Agricultura baseada em inundações no Delta do Alto Mekong
Solução completa
Agricultura baseada em inundações no Delta do Alto Mekong
IUCN
A IUCN promoveu e aprimorou modelos de agricultura e subsistência baseados em inundações (zonas úmidas) praticados localmente nas províncias vietnamitas de An Giang, Dong Thap e Long An. Essas práticas foram baseadas no conhecimento e na experiência documentados dos agricultores. Os meios de subsistência baseados em inundações foram incentivados como uma alternativa financeiramente viável e de baixo risco ao cultivo triplo de arroz (a prática agrícola dominante). Eles ajudam a aumentar a resiliência econômica e climática, bem como a conservar e restaurar a biodiversidade encontrada nas áreas úmidas de água doce/planícies de inundação do Delta do Mekong. A intervenção empregou uma solução baseada na natureza e considerou três sistemas: sistemas de arroz flutuante, sistemas de cultivo de lótus e sistemas de aquicultura de arroz. Além disso, devido ao aumento dos extremos climáticos, também foram exploradas soluções híbridas (combinação de diques e planícies aluviais). Os modelos híbridos podem possibilitar melhor o controle de inundações e abordagens adaptativas para superar os riscos de seca e gerenciar a chegada e a recessão das inundações para que estejam mais em sintonia com as necessidades de cultivo.
Última atualização: 30 Sep 2025
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Contexto
Desafios enfrentados
O monocultivo triplo de arroz por polderização tem sido a prática agrícola dominante nas planícies de inundação do Delta do Mekong. Essa prática causou perdas significativas da planície de inundação sazonal no Delta, bem como um declínio das funções do ecossistema, incluindo a redução da fertilidade da terra, a diminuição da resistência a inundações e a redução do habitat aquático e da biodiversidade. Os impactos negativos causados pelo aumento do risco de inundação também resultaram em desafios transfronteiriços entre o Vietnã e o Camboja. Para enfrentar esses desafios, o conceito de agricultura baseada em inundações como uma solução baseada na natureza surgiu como parte de um programa de trabalho mais amplo, começando com o Plano do Delta do Mekong de 2013, que alavancou vários projetos que exploraram sua viabilidade. Os estudos iniciais das iniciativas dos agricultores e a prova de conceito nos locais-piloto da IUCN foram concluídos entre 2015 e 2018. Esses estudos contribuíram para o projeto e a implementação de projetos semelhantes na região (por exemplo, os do Banco Mundial, da IUCN e da FAO).
Localização
Chợ Tháp Mười, Huyện Tháp Mười, Dong Thap 871400, Vietnã
Sudeste Asiático
Processar
Resumo do processo
Os blocos de construção destacam uma série de percepções importantes que surgiram da avaliação da intervenção agrícola baseada em inundações no Vietnã em relação aos critérios e indicadores do Padrão Global da IUCN para Soluções Baseadas na Naturezaᵀᴹ. Embora não forneçam um quadro completo do que pode ser considerado uma Solução Baseada na Natureza, já que todos os critérios do Padrão são de igual importância, eles ilustram alguns dos fatores que tornaram bem-sucedida a introdução desse novo modelo de agricultura e destacam as próximas etapas importantes para aumentar a aceitação e a expansão e garantir a sustentabilidade financeira.
Blocos de construção
Construir a intervenção em torno de estruturas legais e políticas de apoio
A intervenção da Solução Baseada na Natureza baseou-se no Plano do Delta do Mekong de 2013, que recomendou o cultivo duplo de arroz de alto valor em combinação com a agricultura/aquicultura sazonal baseada em inundações para gerenciar os riscos de inundação. Isso influenciou a promulgação da Resolução Nacional 120, intitulada "Para um Delta do Mekong sustentável e resiliente ao clima". A resolução foi adotada em novembro de 2017 e estipula que devem ser selecionados modelos de adaptação baseados na natureza que sejam ambientalmente corretos e alcancem o desenvolvimento sustentável com base na "convivência ativa com as enchentes". Além disso, os Fóruns anuais do Delta do Mekong reúnem governos e parceiros de desenvolvimento. Eles oferecem um espaço para a troca de conhecimento sobre as lições aprendidas e o endosso de uma visão comum para o Delta do Alto Mekong, incluindo uma mudança para usos mais naturais da terra e da água.
Fatores facilitadores
O Plano do Delta do Mekong de 2013 capta a gama de desafios e benefícios sociais e apoia a implementação de sistemas agrícolas baseados em inundações. Os desafios sociais incluem a perda da planície de inundação do Delta do Mekong e, portanto, a capacidade de absorção de inundações devido ao cultivo intensivo de arroz por polderização, a redução da fertilidade da terra e da área de recarga de aquíferos, o declínio dos habitats aquáticos e da biodiversidade, bem como a crescente desigualdade socioeconômica devido aos maiores custos de insumos para compensar o aumento do risco de pragas, a perda de pesca, sedimentos e fertilidade do solo.
Lição aprendida
As estruturas legais e políticas de apoio abriram oportunidades para uma mudança no uso da terra e facilitaram as parcerias entre iniciativas relacionadas para a adoção da agricultura baseada em inundações em zonas abertas e de controle de inundações.
Aprimorar a colaboração entre vários projetos para aumentar o impacto em escala
O projeto da intervenção reconheceu os desafios do Delta do Mekong, que também foram capturados no Plano do Delta do Mekong de 2013. A intervenção da Solução Baseada na Natureza abordou estrategicamente as lacunas de conhecimento, as necessidades de capacidade dos agricultores e os desafios do planejamento regional, trabalhando em colaboração com outras iniciativas semelhantes. A intervenção respondeu às interações entre o meio ambiente e a sociedade em termos de melhoria dos meios de subsistência por meio da agricultura baseada em inundações. Embora as intervenções-piloto iniciais da IUCN tenham permanecido limitadas e em pequena escala, a colaboração entre projetos semelhantes e os recentes desenvolvimentos de políticas atualmente apoiam o desenvolvimento de uma intervenção em grande escala nos 1,4 milhão de hectares da planície de inundação do Alto Delta do Mekong.
Fatores facilitadores
As lições aprendidas com os pilotos da IUCN e as experiências de outras iniciativas semelhantes são compartilhadas regularmente no Grupo de Trabalho de Parceiros de Desenvolvimento do Delta do Mekong e nos Fóruns Anuais do Delta do Mekong. Além disso, o interesse emergente do meio acadêmico na agricultura baseada em inundações já está produzindo dados e informações relevantes e aprimorando a colaboração e as parcerias.
Lição aprendida
Um sistema híbrido de agricultura baseada em inundação com algum sistema de controle de inundação de diques baixos poderia ajudar a gerenciar os riscos de inundações precoces/pesadas e secas. O maior potencial está nas zonas de inundação fechadas com diques altos por meio da abertura de comportas durante as inundações sazonais para restaurar a área de retenção de inundações. Entretanto, os projetos existentes ainda não abordaram esse potencial. Isso demonstra que, para que as intervenções de Soluções Baseadas na Natureza alcancem impactos positivos em escala, as intervenções em pequena escala (geralmente focadas em pilotos), baseadas em projetos e com prazo determinado não são suficientes para enfrentar desafios sociais complexos. No entanto, as parcerias entre intervenções relacionadas na região contribuíram para o desenvolvimento institucional e de políticas, bem como apoiaram uma maior coordenação intersetorial. Além disso, uma proposta de Fundo Verde para o Clima, liderada pela IUCN, está sendo preparada para aumentar a aceitação, garantir a continuidade dos esforços e abordar desafios transfronteiriços.
Apoio financeiro para a transição para a agricultura baseada em inundações
Várias análises de custo-benefício forneceram informações sobre as principais compensações entre os diferentes sistemas agrícolas. Para compensar os agricultores pela conservação e restauração dos serviços de ecossistema das planícies de inundação, eles receberam apoio para cobrir os custos da transição para a agricultura baseada em inundações e resistir às pressões para converter áreas adicionais de diques baixos em zonas de controle fechadas com diques altos que excluiriam a terra das inundações. Em algumas áreas, foi usado um modelo híbrido, com diques baixos controlando o momento da chegada/recessão das enchentes para apoiar o cultivo duplo e o cultivo baseado em enchentes (em vez da tradicional terceira safra de arroz). No caso dos sistemas de cultivo de lótus, a agricultura baseada em inundações possibilitou a diversificação das atividades, inclusive a criação de peixes, o ecoturismo e as oportunidades de recreação.
Fatores facilitadores
Um estudo de viabilidade revelou que várias centenas de milhares de agricultores e várias cidades a jusante se beneficiariam financeiramente das inundações se a agricultura sazonal baseada em inundações fosse aplicada. Além disso, foram realizadas análises de custo-benefício sobre a rentabilidade das culturas baseadas em inundações e do sistema de cultivo como um todo em comparação com o cultivo de mono arroz.
Lição aprendida
No futuro, as cadeias de valor, especialmente para a produção de arroz, precisarão ser consideradas com mais detalhes para apoiar o novo modelo de agricultura baseado em inundações e obter o apoio dos exportadores de arroz. A consideração da cadeia de valor garantiria a viabilidade econômica do modelo de subsistência baseado em inundações e forneceria um incentivo para sua adoção. Por meio de consultas e análise das lições aprendidas, o acesso ao mercado e a falta de desenvolvimento da cadeia de valor foram identificados como os maiores desafios para a ampliação da agricultura baseada em inundações. Isso já está sendo levado em conta na elaboração de um futuro projeto do Fundo Verde para o Clima.
Impactos
Os principais impactos positivos do emprego da agricultura baseada em inundações no Delta do Alto Mekong incluem o aprimoramento do gerenciamento de riscos de inundação por meio do aumento das funções do ecossistema das planícies aluviais. A conservação ou restauração das capacidades de retenção de enchentes apoiou a recarga de aquíferos, a redução da subsidência da terra e a conservação ou restauração do habitat/biodiversidade aquática. Outros impactos positivos incluem a possibilidade de pesca selvagem, a mitigação da erosão fluvial por meio do restabelecimento da hidrologia natural de inundações sazonais e o aumento da fertilidade da terra, inclusive por meio da deposição de sedimentos devido às inundações sazonais.
Beneficiários
principalmente agricultores locais, representantes do governo
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 6 - Água potável e saneamento
ODS 8 - Trabalho decente e crescimento econômico
ODS 12 - Consumo e produção responsáveis
ODS 13 - Ação climática
ODS 15 - Vida na terra
História
Sr. Nguyen Ngoc Hon - Produtor de lótus
IUCN
Em 2016, foi proposta a Estratégia de Retenção de Inundações para o Delta do Mekong, que permite que as províncias planejem de forma mais coordenada as planícies de inundação e protejam os ecossistemas. Modelos de subsistência baseados em inundações, como cultivo de lótus, sistemas de arroz flutuante e arroz-aquicultura, estão incluídos na Estratégia como opções financeiramente viáveis para os agricultores.
A conversão para práticas agrícolas baseadas em inundações traz inúmeros benefícios para os agricultores locais. O cultivo intensivo de lótus já demonstrou que o maior armazenamento de água de inundação (aprox. 1.500 m³ por 1.000 m²) aumentou a abundância de peixes, caranguejos e aves aquáticas. Além disso, não há mais necessidade de uso de produtos químicos ou pesticidas.
Os benefícios dessa solução baseada na natureza também foram reconhecidos pelos agricultores locais:
O Sr. Nguyen Ngoc Hon, um experiente agricultor de lótus da comuna de MyHoa, distrito de Thap Muoi, disse: "Acredito firmemente que os agricultores das áreas com diques altos estarão dispostos a se converter em modelos de cultivo de lótus se o lucro do lótus for maior do que o do cultivo de arroz, portanto, a estratégia de retenção de enchentes é uma meta viável. Obviamente, o cultivo de lótus pode reter mais água do que o cultivo de arroz. Portanto, ela ajuda a regular melhor o meio ambiente. Acho que os modelos de lótus podem se adaptar aos impactos da mudança climática porque também podem lidar com enchentes e secas. O plantio de lótus gera uma renda maior e é melhor para o meio ambiente!"
