SNAP財務持続性プロジェクト
PSF - PNUD - Ecuador - MAE
エクアドルのUNDPとGEFが支援する「保護地域国家システムの財政健全性強化-SNAP（2011-2016）」イニシアチブは、保護管理への先駆的なアプローチである。このプロジェクトは、ヤスニ、クヤベノ、イリニザス、カヤンベ・コカ、チンボラゾ、ガレラ・サン・フランシスコなどの主要な保護地域にわたって、経済計画と環境計画を戦略的に統合した。革新的な管理手法を採用し、運営効率の最適化に重点を置くことで、このプロジェクトは支出を最小限に抑え、これらの重要な生態系の財政的持続可能性を最大化することを目指した。
このイニシアティブは、コスト削減技術を導入し、地元の経済参加を促進することで、入場料や外部ドナーからの支援に大きく依存しがちな従来の保全資金モデルの課題に取り組んだ。また、保全活動が経済的に実行可能で、かつ生態学的に効果的なものとなるよう、能力開発とインフラ整備を強化した。
最終更新日 04 Aug 2025
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コンテクスト
対処すべき課題
- 入場料への依存から脱却し、より広範で持続可能な収入源を育成する。
- 保全の目的を損なうことなく、費用対効果の高い活動を統合する。
- 地域社会とのパートナーシップを強化し、保全活動の長期的な持続可能性を確保する。
所在地
エクアドル
南米
プロセス
プロセスの概要
効率的なインフラ管理、競争力のある資金調達メカニズム、ボランティアや企業の社会的責任（CSR）の参加は、エクアドルにおける保護活動を相乗的に強化している。堅牢なインフラは、資金提供されたプロジェクトの実施を支援し、収入を生み出す活動を促進し、現地の状況を改善する。ボランティアや企業はCSRプログラムを通じて、こうしたインフラの維持・強化に貢献し、観光や環境教育を充実させている。このような協力関係は、投資された資金1ドルあたりの効果を倍増させ、自然保護活動の持続可能性を強化する。適切なインフラがプロジェクトの成功を可能にし、ひいては継続的な地域社会の支援とエネルギーから恩恵を受けるという好循環を生み出すのである。
ビルディング・ブロック
地域社会のイニシアチブのための競争的資金調達メカニズム
SNAPプロジェクトにおける競争的資金調達の仕組みは、エクアドルの保護地域全体でコミュニティ主導の持続可能なイニシアティブを推進するための礎石となった。この戦略的アプローチは、収入源を多様化し、地域の課題を具体的な成果に変えることに重点を置いている。エコツーリズム、修復、森林再生、持続可能な畜産、オーガニック・ガーデニング、持続可能な漁業に関するプロジェクトを支援することで、この仕組みは生物多様性の保全を強化しながら、地域コミュニティの生活の質を向上させてきた。
実現可能な要因
- コミュニティの参加：プロジェクトの設計と実施に地元コミュニティが積極的に参加することで、地元のニーズと保全目標に沿った取り組みが実現した。
- 多様な資金源：国際的な助成金や民間セクターを含むさまざまなドナーからの資金を活用することで、これらのイニシアチブを開始し、維持するために必要な財政的支援を提供した。
- 研修と能力開発：プロジェクト管理、持続可能な実践、財務リテラシーに関する研修をコミュニティに提供することで、プロジェクトを成功裏に管理・拡大できるようにした。
教訓
- 経済的レバレッジ：これらのコミュニティ・プロジェクトに1ドル投資するごとに、2倍以上の追加資金や現物出資が活用され、高い投資収益率と保全活動の経済的実行可能性が実証された。
- 問題の転換：地域の課題をチャンスに変えることで、プロジェクトは環境・社会問題に取り組むだけでなく、地域のステークホルダーの間に当事者意識と責任感を育んだ。
- ネットワークの拡大：資金を提供したプロジェクトが成功したことで、より多くのパートナーが集まり、保護スチュワードの幅広いネットワークが育成された。
保護地域における効果的なインフラ管理
エクアドルの保護区における効果的なインフラ管理は、機能性と持続可能性を高めるために不可欠である。この戦略的アプローチによって、さまざまな資金源から提供されるさまざまなプロジェクトの調整が合理化され、必要不可欠な施設の建設、設備、メンテナンスが改善された。高山シェルターやコミュニティが管理する土産物店などの重要なインフラは、持続可能な生計を促進し、地元のイニシアティブを支援する上で極めて重要である。
実現可能な要因
- 総合的なプロジェクト管理：さまざまなドナーからの資金を活用し、これらの取り組みを調整することで、インフラプロジェクトが十分に支援されるだけでなく、より広範な保全目標に沿ったものとなるようにした。
- 地域社会のコンセッションと関与：土産物店などの施設を管理するための地域社会とのコンセッション契約を促進することで、経済的利益と保護活動を直接結びつけ、地域社会の賛同と支援を確保した。
- キャパシティビルディングとトレーニング：地元コミュニティがコンセッションを管理し、インフラを維持するために必要なトレーニングを提供することは、これらのプロジェクトを成功させ、持続可能な運営を行う上で極めて重要であった。
教訓
- インフラ・メンテナンス・マニュアル：SNAP内のさまざまな気候におけるインフラのメンテナンスのための包括的なマニュアルの作成は、メンテナンス方法を標準化し、耐久性を確保するための重要なツールとなった。
- 高山シェルターの管理モデル：高山シェルターに合わせた管理モデルを導入することで、安全と観光の両面で重要な施設の維持に役立った。
- 契約とコンセッションの定義：契約とコンセッションの条件を明確に定義することで、地域社会や企業との透明で効果的なパートナーシップを促進し、これらの契約が長期的な持続可能性を支えることを確実にした。
- 持続可能性のための支援制度：地域社会主導のイニシアティブに対する強固な支援制度を確立することで、これらのプロジェクトがコンセッション管理型企業へと移行し、持続可能性と経済的実行可能性が高まった。
- 長期コンセッションの法的枠組み：専門企業との長期コンセッション契約のための強固な法的枠組みの構築は、保護地域内で活動する事業が保全と地域社会の発展に貢献することを保証することにより、地域経済の強化に役立っている。
保護地域におけるボランティア活動と企業の社会的責任
このビルディング・ブロックは、エクアドルの保護地域の管理を強化するために、ボランティア活動と企業の社会的責任（CSR）プログラムの力を活用することに焦点を当てている。このプロジェクトでは、国内外のボランティアを参加させ、CSRイニシアチブの下で観光企業と協力することで、多様なスキルとリソースを活用して保護活動を支援している。これらのプログラムは、これらの保護区の持続可能な運営を保証すると同時に、ボランティアに貴重な経験と、他に類を見ない美しい国での環境保護に貢献する機会を提供している。
実現可能な要因
- 観光企業との戦略的パートナーシップ：CSRを自社のビジネスモデルに不可欠なものと考えている観光企業との協力関係を築くことは、保護活動への継続的な支援を確保するのに役立つ。このようなパートナーシップは、多くの場合、保護区への金銭的および現物での貢献につながる。
- 体系化されたボランティア・プログラム：国内外からの参加者を惹きつける、組織化されたボランティア・プログラムを開発する。これらのプログラムは、生物多様性のモニタリング、環境教育、インフラ整備など、保護地域のニーズとボランティアのスキルや関心をマッチさせるように設計されている。
- プロモーションとアウトリーチ：保全活動に積極的に貢献する可能性の高い層をターゲットに、ボランティアの機会やCSRプログラムの効果的なマーケティングを行う。
教訓
- 自然保護目標と商業的な整合性：観光企業は、観光客を惹きつける、よく整備され生物学的に豊かな環境から商業的な利益を得ている。CSRに参加することで、彼らのビジネス上の利益と自然保護目標が一致し、共生関係が生まれる。
- ボランティアのスキルアップ：ボランティアは、個人的・職業的成長を高める重要なスキルと経験を得ることができる。種のモニタリングや環境教育など、多様な保全活動で得られる実践的な経験は貴重である。
- 保全効果の向上：ボランティアのエネルギーと努力は、保護区の管理を大幅に強化する。科学的調査から市民参加に至るまで、彼らが行う多様な活動は、全体的な保全効果を増幅させ、これらのイニシアチブの持続可能性を保証する。
- 地域社会と国際的な関与：ボランティア・プログラムに地域社会と国際的な参加者が加わることで、世界的な保全の課題に対する理解が深まり、環境問題の解決に向けた協力的なアプローチが促進される。
影響
このプロジェクトは、制度改革、コミュニティ参加、資源最適化を組み合わせた統合戦略を通じて、エクアドルの国立保護地域システム（SNAP）の財政的持続可能性を強化した。高山シェルターやコミュニティが運営するツーリスト・ショップなど、効率的なインフラ管理モデルが実施され、多様な気候条件に合わせた技術的メンテナンス・マニュアルがサポートされた。競争的資金調達メカニズムを通じて、エコツーリズム、持続可能な牧畜、オーガニック・ガーデン、森林再生、持続可能な漁業など、20を超えるコミュニティ主導のイニシアティブが支援され、環境圧力を生計の機会に変えた。1ドル投資するごとに、その2倍以上の追加資金や現物出資が活用された。国内外からのボランティアや企業の社会的責任に取り組む観光企業は、生物多様性のモニタリング、環境教育、インフラ整備に貢献し、保護区の管理と影響を強化した。これらの構成要素の相乗効果により、測定可能で再現可能な保全と開発の成果がもたらされた。
受益者
保護地域はより強固な管理とインフラの恩恵を受け、地域コミュニティは生計を立て、ボランティアは保護に貢献し、観光企業はCSRに取り組み、各機関は能力と協調性を向上させた。
グローバル生物多様性フレームワーク（GBF）
GBF目標3 - 土地、水域、海の30％を保全する
持続可能な開発目標
SDG1 - 貧困のない世界
SDG 15 - 陸上での生活
SDG 16 - 平和、正義、強固な制度
ストーリー
エクアドル・アンデス山脈北部に住むキチュワ族の女性、マリア・チュルチュンビは、SNAP財務持続性プロジェクトの競争的資金調達の仕組みについて初めて耳にしたとき、それが彼女の生活とコミュニティに与える影響を想像もしていなかった。彼女の村はカヤンベ・コカ国立公園とコミュニティ林の近くに位置し、主に自給自足の農業に頼っていたため、収入は限られており、自然環境への圧力も高まっていた。
プロジェクトのおかげで、マリアと彼女のコミュニティは持続可能な慣行に関する研修を受け、オーガニック・ガーデン、ガイド付き森林散策、地元産の手作り工芸品を扱う小さな土産物店などを含むコミュニティ・エコツーリズム・イニシアチブを開発するための提案書を提出した。技術的・資金的な支援により、トレイルの整備、基本的なインフラの強化、地元の自然ガイドとしての若者の雇用機会を創出することができた。
同時に、国内外のボランティアが生物多様性のモニタリングやトレイルの整備を支援し、ある観光会社は企業の社会的責任プログラムを通じてこの取り組みに参加し、ユニークなデスティネーションとしての体験を広める手助けをした。今日、コミュニティ・ショップは安定した収入をもたらし、マリアは伝統的な製品を扱う仕事を通じて家族の生活の質を向上させた。彼女は現在、保護区の管理者と尊敬と協力の関係を保っているが、これは数年前には考えられなかったことだ。
この経験は、地元の生活を向上させただけでなく、地域社会を保護地域の積極的な協力者に変えた。マリアが言うように、「以前は森を遠いものとしか見ていませんでした。今では子どもたちを養い、水を守り、私たちに目的を与えてくれます。
