ベトナムにおける野生生物取引と政策へのワンヘルス・アプローチ
フル・ソリューション
ベトナムの野生動物取引におけるハクビシン
WCS Viet Nam
COVID-19パンデミックは、中国の生きた野生動物を販売する市場から発生したことが広く知られており、世界中で数百万人の死者を出し、生活、社会、経済に大きな影響を及ぼしている。野生動物から人獣共通感染症が発生するリスクを高めている状況は、中国特有のものではない。野生動物が食肉、ペット、皮、伝統薬、個人コレクションの展示用として取引されているベトナムを含め、世界中の野生動物のバリューチェーンで蔓延しています。ベトナムの野生動物取引チェーンに沿った疾病サーベイランスは潜在的な公衆衛生リスクに対する認識を高めているが、多くの取引が続いており、人獣共通感染症の出現と伝播のリスクは残っている。人獣共通感染症の流出リスクに対処するため、ベトナムにおける野生生物の違法取引（IWT）に関する政策を強化し、その結果、生物多様性と人間の健康に共益をもたらすために、多部門の連携とエビデンスに基づくアプローチを支持する科学的データが増えている。
最終更新日 07 Nov 2022
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コンテクスト
対処すべき課題
この解決策は、野生生物の取引チェーンに沿った状況がもたらす生物多様性保全への課題と、疾病の波及リスクの増大に対処するものである。野生生物のサプライチェーンは、人畜共通感染症の病原体の出現、増幅、伝播に高いリスクをもたらす条件を含んでおり、これはアウトブレイク、伝染病、パンデミックにつながる可能性がある。生きている、あるいは殺されたばかりの哺乳類や鳥類は、新興のウイルス性人獣共通感染症の主な宿主であり、強いストレスを受けると病原体を排出しやすくなるため、特に懸念される。都市部や都市近郊の市場では、出現や増幅のリスクが最大となる。そこでは、生きた野生動物や異なる種の新鮮な食肉が、多くの人々や他の動物の近くに密集しており、病原体の組み換え、共有、排出、ヒトへの感染に理想的な条件を提供している。都市部の消費者で野生の食肉に依存している人はほとんどおらず、主に贅沢品として野生の食肉を購入または消費している。
所在地
ベトナム、ハノイ
東南アジア
プロセス
プロセスの概要
効果的な野生動物サーベイランスのネットワークを構築し、野生動物がもたらす新たな健康リスクについて情報を共有し、信頼と理解を深め、エビデンスに基づいた政策変更を実施するためには、セクターを超えた、学際的な、複数の機関が協力するワンヘルスの枠組みを構築することが不可欠です。
ビルディング・ブロック
長期的、多部門的、学際的なパートナーシップと能力の構築
野生生物の取引経路に沿った人獣共通感染症のマルチセクターサーベイランスのための長期的なパートナーシップと能力の構築は、野生生物の取引によってもたらされる病原体の多様性、疾病の動態、潜在的なリスクについての理解を深め、波及する現場から国内外の政策立案者までの効果的なワンヘルスの協力を促進、支援する。パンデミック予防のためのリスク、課題、機会に関するオープンな議論と情報の共有のためには、動物保健、環境、執行、ヒトの保健の各セクター間、また国際的なパートナーや多国間パートナーとの間で、複数のセクターが定期的に話し合う場が不可欠である。これは、効果的な法改正や文化的転換の機会を増やすために、セクターを超えた信頼、理解、コミュニケーション、協調を向上させるために極めて重要である。
実現可能な要因
環境、法執行、動物衛生、人間の衛生セクター間の連携、ワンヘルス情報のための野生生物サーベイランスへのこれらのセクターからの時間と人員の投資に対するホスト国政府の寛容さ、忍耐、資金、ワンヘルス連携プラットフォーム。
教訓
人獣共通感染症のサーベイランスを野生生物の取引経路に沿って効果的に行い、調査結果の理解と共有を促進するためには、当初から政府によるセクターを超えた調整と支援が不可欠である。野生生物取引によってもたらされる健康リスクを軽減するために、各国政府が科学的根拠に基づいた政策変更に前向きであることは、長期的なインパクトを与えるために不可欠である。
ワンヘルスインテリジェンスのための野生動物サーベイランス
病原体の多様性、疾病の動態、野生生物取引がもたらす潜在的リスクについての理解を深め、証拠に基づく意思決定を支援し、出現しつつある病原体を監視し、的を絞った将来のサーベイランスと緩和への投資を支援するためには、野生生物と野生生物取引の連鎖に沿った人獣共通感染症のマルチセクター・サーベイランスへの資金援助が不可欠である。
実現可能な要因
野生生物の持続的なサーベイランスのための長期的な財政支援：現場、実験室でのサーベイランス、意思決定者に情報を提供し、ワンヘルス調整プラットフォームを通じた報告を支援するための関連データ分析。
教訓
能力向上とシステム構築のために、政府の優先事項に関連した一般的な短いサイクルよりも長い期間、資金を確保することが課題である。野生生物と環境の分野は、畜産と人間の健康に比べ、資金も注目度も低いのが一般的だが、両者には明確な関連性があり、野生生物由来の新興疾病のリスクも高まっている。
影響
ベトナムはCOVID-19を受け、2020年1月に野生生物の輸入を禁止し、「野生生物を管理するための緊急解決策」に関するベトナム首相指令第29号において、IWTに関する現行法の執行強化を求めた。2020年には、政府代表、マルチラテラル（FAO、WHO、UNEP）、NGO、複数の大使館がパンデミック予防タスクフォースを通じて協力し、野生の鳥類と哺乳類の商業取引を段階的に廃止することで、ベトナムにおける野生生物の取引からパンデミックが発生するリスクを減らすことを目的に、首相と会談しました。その後、農業農村開発省（MARD）、保健省（MOH）、天然資源環境省（MONRE）の3省によるワンヘルスパートナーシッププラットフォームのもと、「野生生物とパンデミック」に関する技術作業部会が設立され、WCSと国内外のパートナー30社による「人獣共通感染症に関するワンヘルスパートナーシップフレームワークのマスタープラン（2021～2025年）」が策定され、署名されました。ベトナム政府はその後、将来のパンデミックのリスクと影響を軽減する目的で、動物衛生、公衆衛生、食品安全、野生生物管理に取り組む政令を数多く改正しており、その中には畜産に関わる犯罪に対する罰則を規定した政令14号（2021年）や、野生生物の取引に関する法律や規制に違反した場合の制裁を強化した政令07号（2022年）が含まれている。
受益者
科学的根拠に基づいたアプローチは健全な政策選択をサポートし、生物多様性の保全や、人獣共通感染症の波及による経済的・健康的危機のリスク低減を通じて、絶滅の危機に瀕する野生生物と世界の人類に利益をもたらす。
持続可能な開発目標
SDG3 - 良好な健康と福祉
SDG11「持続可能な都市とコミュニティ
SDG12「責任ある消費と生産
SDG 15 - 陸上での生活
SDG 16 - 平和、正義、強固な制度
SDGs17「目標のためのパートナーシップ
