksi pribadi. Pengawasan penyakit di sepanjang rantai perdagangan satwa liar di Vietnam telah meningkatkan kesadaran akan potensi risiko kesehatan masyarakat, tetapi perdagangan masih terus berlanjut dan risiko kemunculan dan penularan zoonosis tetap ada. Semakin banyak data ilmiah yang mendukung koordinasi multisektoral dan pendekatan berbasis bukti untuk memperkuat kebijakan perdagangan satwa liar ilegal (PISL) di Vietnam guna mengatasi risiko penyebaran zoonosis, dengan manfaat tambahan bagi keanekaragaman hayati dan kesehatan manusia.
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Solusi ini menjawab tantangan konservasi keanekaragaman hayati dan peningkatan risiko penyebaran penyakit yang ditimbulkan oleh kondisi di sepanjang rantai perdagangan satwa liar. Rantai pasok satwa liar melibatkan kondisi yang berisiko tinggi terhadap kemunculan, amplifikasi, dan penularan patogen zoonosis yang dapat menyebabkan wabah, epidemi, dan pandemi. Mamalia dan burung yang masih hidup dan baru saja mati menjadi perhatian khusus, karena menjadi inang utama zoonosis virus yang baru muncul, dan lebih rentan melepaskan patogen saat mengalami stres berat. Risiko kemunculan dan amplifikasi paling besar terjadi di pasar-pasar perkotaan dan pinggiran kota, di mana terdapat kerumunan satwa liar hidup dan daging segar dari spesies yang berbeda, berdekatan dengan sejumlah besar orang dan hewan lainnya, memberikan kondisi yang ideal untuk terjadinya rekombinasi, berbagi, dan pelepasan patogen dan penularan ke manusia. Hanya sedikit konsumen perkotaan yang bergantung pada daging satwa liar untuk kebutuhan diet atau ketahanan pangan, terutama yang membeli atau mengonsumsi daging satwa liar sebagai sebuah kemewahan.
Lokasi
Proses
Ringkasan prosesnya
Mengembangkan kerangka kerja One Health yang kolaboratif, lintas sektor, multidisiplin, dan multi-lembaga sangat penting untuk membangun jaringan pengawasan satwa liar yang efektif serta untuk berbagi informasi dan mengembangkan kepercayaan dan pemahaman tentang risiko kesehatan yang muncul dari satwa liar dalam rangka mengimplementasikan perubahan kebijakan berbasis bukti.
Blok Bangunan
Membangun kemitraan dan kapasitas jangka panjang, multisektoral, dan lintas-disiplin
Membangun kemitraan jangka panjang dan kapasitas untuk pengawasan multi-sektor penyakit zoonosis di sepanjang rantai perdagangan satwa liar akan mendorong dan mendukung kolaborasi One Health yang efektif dari garda terdepan hingga ke pembuat kebijakan nasional dan internasional, serta meningkatkan pemahaman tentang keanekaragaman patogen, dinamika penyakit, dan potensi risiko yang ditimbulkan oleh perdagangan satwa liar. Platform untuk diskusi multi-sektor secara teratur antara sektor kesehatan hewan, lingkungan, penegakan hukum, dan kesehatan manusia, serta dengan dan di antara mitra internasional dan multilateral, sangat penting untuk membuka wacana dan berbagi informasi tentang risiko, tantangan, dan peluang pencegahan pandemi. Hal ini sangat penting untuk meningkatkan kepercayaan, pemahaman, komunikasi, dan koordinasi lintas sektoral untuk meningkatkan peluang bagi perubahan legislatif yang efektif dan pergeseran budaya.
Faktor-faktor pendukung
Keterbukaan pemerintah tuan rumah terhadap koordinasi antara sektor lingkungan, penegakan hukum, kesehatan hewan, dan kesehatan manusia serta investasi waktu dan personel dari sektor-sektor tersebut dalam pengawasan satwa liar untuk intelijen One Health; kesabaran; pendanaan; platform koordinasi One Health
Pelajaran yang dipetik
Koordinasi lintas sektoral dan dukungan dari pemerintah sangat penting sejak awal untuk memastikan pengawasan yang efektif terhadap penyakit yang berasal dari zoonosis di sepanjang rantai perdagangan satwa liar dan untuk mempromosikan pemahaman dan berbagi temuan. Keterbukaan pemerintah nasional untuk membuat perubahan kebijakan berbasis ilmu pengetahuan untuk mengurangi risiko kesehatan yang ditimbulkan oleh perdagangan satwa liar sangat penting untuk menghasilkan dampak jangka panjang yang berarti.
Pengawasan satwa liar untuk intelijen One Health
Dukungan pendanaan untuk pengawasan multi-sektor penyakit zoonosis pada satwa liar dan di sepanjang rantai perdagangan satwa liar sangat penting untuk meningkatkan pemahaman tentang keanekaragaman patogen, dinamika penyakit dan potensi risiko yang ditimbulkan oleh perdagangan satwa liar, untuk mendukung pengambilan keputusan berbasis bukti, memantau patogen yang muncul, serta mendukung investasi pengawasan dan mitigasi yang ditargetkan di masa depan.
Faktor-faktor pendukung
Dukungan keuangan jangka panjang untuk pengawasan satwa liar yang berkelanjutan: di lapangan, di laboratorium, dan untuk analisis data terkait untuk menginformasikan para pengambil keputusan dan mendukung pelaporan melalui platform koordinasi One Health
Pelajaran yang dipetik
Merupakan sebuah tantangan untuk mendapatkan pendanaan yang lebih lama dari siklus pendek yang biasa terjadi terkait dengan prioritas pemerintah untuk benar-benar membuat perbedaan dalam hal kapasitas dan pembangunan sistem. Sektor satwa liar dan lingkungan biasanya menerima lebih sedikit dana dan perhatian dibandingkan dengan sektor peternakan dan kesehatan manusia, meskipun ada keterkaitan yang jelas antara keduanya dan meningkatnya risiko munculnya penyakit yang berasal dari satwa liar.
Dampak
Vietnam melarang impor satwa liar pada Januari 2020, sebagai respons terhadap COVID-19, dan menyerukan penegakan hukum yang lebih ketat terhadap undang-undang yang ada tentang IWT dalam Instruksi Perdana Menteri Vietnam No. 29 tentang "solusi mendesak untuk mengelola satwa liar". Pada tahun 2020, perwakilan pemerintah, lembaga multilateral (FAO, WHO, UNEP), LSM, dan berbagai kedutaan besar berkolaborasi melalui Satuan Tugas Pencegahan Pandemi dan bertemu dengan Perdana Menteri, yang bertujuan untuk mengurangi risiko kemunculan pandemi akibat perdagangan satwa liar di Vietnam dengan menghapus perdagangan komersial burung dan mamalia liar secara bertahap. Selanjutnya, sebuah kelompok kerja teknis tentang "satwa liar dan pandemi" dibentuk di bawah platform kemitraan One Health tiga kementerian, yaitu Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan (MARD), Kementerian Kesehatan (MOH) dan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup (MONRE), dan Rencana Induk untuk Kerangka Kerja Kemitraan One Health untuk Zoonosis, 2021-2025 dibentuk dan ditandatangani oleh WCS, dan 30 mitra nasional dan internasional.Sejak saat itu, Pemerintah Vietnam telah merevisi sejumlah peraturan yang membahas kesehatan hewan, kesehatan masyarakat, keamanan pangan, dan pengelolaan satwa liar dengan tujuan mengurangi risiko dan dampak pandemi di masa depan, termasuk Peraturan No. 14 (2021) yang mengatur hukuman atas pelanggaran yang melibatkan peternakan, dan Peraturan No. 07 (2022) yang meningkatkan sanksi atas pelanggaran hukum dan peraturan perdagangan satwa liar.
Penerima manfaat
Pendekatan berbasis ilmu pengetahuan mendukung pilihan kebijakan yang tepat, memberikan manfaat bagi satwa liar yang terancam punah dan populasi manusia secara global melalui konservasi keanekaragaman hayati serta menurunkan risiko krisis ekonomi dan kesehatan akibat penyebaran zoonosis.