Pertanian berbasis banjir di Delta Mekong Hulu

Solusi Lengkap
Pertanian berbasis banjir di Delta Mekong Hulu
IUCN

IUCN mempromosikan dan meningkatkan model pertanian dan mata pencaharian berbasis banjir (lahan basah) yang dipraktikkan secara lokal di provinsi An Giang, Dong Thap, dan Long An di Vietnam. Praktik-praktik ini didasarkan pada pengetahuan dan pengalaman petani yang terdokumentasi. Mata pencaharian berbasis banjir didorong sebagai alternatif yang layak secara finansial dan berisiko rendah dibandingkan dengan penanaman padi tiga kali lipat (praktik pertanian yang dominan). Mereka membantu meningkatkan ketahanan ekonomi dan iklim serta melestarikan dan memulihkan keanekaragaman hayati yang ditemukan di lahan basah/dataran banjir Delta Mekong. Intervensi ini menggunakan Solusi Berbasis Alam dan mempertimbangkan tiga sistem - sistem padi terapung, sistem pertanian teratai, dan sistem budidaya padi. Selain itu, karena meningkatnya cuaca ekstrem, solusi hibrida juga dieksplorasi (kombinasi tanggul dan dataran banjir). Model hibrida dapat lebih memungkinkan banjir terkendali dan pendekatan adaptif untuk mengatasi risiko kekeringan dan untuk mengelola kedatangan dan surutnya banjir agar lebih selaras dengan kebutuhan tanaman.

Pembaruan terakhir: 30 Sep 2025
3800 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Banjir
Erosi
Hilangnya ekosistem
Pemanenan yang tidak berkelanjutan termasuk penangkapan ikan yang berlebihan
Kurangnya peluang pendapatan alternatif
Kurangnya kesadaran masyarakat dan pengambil keputusan
Pemantauan dan penegakan hukum yang buruk

Penanaman padi tiga kali lipat dengan cara polder telah menjadi praktik pertanian yang dominan di dataran banjir Delta Mekong. Praktik ini menyebabkan kerugian yang signifikan pada dataran banjir musiman di Delta serta penurunan fungsi ekosistem, termasuk berkurangnya kesuburan tanah, menurunnya ketahanan terhadap banjir, serta menurunnya habitat dan keanekaragaman hayati. Dampak negatif yang disebabkan oleh peningkatan risiko banjir juga mengakibatkan tantangan lintas batas antara Vietnam dan Kamboja. Untuk mengatasi tantangan-tantangan ini, konsep pertanian berbasis banjir sebagai Solusi Berbasis Alam muncul sebagai bagian dari Program Kerja yang lebih besar yang dimulai dengan Rencana Delta Mekong 2013, yang memanfaatkan sejumlah proyek yang mengeksplorasi kelayakannya. Studi awal tentang inisiatif petani dan bukti konsep di lokasi percontohan IUCN telah diselesaikan antara tahun 2015 dan 2018. Hal ini menjadi masukan bagi desain dan implementasi proyek serupa di wilayah tersebut (misalnya oleh Bank Dunia, IUCN, dan FAO).

Skala implementasi
Lokal
Subnasional
Nasional
Ekosistem
Lahan pertanian
Sungai, aliran
Lahan basah (rawa, rawa, lahan gambut)
Tema
Fragmentasi dan degradasi habitat
Pengurangan risiko bencana
Jasa ekosistem
Kerangka kerja hukum & kebijakan
Mata pencaharian yang berkelanjutan
Aktor lokal
Pengelolaan banjir
Pertanian
Standar/sertifikasi
Solusi Berbasis Alam
Lokasi
Chợ Tháp Mười, Huyện Tháp Mười, Dong Thap 871400, Vietnam
Asia Tenggara
Proses
Ringkasan prosesnya

Blok bangunan menyoroti sejumlah wawasan utama yang muncul dari penilaian intervensi pertanian berbasis banjir di Vietnam terhadap kriteria dan indikator Standar Global IUCN untuk Solusi Berbasis Alamᵀᴹ. Meskipun tidak memberikan gambaran lengkap tentang apa yang dapat dianggap sebagai Solusi Berbasis Alam karena semua kriteria dalam Standar ini sama pentingnya, mereka menggambarkan beberapa faktor yang membuat pengenalan model pertanian baru ini berhasil dan menyoroti langkah-langkah penting berikutnya untuk meningkatkan penyerapan dan perluasan, serta memastikan keberlanjutan keuangan.

Blok Bangunan
Membangun intervensi di sekitar kerangka hukum dan kebijakan yang mendukung

Intervensi Solusi Berbasis Alam dibangun di atas Rencana Delta Mekong 2013, yang merekomendasikan penanaman padi ganda bernilai tinggi yang dikombinasikan dengan pertanian/akuakultur berbasis banjir musiman untuk mengelola risiko banjir. Hal ini mempengaruhi diundangkannya Resolusi Nasional 120, yang berjudul "Untuk Delta Mekong yang berkelanjutan dan tangguh terhadap iklim". Resolusi ini diadopsi pada November 2017 dan menetapkan bahwa model adaptasi berbasis alam harus dipilih yang ramah lingkungan dan mencapai pembangunan berkelanjutan berdasarkan 'hidup secara aktif dengan banjir'. Selain itu, Forum Delta Mekong tahunan mempertemukan pemerintah dan mitra pembangunan. Forum ini menyediakan ruang untuk pertukaran pengetahuan tentang pelajaran yang dipetik dan pengesahan visi bersama untuk Delta Mekong Hulu, termasuk perpindahan ke penggunaan lahan dan air yang lebih alami.

Faktor-faktor pendukung

Rencana Delta Mekong 2013 menangkap berbagai tantangan dan manfaat sosial serta mendukung penerapan sistem pertanian berbasis banjir. Tantangan sosial termasuk hilangnya dataran banjir Delta Mekong dan dengan demikian kapasitas penyerapan banjir karena penanaman padi intensif dengan polder, penurunan kesuburan tanah dan daerah resapan akuifer, penurunan habitat akuatik dan keanekaragaman hayati serta meningkatnya kesenjangan sosial-ekonomi karena biaya input yang lebih besar untuk mengimbangi peningkatan risiko hama, hilangnya perikanan, sedimen dan kesuburan tanah.

Pelajaran yang dipetik

Kerangka hukum dan kebijakan yang mendukung membuka peluang untuk perubahan penggunaan lahan dan memfasilitasi kemitraan di seluruh inisiatif terkait untuk adopsi pertanian berbasis banjir di zona banjir terbuka dan zona pengendali banjir.

Meningkatkan kolaborasi antara berbagai proyek untuk meningkatkan dampak dalam skala besar

Desain intervensi ini mengakui tantangan di seluruh Delta Mekong, yang juga ditangkap dalam Rencana Delta Mekong 2013. Intervensi Solusi Berbasis Alam secara strategis mengatasi kesenjangan pengetahuan, kebutuhan kapasitas petani dan tantangan perencanaan regional, bekerja secara kolaboratif dengan inisiatif serupa lainnya. Intervensi ini menanggapi interaksi antara lingkungan dan masyarakat dalam hal meningkatkan mata pencaharian melalui pertanian berbasis banjir. Meskipun intervensi percontohan awal IUCN masih terbatas dan berskala kecil, kolaborasi antar proyek serupa dan perkembangan kebijakan saat ini mendukung pengembangan intervensi berskala besar di 1,4 juta hektar dataran banjir Delta Mekong Hulu.

Faktor-faktor pendukung

Pelajaran yang dipetik dari proyek percontohan IUCN dan pengalaman dari inisiatif serupa lainnya dibagikan secara teratur di Kelompok Kerja Mitra Pembangunan Delta Mekong dan Forum Tahunan Delta Mekong. Selain itu, minat yang muncul dari kalangan akademisi terhadap pertanian berbasis banjir telah menghasilkan data dan informasi yang relevan serta meningkatkan kolaborasi dan kemitraan.

Pelajaran yang dipetik

Sistem hibrida pertanian berbasis banjir dengan beberapa sistem pengendalian banjir dengan tanggul rendah dapat membantu mengelola risiko banjir awal/besar dan kekeringan. Potensi tertinggi terletak pada zona banjir tertutup dengan tanggul tinggi melalui pembukaan pintu air selama banjir musiman untuk memulihkan area retensi banjir. Namun, proyek-proyek yang ada belum menangani potensi ini. Hal ini menunjukkan bahwa intervensi Solusi Berbasis Alam untuk mencapai dampak positif dalam skala besar, intervensi berskala kecil (sering kali difokuskan pada uji coba), berbasis proyek, dan terikat waktu tidak cukup untuk mengatasi tantangan sosial yang kompleks. Namun demikian, kemitraan antara intervensi terkait di kawasan ini berkontribusi pada pengembangan kelembagaan dan kebijakan serta mendukung koordinasi lintas sektoral yang lebih baik. Selain itu, proposal Dana Iklim Hijau yang dipimpin oleh IUCN sedang dipersiapkan untuk meningkatkan penyerapan dana, memastikan kesinambungan upaya, dan mengatasi tantangan lintas batas.

Dukungan finansial untuk transisi ke pertanian berbasis banjir

Beberapa analisis biaya-manfaat memberikan wawasan tentang pertukaran utama antara sistem pertanian yang berbeda. Sebagai kompensasi bagi petani yang telah melestarikan dan memulihkan jasa ekosistem dataran banjir, mereka menerima dukungan untuk menutupi biaya transisi ke pertanian berbasis banjir dan menahan tekanan untuk mengubah area tanggul rendah tambahan menjadi zona kontrol tertutup dengan tanggul tinggi yang akan mengecualikan lahan tersebut dari banjir. Di beberapa daerah, model hibrida digunakan, dengan tanggul rendah yang mengendalikan waktu kedatangan/resesi banjir untuk mendukung penanaman dua kali tanam dan penanaman berbasis banjir (alih-alih tanaman padi ketiga secara tradisional). Dalam kasus sistem pertanian teratai, pertanian berbasis banjir memungkinkan diversifikasi kegiatan, termasuk beternak ikan, ekowisata, dan peluang rekreasi.

Faktor-faktor pendukung

Sebuah studi kelayakan mengungkapkan bahwa beberapa ratus ribu petani dan sejumlah kota di hilir akan mendapatkan keuntungan finansial dari banjir jika pertanian berbasis banjir musiman diterapkan. Selain itu, analisis biaya-manfaat dilakukan terhadap profitabilitas tanaman berbasis banjir dan sistem tanam secara keseluruhan dibandingkan dengan penanaman padi tunggal.

Pelajaran yang dipetik

Di masa depan, rantai nilai, terutama untuk produksi beras, perlu dipertimbangkan secara lebih rinci untuk mendukung model pertanian berbasis banjir yang baru dan mendapatkan dukungan dari eksportir beras. Pertimbangan rantai nilai akan memastikan kelayakan ekonomi model mata pencaharian berbasis banjir dan memberikan insentif untuk penerapannya. Melalui konsultasi dan analisis pembelajaran, akses pasar dan kurangnya pengembangan rantai nilai diidentifikasi sebagai tantangan terbesar untuk meningkatkan pertanian berbasis banjir. Hal ini telah diperhitungkan dalam rancangan proyek Dana Iklim Hijau di masa depan.

Dampak

Dampak positif utama dari penerapan pertanian berbasis banjir di Delta Mekong Hulu meliputi peningkatan manajemen risiko banjir melalui peningkatan fungsi ekosistem dataran banjir. Konservasi atau restorasi kapasitas penahan banjir mendukung pengisian ulang akuifer, pengurangan penurunan permukaan tanah, dan konservasi atau restorasi habitat/keanekaragaman hayati perairan. Dampak positif lainnya termasuk kemungkinan perikanan liar, mitigasi erosi sungai melalui pembentukan kembali hidrologi alami banjir musiman dan peningkatan kesuburan lahan, termasuk melalui pengendapan sedimen akibat banjir musiman.

Penerima manfaat

terutama petani lokal, perwakilan pemerintah

Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
SDG 6 - Air bersih dan sanitasi
SDG 8 - Pekerjaan yang layak dan pertumbuhan ekonomi
TPB 12 - Konsumsi dan produksi yang bertanggung jawab
SDG 13 - Aksi iklim
SDG 15 - Kehidupan di darat
Cerita
IUCN
Bapak Nguyen Ngoc Hon - Petani Teratai
IUCN

Pada tahun 2016, Strategi Retensi Banjir untuk Delta Mekong diusulkan, yang memungkinkan provinsi untuk membuat perencanaan yang lebih terkoordinasi di seluruh dataran banjir dan melindungi ekosistem. Model mata pencaharian berbasis banjir, seperti pertanian teratai, sistem padi terapung, dan akuakultur padi, dimasukkan dalam Strategi tersebut sebagai opsi yang layak secara finansial bagi petani.

Konversi ke praktik pertanian berbasis banjir memiliki banyak manfaat bagi petani lokal. Budidaya teratai intensif telah menunjukkan bahwa peningkatan penyimpanan air banjir (sekitar 1.500 m³ per 1.000 m²) telah meningkatkan kelimpahan ikan, kepiting, dan burung air. Selain itu, tidak perlu lagi menggunakan bahan kimia atau pestisida.

Manfaat dari Solusi Berbasis Alam ini juga telah diakui oleh para petani lokal:

Bapak Nguyen Ngoc Hon, seorang petani teratai yang berpengalaman dari komune MyHoa, Distrik Thap Muoi, mengatakan: "Saya sangat yakin bahwa petani di daerah tanggul tinggi akan bersedia beralih ke model pertanian teratai jika keuntungan dari teratai lebih tinggi daripada penanaman padi, sehingga strategi penahan banjir adalah target yang layak. Tentu saja, budidaya teratai dapat menampung lebih banyak air daripada budidaya padi. Oleh karena itu, hal ini membantu untuk mengatur lingkungan dengan lebih baik. Menurut saya, model teratai dapat beradaptasi dengan dampak perubahan iklim karena dapat mengatasi banjir dan kekeringan. Menanam teratai menghasilkan pendapatan yang lebih tinggi dan juga lebih baik untuk lingkungan!"