スアピュア保全協定
Phynatura
エル・カウラにおける保全協定の持続可能性を達成するため、フィナトゥーラは地域コミュニティに社会的、財政的、保全的能力を生み出してきた。環境教育、環境モニタリング、小規模事業の会計などに関する活動は、保全、地域組織化、非木材林産物の販売、訓練された地域社会につながっている。カウラ森林保護区内のスアプレ保護協定では、このようなすべての要素が保全を保証しており、保護協定の主体であるコミュニティを強化することで、持続可能性を達成する時が来ている。
最終更新日 01 Oct 2020
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コンテクスト
対処すべき課題
ベネズエラ経済のように先行きが不透明な経済では、単純な行動が困難になる。カウラ盆地では、違法な金採掘によって、従来の収入に比べて高い報酬を得ている。したがって、持続可能性を達成し、このスキームの下に他の地域を追加すること自体が挑戦である。例えば、この地域で高い可能性を持つ他の非木材林産物の商品化を公正かつ社会的な条件で促進するためのバリューチェーン分析戦略の開発、基礎教育やコミュニティ・ワークショップのあらゆるレベルでの知識開発による、保全行動と利益に基づく環境教育戦略の強化、協定の保全・持続可能な行動が本当に必要なものであることを保証するための、非木材林産物の長期的な販売コミットメント、協力、寄付による信託基金の設立などが挙げられる。
所在地
ベネズエラ、エル・カウラ森林保護区
南米
プロセス
プロセスの概要
自然保護協定は、市民社会（NGO）、コミュニティ、民間部門に代表される三者同盟を支える手段である。第一に、NGOフィナトゥーラがコミュニティの能力を高め、モニタリング・プログラムを立案・実施し、その結果を測定してさまざまな関係者を結びつけた。第二に、アリパオの地域コミュニティは、資源を管理し、行動を実施できるように市民協会に組織された。第三に、ジボダンはコミュニティが収集した非木材林産物であるサラピア（Dipterys punctata）の購入者として活動した。
活動が満足のいく結果に達すると、他のコミュニティにも参加を呼びかけた。この場合、アリパオ・コミュニティは先住民コミュニティの能力を引き出す責任を負っている。コロニアルでは、保護協定の設計から、環境モニタリング、サラピアの収穫、会計など、さまざまな活動のトレーニングまでをサポートしている。
このように、保護協定は、持続可能なイニシアティブに他のコミュニティを参加させるなど、他のブロックを構築するためのブロックとなる。
ビルディング・ブロック
3セクターのパートナーシップ構築
保全協定を定義するために、パートナーはトライセクター・パートナーシップ構築のモデルを適応・適用した。このモデルは、地域の持続可能な開発イニシアチブを促進することを目的とした、さまざまな利害関係を持つセクター間の提携構築を支援するものである。このケースでは、アリパオのコミュニティ、森林からの非木材製品の買い手であるジボダン社、支援と調整を行うフィナトゥーラ社を巻き込んだ。
実現可能な要因
このブロックを成功させるためには、効果的なコミュニケーション・プロセスが必要であり、各セクターの優先事項とコミットメントを示し、交渉プロセスでツールを必要とするメンバーの能力を引き出す必要があった。サラピアがアライアンスの基盤となっている製品であることを考えれば、森林の保護と伝統的知識がすべてのセクターが取り組むべき要素であることは、当初から明らかだった。
教訓
3セクター連合は、政府当局、市民社会組織、民間企業の間で、3つのステークホルダーにとっての優先事項や社会問題をめぐる基本的なコンセンサスを構築することに依存していた。持続可能な開発につながる戦略の成功は、自然資源に依存する地域社会が持続可能な生活を築きやすくするために、各セクターがその機能を理解することで促進される。
保全協定
2012年の自然保護協定の調印とともに、プロジェクトの統治段階はアリパオ・コミュニティによって開始され、当初は自然保護委員会を中心に組織されたが、アルパオ・アフロ・デスペンダント市民協会（ACA Aripao）という独立した法人として正式化された。
アリパオ・アフリカ系住民市民協会とフィナトゥーラは、スアプレ保護区に隣接するラ・コロニアル、エル・セハル、パヤライマ、カラナの先住民コミュニティと保護協定を結ぶための予備調査を開始した。
実現可能な要因
先住民族コミュニティは、自分たちの収入と地域が改善されることを考慮し、参加に関心を示した。非木材製品のフェアトレードの強化、収集センターの建設と運営、組織化されたコミュニティの表現としてのアフロ・デスペンデン・アリパオ市民協会の設立により、このプロジェクトは先住民コミュニティに生計の選択肢として受け入れられ始め、持続可能な開発と天然資源保護の重要性が強化された。
教訓
エンパワーメント、キャパシティビルディング、領土の自己承認を通じたコミュニティにおけるオルタナティブ・ガバナンスの構築は、環境保護協定の持続可能性の鍵であり、環境管理や教育に関わる政府関係者の制度的弱点を克服することを可能にしてきた。
影響
現在、カウラ川下流域（ベネズエラのシウダー・ボリーバルから200km、カラカスから400km）の149,600ヘクタールの森林が保護下にあり、これはカウラ川流域の3％に相当する。この保護は、国際的なドナーや非木材製品の取引による直接的・間接的な影響を通じて、関連コミュニティの43％の家族に利益をもたらしている。
受益者
アリパオのアフリカ系住民60世帯とラ・コロニアルの先住民コミュニティ24世帯は、NTFPの商業化と環境モニタリング活動に対する補償から直接的・間接的な利益を得ている。
持続可能な開発目標
SDG1 - 貧困のない世界
SDG5 - ジェンダーの平等
SDG8「ディーセント・ワークと経済成長
SDG10 - 不平等の削減
SDG12「責任ある消費と生産
SDGs17「目標のためのパートナーシップ
ストーリー
収穫サラピア
Phynatura
アフリカに起源を持つアリパオの人々は、植民地時代以降、ベネズエラの近代史ではほとんど注目されてこなかった。 現在、アリパオの住民はベネズエラ初の自然保護コミュニティとみなされている。
先祖代々の起源から、アリパオ・コミュニティは森との関係を生存の基盤としてきた。19世紀にカウラに到着して以来1960年まで、アリパオは林産物の収穫、漁業、狩猟、小規模農業に従事する半遊牧民であった。町の最盛期は1840～50年で、天然林産物の世界的な需要に惹かれて近隣州から移住してきた人々であった。 この時期、アリパオ族と、スアプレの森を占領・利用していたジモエ族との間で争いがあった。ジモエス一族が去った後、アリパオ族はこの森に関する深い知識と、現在も彼らの文化的アイデンティティの一部となっているサラピアまたはクマル（Dipterix punctata）のアーモンドを利用した経済的関連性から、この森を集団で管理している。
サラピアのアーモンドの収穫は、これらの森林における最も重要な活動のひとつであった。「30年代から40年代にかけての10年間は、サラピアの収穫が主な活動で、家族総出で大規模に行われていました」と、物語や伝説、神話の愛好家であるマヌエル・マルティネスは振り返る。
今日、農業地帯の拡大、伐採、商業狩猟、無秩序な漁業強化などの脅威が、アリパオ族と外国人との間に紛争を引き起こしている。 さらに、カウラ川の上流では金の違法採掘が始まり、森との共存の伝統と文化が損なわれている。
このような状況に直面し、カウラのサラピアを伐採する伝統を利用して、コンサベーション・インターナショナルとフランスの香水会社ジヴォーダンとの提携による保護協定が結ばれ、コミュニティへの経済的利益と引き換えにサラピアを持続的に伐採することを約束し、森林116,000haが保護された。この合意により、領土が認められたことで、住民による土地区画整理が行われ、領土権の要求が開始された。
