シロトキ
Ashish John
WCS、公園当局、企業、地域社会はエコツーリズムを通じて、カンボジア北部の世界的に重要な絶滅危惧種を保護している。これらの事業は、地元の人々が野生生物に優しい行動を改めるのに十分な収益を生み出すと同時に、彼らの富を増やしている。コミュニティはエコロッジを管理し、雇用を提供している。自然保護に直結するコミュニティへの支払いは、村の委員会の裁量支出である。
最終更新日 05 Oct 2020
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コンテクスト
対処すべき課題
東南アジアでは、保護地域はしばしばオープン・アクセス・ランドと見なされてきた。その結果、スチュワードシップが欠如し、破壊的な採取が行われるようになり、コミュニティが自分たちの依存する資源を保護する能力が制限されている。
地域住民のほとんどは自給自足の農業を営んでいる。そのためプロジェクトでは、村の土地利用計画にエコツーリズムをどのように組み込めるかを実証する必要があった。行動や態度を変えるためには、自然保護がコミュニティの生活と福祉に具体的な改善をもたらすことを証明することに重点を置かなければならなかった。
所在地
クレン・プロムテップ野生生物保護区、カンボジア
東南アジア
プロセス
プロセスの概要
観光客が選ばれた種を見なければ、その観光客はお金を払わないという、保護と直接結びついたコミュニティーの支払いは、村の委員会の裁量支出であり、制度を強化し、コンプライアンスに対する社会的圧力となる。WCSは、野生生物にやさしい一連の規則と合意された土地利用計画の遵守について、独立した監視を行っている。これらの計画の策定には、これまで権利を奪われていた公園内のコミュニティの土地所有権と利用権の確保が含まれる。10年以上前にWCSによって設立され、現在は独立した観光オペレーターであるサム・ヴィースナ・センター（SVC）は、独占的な取り決めのもと、主に外国人観光客向けにサイトを販売している。SVCは利益を上げており、現在では自然保護に毎年多額の投資を行っている。このように、生物多様性だけではない公園の価値を示し、政治家、高級官僚、メディアを適切に関与させることで、公園への支持は高いまま維持されている。
ビルディング・ブロック
計画と調整の改善
公園当局、コミュニティ、NGOが、問題に対処するための明確な合意プロセスを策定。公園当局やNGOパートナーとの参加型土地利用計画やゾーニングを通じて、公園内のコミュニティの土地保有権や利用権を確保。コミュニティにおける活動や意思決定を管理するための、強固な社会制度が構築または強化される。
実現可能な要因
詳細については、ソリューション・プロバイダーにお問い合わせください。
教訓
学んだ主な教訓は、コミュニティと公園当局の双方と高い信頼関係を築くことである。これは、まず共通の関心事に焦点を当て、そこから発展させていくこと、また非政府組織であれコミュニティであれ、すべての活動が公園管理に完全に統合されていることを確認することで達成できる。プロジェクト推進者は、コミュニティでかなりの時間を費やし、可能であれば彼らのペースで、彼らの社会制度を利用して動かなければならない。エコツーリズムやその他の自然保護事業を開発する場合は、収入と自然保護が直接結びつくようにする。社会制度を強化し、コンプライアンスに対する社会的圧力を強化するために、支払いスキームには、管理する社会制度の裁量支出であるコミュニティ支払いを含めるべきである。
所得創出と市場へのアクセス
コミュニティが収入を得る機会を増やす専門家による市場へのアクセス、事業計画、マーケティング。
実現可能な要因
詳細については、ソリューション・プロバイダーにお問い合わせください。
教訓
エコツーリズムや自然保護事業は、資金提供者のサイクルにあまり適しておらず、公園や事業に対する長期的なコミットメントが必要である。企業には、収益性だけでなく、人々が行動を変えるのに十分な収入を得るための道筋を示す、専門的に策定された事業計画が必要である。結果とコンプライアンスのモニタリングは、影響を示し、望ましい保全の成果が得られない場合には、スキームの調整、あるいは中止を可能にするよう、うまく設計される必要がある。
政治的関与と推進
保護区、コミュニティの参加、保全の価値を示すことは、プロジェクトを政治的、官僚的な要請に合致させるために重要である。州当局は、このプロジェクトをベストプラクティスの一例として認めており、特にコミュニティによるゾーニングが評価されている。この方法は保護区内の他のコミュニティでも再現されており、環境省の州局長も他の野生動物保護区でもこの方法を適用するよう助言している。
カンボジアのNGOであるSam Veasna Center for Conservation (SVC)とのパートナーシップは、責任ある観光を推進するための専門知識を提供した。SVCは国内外の観光客にエコツーリズム・プロジェクトを確実に宣伝し、観光客の訪問ロジスティクスもサポートしている。SVCはまた、地元コミュニティと協力し、観光サービスを提供するための能力を高めている。
実現可能な要因
- 環境省は、このコミュニティをフラッグシップ・コミュニティ委員会として認め、委員会が経験を共有するために全国で開催されるいくつかのワークショップに出席し、発表することを許可している。
- カンボジアで最も人気のある観光地（シェムリアップ）には、エコツーリズムに代わる持続可能な生計手段を地域社会に普及させることを目的とした地元NGOが存在し、保全のための優先的な場所にあるため、プロジェクトの自然なパートナーとなった。
教訓
生物多様性以外の公園の価値を示すなど、政治的・官僚的な要請に応える。コミュニティや市民社会の間で公園や保護事業の知名度や地位を高め、政治や官僚がその支持に応えられるようにすることで、政治的な支持をさらに確実にする（あるいは干渉を減らす）。
影響
- 絶滅のおそれのある野生生物、特に固有種の鳥類の個体数の増加：羽化に成功したシロトキのヒナの数は、2008年の4羽から2016年には55羽に増加した。
- 観光による収入の向上：サービス提供によるコミュニティの年間総収入は、2009年の6922ドルから2016年には18523ドルに増加した。
- 収入源の多様化：経済的・社会的回復力の向上
- コミュニティ施設の改善への貢献：2008年のプロジェクト開始以来、保全に依存した支払いからコミュニティ開発基金に合計38546ドルが支払われた。
- プロジェクトがベストプラクティスの例として政府に認められた：環境大臣から勲章を授与された
- クレン・プロムテップ野生生物保護区に対する高い政治的支持
- 絶滅危惧種に対する地域住民の意識が高まり、保護に対する考え方に前向きな変化が見られる：地域住民の約40％がこの取り組みに参加
- 森林破壊の要因の特定にコミュニティが関与：メンバーが巣の木を監視
- 保護地域内やカンボジアの他の保護地域から、このプロジェクトの成功事例を学ぶために複数のコミュニティが訪れた。
受益者
地域コミュニティ、少数民族クイ族、女性
