Op overstromingen gebaseerde landbouw in de Boven-Mekongdelta
Volledige oplossing
Op overstromingen gebaseerde landbouw in de Boven-Mekongdelta
IUCN
IUCN bevorderde en verbeterde lokaal toegepaste, op overstromingen gebaseerde (wetland) landbouw- en bestaansmodellen in de Vietnamese provincies An Giang, Dong Thap en Long An. Deze praktijken waren gebaseerd op gedocumenteerde kennis en ervaring van boeren. Op overstromingen gebaseerde middelen van bestaan werden aangemoedigd als een financieel haalbaar, laag risico alternatief voor drievoudige rijstteelt (de dominante landbouwpraktijk). Ze helpen de economische en klimaatbestendigheid te vergroten en de biodiversiteit in de zoetwaterwetlands/overstromingsgebieden van de Mekongdelta te behouden en te herstellen. De interventie maakte gebruik van een op de natuur gebaseerde oplossing en omvatte drie systemen: drijvende rijstsystemen, lotuslandbouwsystemen en rijstaquacultuursystemen. Daarnaast werden, vanwege de toenemende weersextremen, ook hybride oplossingen onderzocht (combinatie van dijken en uiterwaarden). Hybride modellen kunnen gecontroleerde overstromingen en adaptieve benaderingen beter mogelijk maken om droogterisico's te overwinnen en om de aankomst en terugval van overstromingen beter af te stemmen op de teeltbehoeften.
Laatst bijgewerkt: 30 Sep 2025
3862 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
Drievoudige mono-rijstteelt door inpoldering is de dominante landbouwpraktijk geweest in de uiterwaarden van de Mekongdelta. Deze praktijk veroorzaakte een aanzienlijk verlies van de seizoensgebonden uiterwaarden in de delta, evenals een achteruitgang van de ecosysteemfuncties, waaronder een verminderde vruchtbaarheid van het land, een afnemende weerbaarheid tegen overstromingen en een verminderde aquatische habitat en biodiversiteit. De negatieve gevolgen van het toegenomen overstromingsrisico resulteerden ook in grensoverschrijdende uitdagingen tussen Vietnam en Cambodja. Om deze uitdagingen aan te pakken, kwam het concept van op overstromingen gebaseerde landbouw als een op de natuur gebaseerde oplossing naar voren als onderdeel van een groter werkprogramma dat begon met het Mekong Deltaplan uit 2013, dat als hefboom diende voor een aantal projecten die de haalbaarheid ervan onderzochten. Tussen 2015 en 2018 werden de eerste studies van boereninitiatieven en proof of concept in IUCN-pilotlocaties afgerond. Deze hebben als input gediend voor het ontwerp en de uitvoering van vergelijkbare projecten in de regio (bijv. die van de Wereldbank, IUCN en FAO).
Locatie
Chợ Tháp Mười, Huyện Tháp Mười, Dong Thap 871400, Vietnam
Zuidoost-Azië
Proces
Samenvatting van het proces
De bouwstenen belichten een aantal belangrijke inzichten die naar voren kwamen uit de beoordeling van de overstromingslandbouwinterventie in Vietnam aan de hand van de criteria en indicatoren van de IUCN Global Standard for Nature-based Solutionsᵀᴹ. Hoewel ze geen volledig beeld geven van wat kan worden beschouwd als een op de natuur gebaseerde oplossing, omdat alle criteria in de standaard even belangrijk zijn, illustreren ze enkele van de factoren die de introductie van dit nieuwe landbouwmodel succesvol maakten en benadrukken ze belangrijke volgende stappen om de toepassing en opschaling te vergroten en financiële duurzaamheid te garanderen.
Bouwstenen
De interventie opbouwen rond ondersteunende wettelijke en beleidskaders
De op de natuur gebaseerde oplossingsinterventie bouwde voort op het Mekong Deltaplan uit 2013, waarin werd aanbevolen om hoogwaardige dubbele rijstteelt te combineren met seizoensgebonden, op overstromingen gebaseerde landbouw/aquacultuur om overstromingsrisico's te beheren. Dit beïnvloedde de afkondiging van Nationale Resolutie 120, getiteld "Voor een duurzame en klimaatbestendige Mekongdelta". De resolutie werd in november 2017 aangenomen en bepaalt dat er op de natuur gebaseerde aanpassingsmodellen moeten worden geselecteerd die milieuvriendelijk zijn en duurzame ontwikkeling bereiken op basis van 'actief leven met de overstromingen'. Daarnaast brengen de jaarlijkse Mekong Delta Forums overheden en ontwikkelingspartners samen. Ze bieden een ruimte voor kennisuitwisseling over geleerde lessen en bekrachtiging van een gemeenschappelijke visie voor de Boven-Mekongdelta, inclusief een verschuiving naar een natuurlijker gebruik van land en water.
Sleutelfactoren
Het plan voor de Mekongdelta uit 2013 beschrijft de verschillende maatschappelijke uitdagingen en voordelen en ondersteunt de implementatie van op overstromingen gebaseerde landbouwsystemen. De maatschappelijke uitdagingen zijn onder andere het verlies van de uiterwaarden van de Mekongdelta en daarmee van het overstromingsabsorptievermogen als gevolg van intensieve rijstteelt door inpoldering, vermindering van de bodemvruchtbaarheid en het aanvullingsgebied van watervoerende lagen, achteruitgang van aquatische habitats en biodiversiteit, evenals toenemende sociaaleconomische ongelijkheid als gevolg van hogere inputkosten ter compensatie van het toegenomen risico op plagen, verloren gegane visgronden, sediment en bodemvruchtbaarheid.
Geleerde les
Ondersteunende wettelijke en beleidskaders boden mogelijkheden voor een verandering in landgebruik en vergemakkelijkten partnerschappen tussen verwante initiatieven voor de invoering van op overstromingen gebaseerde landbouw in open overstromings- en overstromingsbeheergebieden.
Verbetering van de samenwerking tussen verschillende projecten om de impact op schaal te vergroten
Het ontwerp van de interventie erkende de uitdagingen in de Mekongdelta, die ook waren opgenomen in het Mekongdelta Plan van 2013. De interventie 'Oplossingen op basis van natuur' richtte zich strategisch op hiaten in de kennis, capaciteitsbehoeften van boeren en uitdagingen op het gebied van regionale planning, door samen te werken met andere, vergelijkbare initiatieven. De interventie reageerde op interacties tussen het milieu en de samenleving in termen van het verbeteren van bestaansmiddelen door middel van op overstromingen gebaseerde landbouw. Terwijl de eerste IUCN-pilootinterventies beperkt en kleinschalig bleven, ondersteunen samenwerking tussen vergelijkbare projecten en recente beleidsontwikkelingen momenteel de ontwikkeling van een grootschalige interventie in de 1,4 miljoen ha van de uiterwaarden van de Boven-Mekongdelta.
Sleutelfactoren
Lessen die zijn getrokken uit de IUCN-pilots en ervaringen uit andere soortgelijke initiatieven worden regelmatig uitgewisseld tijdens de Mekong Delta Development Partners Working Group en de jaarlijkse Mekong Delta Forums. Verder levert de opkomende belangstelling vanuit de academische wereld voor op overstromingen gebaseerde landbouw al relevante gegevens en informatie op en worden samenwerking en partnerschappen bevorderd.
Geleerde les
Een hybride systeem van op overstromingen gebaseerde landbouw met een overstromingscontrolesysteem van lage dijken zou kunnen helpen om de risico's van vroege/zware overstromingen en droogte te beheren. Het grootste potentieel ligt in de gesloten overstromingsgebieden met hoge dijken door het openen van sluizen tijdens seizoensgebonden overstromingen om het retentiegebied voor overstromingen te herstellen. Bestaande projecten hebben echter nog geen rekening gehouden met dit potentieel. Dit toont aan dat kleinschalige (vaak op pilots gerichte), projectmatige en tijdgebonden interventies niet voldoende zijn om complexe maatschappelijke uitdagingen aan te pakken. Desalniettemin hebben partnerschappen tussen verwante interventies in de regio bijgedragen aan de institutionele en beleidsontwikkeling en een grotere sectoroverschrijdende coördinatie ondersteund. Daarnaast wordt er gewerkt aan een voorstel voor een Groen Klimaatfonds onder leiding van de IUCN om de inzet te vergroten, de continuïteit van de inspanningen te waarborgen en grensoverschrijdende uitdagingen aan te pakken.
Financiële steun voor de overgang naar op overstromingen gebaseerde landbouw
Verschillende kosten-batenanalyses verschaften inzicht in de belangrijkste afwegingen tussen de verschillende landbouwsystemen. Om boeren te compenseren voor het behoud en herstel van ecosysteemdiensten van de uiterwaarden, ontvingen ze steun om de kosten van de overgang naar op overstromingen gebaseerde landbouw te dekken en weerstand te bieden aan de druk om extra lage dijkgebieden om te vormen tot gesloten controlezones met hoge dijken die het land zouden uitsluiten van overstromingen. In sommige gebieden werd een hybride model gebruikt, waarbij lage dijken de timing van de aankomst/teruggang van de overstroming regelden om dubbele teelten en op overstromingen gebaseerde teelten (in plaats van het traditionele derde rijstgewas) te ondersteunen. In het geval van lotuslandbouwsystemen maakte landbouw op basis van overstromingen diversificatie van activiteiten mogelijk, waaronder visteelt, ecotoerisme en recreatiemogelijkheden.
Sleutelfactoren
Uit een haalbaarheidsstudie bleek dat enkele honderdduizenden boeren en een aantal steden stroomafwaarts financieel zouden profiteren van overstromingen als er seizoensgebonden landbouw op basis van overstromingen zou worden toegepast. Daarnaast werden er kosten-batenanalyses uitgevoerd naar de winstgevendheid van overstromingsgewassen en het teeltsysteem als geheel in vergelijking met monorijstteelt.
Geleerde les
In de toekomst moeten waardeketens, vooral voor rijstproductie, meer in detail worden bekeken om het nieuwe overstromingslandbouwmodel te ondersteunen en steun te krijgen van rijstexporteurs. Door rekening te houden met de waardeketen kan de economische haalbaarheid van het overstromingslandbouwmodel worden gegarandeerd en kan de invoering ervan worden gestimuleerd. Uit raadplegingen en analyse van geleerde lessen is gebleken dat markttoegang en een gebrek aan ontwikkeling van de waardeketen de grootste uitdagingen zijn voor het opschalen van op overstromingen gebaseerde landbouw. Hiermee wordt al rekening gehouden in het ontwerp van een toekomstig project van het Groene Klimaatfonds.
Invloeden
De belangrijkste positieve effecten van op overstromingen gebaseerde landbouw in de Boven-Mekongdelta zijn onder andere een verbeterd overstromingsrisicobeheer door verbeterde ecosysteemfuncties van uiterwaarden. Het behoud of herstel van de retentiecapaciteit van overstromingen ondersteunde de aanvulling van watervoerende lagen, een vermindering van de bodemdaling en het behoud of herstel van aquatische habitats/biodiversiteit. Bijkomende positieve effecten zijn de mogelijkheid van wilde visserij, vermindering van riviererosie door het herstel van de natuurlijke hydrologie van seizoensoverstromingen en een verhoogde vruchtbaarheid van het land, onder andere door sedimentafzetting als gevolg van de seizoensoverstromingen.
Begunstigden
voornamelijk lokale boeren, overheidsvertegenwoordigers
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 6 - Schoon water en sanitaire voorzieningen
SDG 8 - Fatsoenlijk werk en economische groei
SDG 12 - Verantwoord consumeren en produceren
SDG 13 - Klimaatactie
SDG 15 - Leven op het land
Verhaal
Nguyen Ngoc Hon - Lotuskweker
IUCN
In 2016 werd de strategie voor het tegenhouden van overstromingen in de Mekongdelta voorgesteld, waardoor provincies op een meer gecoördineerde manier plannen kunnen maken voor overstromingsgebieden en ecosystemen kunnen beschermen. Op overstromingen gebaseerde bestaansmodellen, zoals lotuslandbouw, drijvende rijstsystemen en rijst-aquacultuur, zijn in de strategie opgenomen als financieel haalbare opties voor boeren.
De omschakeling naar op overstromingen gebaseerde landbouwpraktijken heeft talrijke voordelen voor de lokale boeren. Intensieve lotusteelt heeft al aangetoond dat de toegenomen opslag van overstromingswater (ongeveer 1.500 m³ per 1.000 m²) de overvloed aan vissen, krabben en watervogels heeft vergroot. Bovendien is het gebruik van chemicaliën en pesticiden niet langer nodig.
De voordelen van deze op de natuur gebaseerde oplossing zijn ook erkend door lokale boeren:
Nguyen Ngoc Hon, een ervaren lotusboer uit MyHoa commune, Thap Muoi District, zei: "Ik ben ervan overtuigd dat de boeren in de gebieden met hoge dijken bereid zullen zijn om over te schakelen op lotuslandbouwmodellen als de winst van lotus hoger is dan die van rijstteelt, dus de strategie om overstromingen tegen te houden is een haalbaar doel. Natuurlijk kan de lotusteelt meer water vasthouden dan de rijstteelt. Daarom helpt het om het milieu beter te reguleren. Ik denk dat de lotusmodellen zich kunnen aanpassen aan de gevolgen van klimaatverandering omdat ze ook overstromingen en droogte kunnen opvangen. Het planten van lotus levert een hoger inkomen op terwijl het beter is voor het milieu!"
