WIO諸国の政治指導者たちは、海洋・沿岸域の保全、海洋プラスチック汚染、気候変動、原油流出やサイクロンなどの災害への対応など、増大する地域的課題に取り組むためには、民間セクターや市民社会の関与の拡大を含め、地域組織間やセクターを超えた協力が必要であることを認識してきた。

2015年のアフリカ連合（AU）による環境に関するアフリカ閣僚会議（AMCEN）のカイロ宣言、2017年のAMCENのリーブルヴィル宣言、WIOの海洋ガバナンスに関するベースラインスタディを通じたアフリカ地域海洋ガバナンス戦略の策定を求める呼びかけなど、一連の連続した政策プロセスが、2021年のナイロビ条約締約国会議（NC）におけるWIOの地域海洋ガバナンス戦略策定の指令につながった（決定CP.10/5）。これを受け、ナイロビ条約事務局は、NC締約国、AU、WIOの地域経済共同体（RECs）、インド洋委員会、民間セクター、市民社会の代表者らと地域海洋ガバナンス戦略タスクフォースで協力し、WIOのROGSの参加型開発を支援するサポートチームを招集した。