ベトナムにおけるパリ協定の実施支援
パリ協定とベトナムの高い気候脆弱性を受けて、ドイツ連邦環境・自然保護・原子力安全省は、ベトナムにおけるパリ協定の実施を支援するプロジェクトに資金を提供した。世界アグロフォレストリー(ICRAF)をリードとする地方のパートナーによって、サブプロジェクト「ハティン省の脆弱な地区における貧困世帯のための参加型生態系に基づく適応策、気候スマート農業、気候リスク管理の開発と実施」が2019年10月から2022年6月まで実施された。5つの対策が実施され、所得の増加と気候変動への耐性の強化が示された。
コンテクスト
対処すべき課題
国内でも最も厳しい気候条件を持つハティン省が、EbA対策の試験的実施に選ばれた。ICRAFは、「ハティン省の脆弱な地区における貧困世帯のための参加型生態系ベースの適応策、気候スマート農業、気候リスク管理の開発と実施」(SIPA Ha Tinh)を支援する共同実施パートナーに選ばれた。SIPA Ha Tinhは2019年10月から2021年12月まで2つのパイロット地区で活動した。パイロット地区は、合意された基準に従い、ハティン省の関係者との参加型協議プロセスを通じて選定された。
所在地
プロセス
プロセスの概要
地元のパートナーとのパートナーシップがその舞台を整えた。このようなパートナーシップがなければ、プロジェクトの成功はおろか、進行も不可能だっただろう。特に農民組合と農業改良普及センターの支援と助言は、パンデミックによる渡航制限の間、現場での進展を維持するために不可欠であり、州政府の承認がなければプロジェクトは不可能だっただろう。
有能なパートナーがいなければ現地での活動は不可能であったため、こうした現地パートナーの能力を高めることは極めて重要であった。
5つのEbA/CSA対策がプロジェクトの中核であった。5つの対策の選定には、農民と改良普及スタッフの参加が不可欠であった。
ビルディング・ブロック
地元パートナーとのパートナーシップ
プロジェクト活動全般を監督する州タスクフォースや、州農業改良普及センター、農民組合とのパートナーシップは、COVID-19による移動制限にもかかわらず、期待された成果を達成するのに役立った。
これらの現地パートナーとのパートナーシップは、後にプロジェクトの介入策を州パートナーのプログラムに統合することにもつながった。
実現可能な要因
* 州内のあらゆるレベルの政府、特にプロジェクト実施現場との関わりは、パートナーシップを確立する上で決定的に重要であった。
* 州や地域の賛同を得るためには、国レベルでのプロジェクトの承認が不可欠であった。
* スマートフォンの普及、ネットワークやデスクトップ・コンピューターへのアクセスは、パンデミックによる渡航制限の最中であっても進捗を確保するために不可欠であった。
教訓
* 強力なパートナーシップの構築は、パンデミックの際、現地のパートナーが専門スタッフによる遠隔指導を受けながら多くの活動を行うことができたことからもわかるように、リスク軽減のための戦略である。
現地パートナーの能力開発
現地パートナーの能力向上は、成果を達成するためのプロジェクトの重要な部分であった。
キャパシティの構築は、オンライン・トレーニングや非公式なディスカッションを通じて行われた。
有能なパートナーがいなければ、COVID-19の渡航制限期間中、現地での活動は実施されなかっただろう。
実現可能な要因
* プロジェクト設計に含まれる地元の主要関係者の能力開発
* スマートフォン、コンピューター、ネットワークの利用可能性
* オンライン研修に柔軟に対応できる専門トレーナー
教訓
* ほとんどのステークホルダーは、対面式のキャパシティ・ビルディング・イベントを希望しているが、オンライン・トレーニングに対する反応は非常に肯定的でありa、今後のプロジェクトに組み込むことで、コストを削減し、実施方法の柔軟性を高めることができる。
生態系に基づく適応と気候スマート農業対策
5つのEbA/CSA対策は、プロジェクトの成功を確実にする基本的な構成要素であった。
これらは、現地の人々にとってなじみやすく、適していることから選ばれた。
これらの対策は、プロジェクト参加者が農作業を気候変動に適応させ、同時に生計を向上させ、多様化させるのに役立った。
実現可能な要因
* 農民と専門家スタッフの参加による介入策の選択
* 支援的な地元の改良普及・農村開発機関
* 専門スタッフによる頻繁で定期的な支援と農民間アプローチ
教訓
* 介入に慣れ親しむことで、採用の可能性が高まる
* 農家は、一度にすべてを変えるよりも、プロジェクトで得た知識を活かして農業システムを変更することを好む。
影響
3602世帯を対象とした5つの生態系に基づく適応と気候スマート農業(EbA/CSA)対策:1)改良型ホームガーデン、2)近代的養蜂、3)タマネギと豆の輪作、4)牧草、5)エビと魚の輪作。タマネギ-豆の平均所得は3500米ドル/ha/年(米より4-5高い)、養蜂は1000米ドル/年、エビ-魚の輪作は5,000米ドル/年であった:養蜂:1000米ドル/年、エビ漁:5921米ドル/ha(米の14倍):5921米ドル/ヘクタール(コメの14倍)。牧草の利点:飼料、投入資材の削減、浸食の減少。さらに、285の参加型10日間天気予報と35の季節予報、35の農業助言ポスターが作成された。32の村の貯蓄貸付組合(組合員815人)が23,173米ドルを貯蓄し、うち20,478米ドルは貸付(組合員92人)。合計13のZaloグループ(500人)が、農民組合・改良普及センターによる71の研修の支援を受け、2731人の農民が参加した。この研修には、8本の技術ビデオと11のマニュアル、1冊の対策ポートフォリオ、2つの政策概要、4つのニュースレター、2つのパンフレット、多くのニュース記事、放送、ブログが添付され、90,000人が参加、40,000人がアクセスした。政府職員を対象とした4回のトレーニング・コースでは、気候変動の計画と実施における能力に関する政策概要と、損失と損害の回避におけるギャップを埋めるためのケース・スタディが作成された。合計909世帯が、サブプロジェクトが促進した農産物527.50トンを販売し、支援を受けていない農産物より30%高い価格で取引された。893,725米ドル相当の3件の提案が承認された。
受益者
3500世帯がEbA/CSAの実施から直接恩恵を受けた(プロジェクトの対象は1250世帯のみ)。最終調査で対象となった242世帯のうち、95%が農業収入の増加を報告している。
持続可能な開発目標
ストーリー
ハティンは、気候危機の影響を最も受けやすいベトナムの省のひとつである。国内で最も貧しい農民たちは、すでに異常気象、低い生産性、不確かな収入に苦しんでおり、多くの農民が国内外に生計手段を求めて土地を離れることを余儀なくされている。グエン・ケ・ホアック氏は、このサブプロジェクトの支援を受け、耕作放棄地を干ばつに強い飼料用牧草や果樹で修復し、生産性を回復させ、気候や市場のショックに対する回復力を高めた。
フオンソン郡の農民であるグエン・ケ・ホアック氏は、「この畑は、夏季の高温と干ばつのために放棄されましたが、今では、高温、干ばつ、寒波、つむじ風など、2020年から2021年にかけて発生した複数の気候災害の下でも草がよく育ち、5頭の牛に十分な飼料を生産しています」と語った。