
Подход к торговле дикими животными и политике в области здравоохранения во Вьетнаме

Пандемия COVID-19, которая, по общему признанию, возникла на рынке по продаже живых диких животных в Китае, привела к гибели миллионов людей и оказала серьезное воздействие на средства к существованию, общество и экономику во всем мире. Условия, повышающие риск возникновения зоонозов из дикой природы, характерны не только для Китая. Они широко распространены в цепочках создания стоимости диких животных по всему миру, в том числе во Вьетнаме, где дикие животные обычно становятся объектом торговли ради мяса, домашних животных, шкур, традиционной медицины и для демонстрации в частных коллекциях. Надзор за заболеваниями в цепочках торговли дикими животными во Вьетнаме повысил осведомленность о потенциальных рисках для здоровья населения, однако торговля продолжается, и риск возникновения и передачи зоонозов сохраняется. Растущий объем научных данных поддерживает многосекторальную координацию и основанный на фактах подход к укреплению политики в области незаконной торговли дикими животными (НТЖ) во Вьетнаме с целью устранения риска распространения зоонозов и получения сопутствующих выгод для биоразнообразия и здоровья человека.
Контекст
Решаемые задачи
Это решение направлено на решение проблем сохранения биоразнообразия и повышение риска распространения заболеваний, вызванных условиями, существующими в цепочке торговли дикими животными. В цепочках поставок дикой природы существуют условия, которые представляют собой высокий риск возникновения, усиления и передачи зоонозных патогенов, что может привести к вспышкам, эпидемиям и пандемиям. Особую озабоченность вызывают живые и свежеубитые млекопитающие и птицы, которые являются основными хозяевами возникающих вирусных зоонозов и более склонны к выделению патогенов при сильном стрессе. Риски возникновения и распространения зоонозов наиболее высоки на городских и пригородных рынках, где скопление живых диких животных и свежего мяса разных видов вблизи большого количества людей и других животных создает идеальные условия для рекомбинации, обмена, выделения патогенов и передачи их человеку. Лишь немногие городские потребители полагаются на мясо диких животных для удовлетворения диетических потребностей или обеспечения продовольственной безопасности, в основном они покупают или потребляют мясо диких животных в качестве роскоши.
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
Разработка совместных, межсекторальных, междисциплинарных и межведомственных структур "Единое здоровье" необходима для создания эффективных сетей наблюдения за дикими животными, а также для обмена информацией и развития доверия и понимания возникающих рисков для здоровья, связанных с дикими животными, с целью осуществления основанных на фактах изменений в политике.
Строительные блоки
Создание долгосрочных, многосекторальных, междисциплинарных партнерств и потенциала
Создание долгосрочных партнерств и потенциала для многоотраслевого эпиднадзора за зоонозными болезнями в цепочках торговли дикими животными способствует эффективному сотрудничеству в рамках концепции "Единое здоровье" на всех этапах - от фронтира до национальных и международных политиков, а также улучшению понимания разнообразия патогенов, динамики заболеваний и потенциальных рисков, связанных с торговлей дикими животными. Платформы для регулярных межсекторальных обсуждений между секторами здоровья животных, окружающей среды, правоприменения и здоровья человека, а также с международными и многосторонними партнерами и между ними, необходимы для открытого обсуждения и обмена информацией о рисках, проблемах и возможностях для профилактики пандемии. Это крайне важно для улучшения межсекторального доверия, взаимопонимания, коммуникации и координации, чтобы расширить возможности для эффективных законодательных изменений и культурных сдвигов.
Благоприятные факторы
Открытость правительств принимающих стран к координации между секторами охраны окружающей среды, правоохранительных органов, охраны здоровья животных и здоровья человека и инвестирование времени и персонала из этих секторов в наблюдение за дикими животными для получения оперативной информации в рамках Единого здравоохранения; терпение; финансирование; координационные платформы Единого здравоохранения
Извлеченный урок
Транссекторальная координация и поддержка со стороны правительства необходимы с самого начала для обеспечения эффективного эпиднадзора за заболеваниями зоонозного происхождения в цепочках торговли дикими животными, а также для содействия пониманию и обмену результатами. Открытость национальных правительств для внесения научно обоснованных изменений в политику, направленных на снижение рисков для здоровья, связанных с торговлей дикими животными, необходима для значимого и долгосрочного воздействия.
Наблюдение за дикой природой в рамках программы "Единое здоровье
Финансовая поддержка многоотраслевого эпиднадзора за зоонозными болезнями диких животных и цепочек торговли дикими животными необходима для улучшения понимания разнообразия патогенов, динамики заболеваний и потенциальных рисков, связанных с торговлей дикими животными, для поддержки принятия решений на основе фактических данных, мониторинга новых патогенов и поддержки целевых будущих инвестиций в эпиднадзор и смягчение последствий.
Благоприятные факторы
Долгосрочная финансовая поддержка устойчивого эпиднадзора за дикими животными: на местах, в лабораториях и для соответствующего анализа данных с целью информирования лиц, принимающих решения, и поддержки отчетности через координационные платформы "Единое здоровье
Извлеченный урок
Для того чтобы действительно изменить ситуацию в области наращивания потенциала и создания систем, необходимо обеспечить финансирование на более длительный срок, чем типичные короткие циклы, связанные с приоритетами правительства. Сектора дикой природы и охраны окружающей среды обычно получают меньше финансирования и внимания по сравнению с животноводством и здоровьем человека, несмотря на их очевидную связь с обоими секторами и растущие риски возникновения заболеваний дикой природы.
Воздействие
Вьетнам запретил ввоз диких животных в январе 2020 года в ответ на COVID-19 и призвал к более строгому соблюдению существующих законов о ИВТ в директиве премьер-министра Вьетнама № 29 о "срочных решениях по управлению дикой природой". В 2020 году представители правительства, многосторонних организаций (ФАО, ВОЗ, ЮНЕП), НПО и многочисленных посольств объединились в целевую группу по предотвращению пандемии и встретились с премьер-министром, чтобы снизить риск возникновения пандемии в результате торговли дикими животными во Вьетнаме путем постепенного прекращения коммерческой торговли дикими птицами и млекопитающими. Впоследствии была создана техническая рабочая группа по теме "Дикая природа и пандемии" в рамках партнерской платформы "Единое здравоохранение", состоящей из трех министерств: Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов (MARD), Министерства здравоохранения (MOH) и Министерства природных ресурсов и окружающей среды (MONRE), а также был разработан Генеральный план партнерства "Единое здравоохранение" по зоонозам на 2021-2025 годы, который подписали WCS и 30 национальных и международных партнеров.С тех пор правительство Вьетнама пересмотрело ряд указов, касающихся здоровья животных, общественного здравоохранения, безопасности продуктов питания и управления дикой природой с целью снижения рисков и последствий будущих пандемий, включая указ 14 (2021), регулирующий наказания за правонарушения, связанные с животноводством, и указ 07 (2022), ужесточающий санкции за нарушение законов и правил торговли дикими животными.
Бенефициары
Научно обоснованные подходы способствуют обоснованному выбору политики, принося пользу находящимся под угрозой диким животным и населению планеты благодаря сохранению биоразнообразия и снижению риска экономических и медицинских кризисов, связанных с распространением зоонозов.