気候変動の影響に包括的に取り組むため、公園機関が協力
フル・ソリューション
ナクル湖NPのプロジェクト実施チーム
ケニア野生生物局（KWS）とパークス・カナダの共同パートナーシップにより、気候変動の影響に対する6つの国立公園と隣接する地域コミュニティの適応能力を高めるための取り組みが行われた。 劣化した生息地の生態学的修復、外来種の管理、乾季における人と野生生物のための水供給の強化、KWSスタッフと地域コミュニティの能力強化に重点が置かれた。
最終更新日 06 Feb 2023
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コンテクスト
対処すべき課題
生態系の劣化、生物多様性の喪失、野生動物との激しい衝突 長期にわたる干ばつ、水の利用可能性の低下、恒久的な水がある数か所への動物の集中、国立公園の主要な生息地における外来種のかつてない広がりなどの複合的な影響により、生態系の劣化、生物多様性の喪失、観光客の魅力の低下、野生動物との激しい衝突が深刻かつ広範囲に及んでいる。
所在地
ケニア
東・南アフリカ
プロセス
プロセスの概要
プロジェクトの目的は、気候変動に対する生態系とコミュニティの適応を強化することであった。協力的なパートナーシップは、共通のビジョンを作り、プロジェクトの設計と実施の枠組みについて合意し、能力のニーズを特定し、役割と責任を明確にするのに役立った。協力と能力開発を通じて、資金を調達し、国内のさまざまな地域で広範な適応介入策を開始するために必要な多様なスキルを活用することができた。外来種の管理と重要な生息地の生態学的修復は、環境ストレスを最小限に抑え、生態系の完全性を高め、気候変動の影響に対する生態系の回復力を高めるために極めて重要であった。水源を保護し、水不足時に水を利用できるようにすることは、保護区の価値を高め、公園と近隣コミュニティの関係を改善し、野生動物との衝突を減らすことにつながった。紛争を減らすことは、生態系の回復やその他の気候変動適応戦略のための有意義なパートナーシップの構築にも貢献した。
ビルディング・ブロック
気候変動の影響に対処するために多様なパートナーを巻き込む
強力な協力パートナーシップの構築は、このプロジェクトの重要な成功要因でした。2011年7月に開催され、KWSの科学者、計画立案者、管理者が参加し、パークス・カナダが進行役を務めた管理計画ワークショップでは、気候変動がケニアの国立公園が直面する最も重要な保全課題であることが確認された。気候変動の影響を大きく受ける6つの公園が適応策の対象として特定され、それぞれに適切な取り組みが決定された。実施戦略では、官民から選ばれた多様なパートナーをプロジェクトに参加させる必要があった。地元コミュニティ、研究者、NGO、公園訪問者、学校団体、観光産業、保健従事者、若者や女性グループなど、各公園に関連する人々がKWSから相談を受け、気候変動への適応を強化するというプロジェクトの目標について説明を受け、実施への参加を要請された。KWSとパークス・カナダは科学的・技術的支援を提供し、他の参加者は専門技術、地元の知識、労働力、熱意を提供した。カナダ政府は、ファスト・スタート気候変動イニシアティブを通じて資金を提供した。
実現可能な要因
- ケニアの気候変動に関する国家的枠組みが存在したことは、気候変動の影響と社会的対応の必要性の問題に利害関係者を関与させるのに役立った - KWSの強力で効果的なコミュニティ保全プログラムが、アウトリーチを促進した - KWSとパークス・カナダが覚書を通じて正式にパートナーシップを結んだことで、資金の獲得が容易になり、広範な適応策を開発・実施するための専門的知識を共有する機会となった。
教訓
- 気候変動が生計に及ぼす影響と、それに対処するために保護地域が果たす役割について、人々と対話することで認識を深め、適応策への介入に参加する意欲を促進することができる。 - 多様なグループとともに介入行動を実施することで、気候変動の影響、気候変動の脅威に対処する上での保護地域と健全な生態系の利点、緩和と適応における集団的・個人的行動の必要性についての認識と理解を深めることができた。 - パークスカナダとKWSのようなパートナーシップは、世界的な課題に対処するための省庁間協力のモデルとなりうる。
市民を巻き込んで外来種の蔓延を防ぐ
アンボセリ国立公園、ツァボ国立公園、ナクル国立公園では、外来種が野生生物の生息地の大部分を覆い、在来の生物多様性を失わせ、好適な餌を減らし、野生生物の分布に影響を与え、来園者の楽しみを減らしていた。各公園で、KWSのスタッフは地元の人々や他の科学者と協力し、侵入種の特定、野生生物への影響、早期発見のための戦略、防除と根絶のための仕組みを検討した。特に、成長が早く、繁殖が盛んで、広範囲に拡散し、在来種を駆逐してしまう種に焦点が当てられた。蔓延の激しい地域は地図に記載され、計画的な防除を可能にするためにブロックに分けられた。非標的種へのリスクを最小限に抑えるため、化学的駆除よりも機械的駆除が優先された。KWSは、地元の機関やコミュニティからボランティアグループを組織し、指定された地域から侵入植物を機械的に根こそぎ除去した。場合によっては、困難な場所での作業に地元の人々が雇われた。根こそぎ取り除かれたゴミは、放棄された採石場で焼却されるか、再侵入を防ぐために埋められた。圃場は3回の生育期に再訪問され、再繁茂した植物は除去された。
実現可能な要因
- 多くの市民グループが、外来種の駆除に参加する意欲を示していた ・ 機械的防除という労働集約的な方法には、地元の労働力が十分にあった ・ 個人レベルでも地域レベルでも、外来種の影響について十分な理解があった ・ 外来種とその影響を特定するために、伝統的な知識や専門的な知識を利用することができた ・ 必要な道具を購入し、必要に応じて非正規雇用労働者に給与を支払い、後方支援を行うための十分な資金があった
教訓
- 再侵入が観察され、完全な駆除が可能になったのは、数シーズンにわたって3回連続して機械的駆除を行った後であった。
- 草食動物はすぐに伐採された場所を利用することができたが、大型の捕食動物は、より開けた場所では獲物を追跡することが難しくなり、不利になった。
- 根こそぎ除去されたバイオマスの処分は重要な課題となる可能性があり、事前に計画を立てる必要がある。
劣化した生息地の修復
劣化した生息地の修復は、ケニアの人口の半分以上に生態系サービスを提供し、ケニアの観光地トップ10に入る5つの主要な国立公園で、生態系の回復力を高めることを目的としている。修復は、公園管理計画ですでに修復が予定されている地域に重点を置いた。劣化した地域の約100ヘクタールを太陽電池式の電気柵で囲い、野生生物を排除して再生を可能にした。柵の構造とデザインは、その場所特有の条件と大型草食動物による被害の危険度に基づいて決定された。在来種の苗木はKWSや地元コミュニティから提供されるか、ケニア林業研究所（KEFRI）から購入され、自然再生を補うために囲いの中に植えられた。苗木の長期供給をサポートするため、各公園内と、可能であれば近隣のコミュニティ地域に、少なくとも1つの近代的な苗床が設置された。復元された場所には、一般向けの解説看板が設置された。回復の恩恵を紹介するため、そのような区域のいくつかには狩猟見学コースが延長された。
実現可能な要因
- ケニアの憲法と気候変動戦略によって支援されていること ・プロジェクト地域でさまざまな生態系回復実験の結果が得られていること ・トレーニングや必要な施設の購入、プロジェクト管理を支援するための資金が得られていること ・専門的な作業を行うための多様な専門知識が得られていること ・コミュニティや民間部門を含む社会の多様なセクターが、生態系回復に参加する意思を持っていること ・KWSは、多様なコミュニティや市民グループに働きかけ、参加させることができた。
教訓
- 劣化の原因がよく理解され、介入の必要性が国立公園の管理計画に盛り込まれていれば、生態系回復への支援を得るのははるかに容易である - 生態系回復は、計画、多様な資源、長期にわたる専門技術を必要とする高価な事業である可能性がある - 電気柵を使用した回復方法など、一部の回復方法には、プロジェクト終了後のメンテナンスのための専門的なトレーニングが必要な場合がある - 生態系回復に参加することは、人々に自然を体験し、自然とのつながりを深め、保護地域の多くの利点を発見する機会を提供することができる。
- 競合する多くの社会的優先事項がある中で、生態系回復を受け入れるよう人々を結集し、鼓舞する代表者が必要かもしれない - 地域社会が生態系回復の利点を認識するようになれば、専門技術、資源、無償労働、その他の支援を提供することができる
紛争を減らすために水の利用可能性を高める
アンボセリ国立公園とツァボ国立公園では、干ばつの時期になると野生動物が水を求めてコミュニティーの土地に侵入し、一方、人々は牧草地を求めて家畜を公園内に移動させる。このような野生動物と家畜の逆の動きは、通常、野生動物との激しい衝突を引き起こす。このプロジェクトでは、公園やコミュニティ地域に貯水池を作り、乾季までの4〜6ヶ月間雨水を貯留することで、野生動物や家畜が長期間にわたって景観の異なる場所を利用できるようにし、野生動物や家畜が公園の境界を越える必要性を減らすことに焦点を当てた。雨水を貯留するのに適した場所が特定され、ダムや貯水槽が掘削された。これには、干上がった小川や川から水を得ていた古いダムの修復も含まれる。さらに、年間を通じて野生動物やコミュニティに水を供給する重要な沼地が特定され、乱用による劣化を抑えるために柵で囲われた。柵の外側に作られた水桶にはポンプで水が汲み上げられ、人々や家畜、野生動物への持続的な供給が確保された。土壌浸食を減らすため、沼に沿って植樹が行われた。
実現可能な要因
- KWSとコミュニティは土地の水文学をよく理解している - KWSが技術的なノウハウ、適切な機材、作業を行うための経験を持っているため、ダム建設のコストが大幅に削減された - コミュニティと利害関係者の支持が厚い。
教訓
- 気候変動下では、野生生物との衝突を防ぐために、コミュニティと公園管理機関は、水資源が不足する時期に水資源を共有するメカニズムについて合意する必要があるかもしれない。沼地の保護など、地域に根ざした環境解決策は、多くの人々に莫大な利益をもたらし、さまざまな地理的スケールで野生生物との衝突を防ぐことができる。
- 雨水利用は、水に関する紛争を最小限に抑えることができる低コストの戦略である。
- 生態系サービスの提供を強化すると同時に、資源利用の衝突を減らす適応戦略は、多様なパートナーからの支援を集めることができる。
適応のための公式・非公式トレーニング
人々が気候変動に適応するためには、まずそのための能力を身につけることが必要であるため、このプロジェクトは、幅広いパートナーに、適応行動を効果的に実施するために必要な知識とスキルを身につけさせることを目的とした。主な対象グループは、KWSのスタッフと地域コミュニティである。具体的な研修分野は、生態系回復の方法と技術、苗木の生産と繁殖を含む近代的な木の苗床の管理などである。その他、再植林技術、外来種の識別・駆除・管理、水質・水量のモニタリング、フェンスの維持管理などである。研修は、個人、組織、コミュニティの各レベルで行われ、正式な機関や実地研修を通じて行われた。ケニア林業研究所（KEFRI）は、木の苗床の設立と管理、森林再生、侵入種の管理について、KWSとコミュニティ・グループに専門的な訓練を提供した。ほとんどのボランティアグループは、KWSスタッフやその他の関連専門家、技術者から実地研修を受けた。
実現可能な要因
- 資金調達が可能であること - さまざまな分野における専門的知識が得られること - 地域森林組合、ツアー・グループ、学習機関など、組織化されたコミュニティ・グループからの支援が得られること。
教訓
- 気候変動の影響への対応には、保全機関の外部に存在し、協力やパートナーシップを通じて活用できる、非常に多様なスキルや資源が必要である。
- 研修で得たスキルは、人間が追求する分野に転用可能である。
影響
水源を保護し、国立公園やコミュニティ地域に水場を増やすことで、人々や野生動物が利用できる水が増え、野生動物との衝突が減り、土壌侵食が最小限に抑えられた。ダムに貯められた雨水は、乾季の4～6ヶ月前から人々や野生動物、家畜が利用できるようになり、野生動物が水を求めて公園からコミュニティの土地に移動する必要性が減った。外来種の除去は生物多様性の損失を最小限に抑え、野生動物により適した生息地を提供し、野生動物がより良い牧草地を求めて公園の外に出る際に起こる紛争を減少させた。さらに、外来種が除去された場所にはすぐに放牧者が集まり、来園者が野生動物を観察する機会が増える。生態系が回復した地域は驚異的な回復を見せており、やがては野生生物の生息地が改善され、生態系サービスの供給が増加するだろう。最後に、キャパシティビルディングにより、より効果的なプロジェクトの実施が可能になった。一方、協力的なパートナーシップにより、適応行動を幅広く実施するための資源、知識、経験、スキル、影響力を結集することができた。
受益者
ケニア野生動物保護局、農業コミュニティ、観光産業、畜産業、水力発電会社、ナイロビやモンバサなど一部の農村部や都市部における水の消費者
ストーリー
ツァボ国立公園のムジマ湧水源地の自然植生は、長期の干ばつ時に数千頭ものゾウやその他の野生動物が押し寄せるため、ここ10年の間に劣化が進んでいる。この泉は野生動物の生命維持に役立っているだけでなく、ケニア第2の都市モンバサを含む約300万人の下流コミュニティーに毎日3億リットル以上の水を供給している。最も緊急の介入は、太陽光発電による高電圧の電気フェンスを使って、泉の源流域約100ヘクタールを封鎖し、生息地のさらなる劣化を食い止めることだった。フェンスは、泉に生息するカバが出入りできるように設計され、他の大型哺乳類は抑制された。水は数百メートル下流で野生動物が利用できるようにし、象がフェンスを破るのを防ぐため、囲いの外側に作られた人工の水桶に汲み上げられた。KWSは、観光客、学校、地元コミュニティ、意思決定者、政治指導者を巻き込んで、回復プロセスを加速させ、土壌浸食を減らすために木の苗を植えた。このような活動により、泉の状況に対する認識が高まり、メディアの関心を集めることになった。ケニアの水開発大臣、タイタ・タベタ郡知事、国会議員もこの泉に関心を持ち、地元と国の経済を活性化させ、野生動物との衝突を減らすために泉が重要であることを公に強調した。 数百万ドル規模の水資源開発プロジェクトが、地方政府と国によって開始され、多くの地域社会や都市部への水供給が強化された。植民地政府が水道施設を建設した1953年以来、泉は重要な水源としてほとんど評価されてこなかったが、このプロジェクトによって、泉の地位は観光地としてだけでなく、何百万人もの地元住民や都市住民の幸福のために保護・確保されなければならない重要な国家資源として引き上げられた。需要の高い不可欠な生態系サービスを提供するというその役割は、保護地域の従来とは異なる価値に人々の関心を集めるのに役立っている。
