マグロ巻き網漁業と相互作用する敏感な種の取り扱いと解放のための優良慣行
2016年、3つの漁業会社が海洋管理協議会プログラム設立のための事前審査を実施。2017年にはさらに2社が加わり、MSC認証に向けた漁業改善プロジェクトを開始した。NIRSA、Jadran Group、Servigrup、Eurofish、Tri Marine、Marbelize、Manacripex、Pacifictuna、Tunaquickなどの加盟企業は、エクアドル政府とWWFの支援のもと、漁業管理の改善と環境負荷の低減に取り組んできた。
TUNACONSは、科学的調査を通じてマグロの漁獲量を最適化することで、東太平洋における持続可能な漁業を推進している。また、漁業セクターを訓練し、生態系への影響削減を支援している。
2017年10月以降、船長と乗組員を対象とした混獲の取り扱いと放流に関する優良慣行規範が実施されている。主な行動には以下が含まれる:
- 59隻の漁船が混獲の削減と偶発的な漁獲に関するデータを記録している。
- マンタのタグ付けプログラムへの協力
- IATTC決議、敏感種の取り扱い、外部評価に関する研修会。
コンテクスト
対処すべき課題
漁業の持続可能性漁業の持続可能性:熱帯まぐろの乱獲を避けるための保全措置の実施、責任ある漁業の必要性、魚類資源の適切な管理などを含む。
生態系への影響と混獲:非対象種の混獲や、伝統的なFADによる海洋生態系への悪影響を指す。
教育と訓練:持続可能な漁法とFADの適切な管理に関する漁業者の知識と訓練の欠如が、より責任ある漁法の採用を制限している。
所在地
プロセス
プロセスの概要
持続可能な漁業管理を達成するために、これらの構成要素は相乗的に作用し合い、生態系の回復力を促進しながら、総合的に課題に取り組む。生分解性FADの開発は、混獲と影響を減らす効果を測定する モニタリングとデータ収集のプロトコルで強化される。漁業者の訓練と意識向上は、持続可能なFADの使用とモニタリングの遵守を確実に理解させ、責任文化を育む。漁業者、NGO、その他の関係者を集め、知識と資源を共有することで、多部門の協力が実施を強化する。生態学的モデルと影響評価は、順応的管理と適正慣行規範の適用を導く科学的データを提供する。最後に、参加型管理は漁業コミュニティをプロセスに巻き込み、持続可能性へのコミットメントをより確実なものにする。革新、科学、協力のこのサイクルは、海洋生態系と地域社会の双方に利益をもたらす継続的な改善を生み出す。
ビルディング・ブロック
マグロ資源評価モデルとの連携
その目的は、米州熱帯マグロ類委員会(IATTC)が定めた基準のもと、東部熱帯太平洋における熱帯マグロ個体群のモニタリングを支援するための重要な科学的情報を収集・提供することである。この協力を通じて、キハダマグロ、カツオ、メバチマグロの3種の主要漁獲種に関する一貫したデータを作成し、IATTCがこれらの種の健康状態を評価するために使用する個体数モデルを改善する。IATTCの科学的調査計画を強化し、この地域におけるマグロ漁業の持続可能な管理において、十分な情報に基づいた意思決定を促進するために、IATTCは漁業データの継続的かつ標準化された収集に基づいて運営されている。
実現可能な要因
- 熱帯マグロ資源の健全性を推定する評価モデルを改善するためのデータを提供することにより、IATTCの科学研究計画を支援する意志。
教訓
- 商業漁業戦略のための主要な漁業からのデータは、科学的および漁業管理作業に貢献するため、一定期間秘密として扱われる。
生分解性で非混合性の魚類凝集装置(FAD)の開発
混獲を減らし、マグロ漁の環境への影響を最小限に抑えることを目的に、EcoFADと呼ばれる生分解性魚類集合装置の革新と採用に焦点を当てている。2017年以来、アバカなどの植物繊維から作られた500以上の試作品が開発され、海洋条件下で最長12カ月の耐久性が実証されている。このアプローチにより、従来のFADをEcoFADに置き換えることが可能になり、加盟漁船の20%がこの生分解性装置を使用することを目標としている。さらにTUNACONSは、地元コミュニティと協力し てこれらの素材を生産し、彼らの経済を強化している。その結果、漁獲量は合成素材を使用した場合と同程度を維持しながら、海洋汚染と非標的種のもつれリスクを低減できることがわかった。
実現可能な要因
1) 船主の関与
2) 生分解性材料の研究
3) 研究予算
4) トレーニング
5) CIATや他の組織との協力
6) 試験規模の拡大
7) OROPにおける規制の支援
教訓
1) 海上試験における船長や乗組員の協力が重要。
2)海洋条件に強い素材の探索と一貫性。
3)試作品の品質管理。
4)知的財産の保護。
全フリートでオンボード・モニタリングを強化し、全フリートでデータ収集を行う。
持続可能な漁業管理を向上させるため、船上での科学的データ収集の強化に重点を置いている。2018年以降、大規模・小規模船団を問わず自主的なプログラムとして実施されているこの取り組みには、IATTCとの協力による魚種タグ付けやモニタリング活動も含まれている。技術強化の一環として、正確な種の同定と標準化されたデータ収集技術に重点を置いた、船上オブザーバーのための専門マニュアルが作成された。現在までに、21名のオブザーバーがこのプロトコルの下で訓練を受け、MSC認証の遵守もサポートしている。さらに、Global Fishing Watchが提供する衛星監視技術を利用することで、漁業の持続可能性と透明性が強化されている。
実現可能な要因
小型船団の動態、混獲、生態系への影響に関す る船上オブザーバー・プログラムにより、対象種 の漁獲に関するデータ収集のためのIATTC技術 基準に従う。
教訓
1) 船長、乗組員との調整。
2) 科学的研究への協力
3) ベストプラクティスの適用
4) より効率的な報告のためのデータベース管理
参加型経営、トレーニング、意識向上
これは、船上での優れた慣行を強化し、非対象種への悪影響を減らすことを目的として推進されている。2018年以降、WWFなどの団体の支援を受けて、船長や乗組員を対象にワークショップが開催され、1,510人以上が参加し、国の規制、IUU漁業、漁業制裁、電子監視、トレーサビリティ、船上でのデータ収集など、重要なテーマが取り上げられている。このような場では、技術的な知識が更新され、漁業者との直接対話が可能になるため、解決策の共同創造が促進される。傑出した例としては、偶発的に捕獲されたモブラの効率的な返還のための排除グリッドの設計と導入があり、これにより放流時間が短縮され、生存率が向上した。
実現可能な要因
船舶所有者、船団管理者、船長、乗組員の参加と知識を、管理・保全戦略、持続可能な慣行、脆弱種の管理、科学のための情報に活用する。
教訓
1) 研修活動に適切な言葉を用いる。
2) 実践的な教材の使用
3) 水上での行動を広める。
多部門連携
その目的は、この地域における漁業活動の効率と持続可能性を向上させることである。ガラパゴス国立公園との覚書により、「ガラパゴスへの思いやり」イニシアティブが実施され、エコファッドの回収、沿岸および水中の清掃活動、漁業改善プロジェクトという3つの活動ラインから構成されている。これらの活動ラインは、職人漁師と連携して、彼らの活動の持続可能性を強化するために行われている。同社はまた、Bureo社(Net Positiva)と協力して未使用の網を回収しています。網はリサイクルされ、その対価として経済的補償金が支払われ、MantaやPosorjaなどのコミュニティを含む持続可能なプロジェクトに充てられます。FENACOPECと共同で開発した "Pescando Plásticos "のような取り組みにより、これらの資金を海洋保護と地域開発を組み合わせた活動に回すことができる。
実現可能な要因
持続可能な管理への参加とコミットメントを促すために、漁業団体、政府、NGO、産業界の間で提携を生み出す。
教訓
効果的な技術協力を達成するために、結果に基づく信頼性を構築する。
適正実施規範の実施
非標的種の正しい放流を促進し、違反のリスクを軽減し、乗組員と海洋生物の両方の幸福を促進するために、明確なイラストと少ないテキストで、視覚的かつ実用的なガイドが開発されました。このツールは、新たな学習と技術的進歩に基づいて常に更新され、船団が最新かつ利用しやすい情報を得られるようにしている。このツールの運用は、継続的な訓練と技術的支援、そして漁業の日常業務への統合に基づいており、海洋生態系の保全と国際基準の遵守に貢献している。
実現可能な要因
漁船団の船長や乗組員が責任ある持続可能な慣行を採用するよう導く、専門的な規範を設計する。
教訓
1) 漁師の支援と経験が重要である。
2) 実行には時間がかかる
3) 乗組員の行動を常に発信する
海洋保護区の保全のための協力。
ガラパゴス国立公園とエルマンダ海洋保護区を中心に、海洋汚染や持続不可能な漁業を削減するための活動を含む、海洋保護区の保全のための多部門協力が推進されている。2025年、TUNACONSは、海洋回遊ルートを保護し、これらの重要な地域における持続可能な漁業を促進するというコミットメントを再確認し、また学術機関やFundación Jocotocoのような団体を保護活動に統合した。また、多様なコミュニティがこれらの海域とのつながりを深め、帰属意識を高めるための啓発キャンペーンを展開し、遠い存在であった認識を保護への積極的な取り組みへと変えている。
実現可能な要因
海洋汚染の悪影響を軽減するための行動を定め、MPA内での持続可能な漁業の実施プロセスに協力する。
教訓
地元の漁業組織と協力してプロセスを構築するには、時間と漁業に関する専門知識が必要である。
影響
東太平洋におけるマグロ漁業の管理は肯定的に評価されている。漁獲戦略は目的を達成し、マグロ個体数を持続可能な水準に維持し、資源状況に適切に対応している。非標的種の死亡率が減少し、特定のマグロ類とサメ類のバイオマスが増加するなど、環境への影響は肯定的である。しかし、漁獲物の平均栄養段階が低下するなど、生態系構造の変化を示唆する負の影響も報告されている。社会経済的には、保全措置は資源の長期的な持続可能性を確保することで漁業コミュニティに利益をもたらしている。
10年以内に生態系構造を産業革命以前の状態に回復させることを目標に、浮遊魚類集積装置(FAD)での漁獲努力を少なくとも50%削減するなどの新しい代替案が検討されている。影響指標には、対象種のバイオマス、非対象種の死亡率、漁獲物の平均栄養段階などがある。その証拠は、バイオマスや生態系構造の変化を示す資源評価や生態系モデルから得られている。
情報は、オブザーバー・プログラムや資源評価、また管理手法の有効性に関する定性的な洞察を得るためのワークショップや利害関係者との協議を通じて収集されてきた。
受益者
受益者には、漁業チェーン、加工、生態系、消費者が含まれる。短期的には混獲の削減、中期的には持続可能な漁業、そして長期的には生物多様性の保護がその利益となる。
グローバル生物多様性フレームワーク(GBF)
持続可能な開発目標
ストーリー
責任ある漁業の中核を担うTUNACONSは、持続可能なマグロ漁という枠を超えて、漁業コミュニティに新たなメンタリティーを植え付け、海岸から数キロ離れた海とのつながりを復活させた。
エコファッズ(環境への影響を軽減するために設計された漁具)のおかげで、TUNACONSは、以前は漁業活動に直接参加していなかった人々を巻き込むことに成功した。今日では、地域社会がこのエコ装置の建設に協力している。この技術革新は、地域経済を活性化させただけでなく、海洋保護に対する集団的な意識も強めている。
さらに大きな変化が起きたのは、船長たちの考え方である。以前は、カメやサメ、エイの放流は乗組員にとって優先事項ではなかった。現在では、技術的なサポートと意識向上のための絶え間ない努力のおかげで、保護に対する真のコミットメントが蒔かれている。
この変化の象徴のひとりが、アドリアン・バルトロメ船長だ。彼は毎回ウェットスーツを着用し、躊躇することなく種の解放を主導している。彼だけではなく、多くの同僚がこの良い習慣を取り入れている。かつては恐怖であったものが、今では献身である。
このことは、意志と革新と献身があれば、慣習を変革し、地域社会の信頼を取り戻し、海洋生物を保護することが可能であることを示している。