
長引く冬と乾季に適応するための樹木の利用
フル・ソリューション

ランゲラ村の丘に植えられたオリーブの木 シャモザイ渓谷、スワート州
GIZ
プロジェクトは、干ばつに強いオリーブの木の植樹を促進した。果実の販売により収入を得ることで、地域社会の回復力を高めている。プロジェクトでは、植え付け資材の提供、接ぎ木や芽出しに関する研修の実施、農民の視察の手配などを行った。さらにプロジェクトでは、これまで利用されていなかった桑の実を家畜の飼料として利用することを推進しました。研修と実践的なデモンストレーションを通じて、農民は桑をベースにした飼料ブロックの生産方法を学びました。
最終更新日 21 Feb 2023
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コンテクスト
対処すべき課題
チトラル県とスワート県では、気候変動は、主に生態系が提供するサービスや恩恵に依存している地域社会の生活に悪影響を及ぼしている。気候変動が進むにつれ、干ばつの期間は長くなり、頻度も高くなる。 生物多様性は徐々に侵食されている。農業では、特に認識不足、高収量品種の増殖、森林や放牧地の乱開発によって、地元に適応した回復力のある種や品種が失われつつある。家畜の飼料不足は深刻で、冬と乾季の長期化によって状況はさらに悪化している。 過去において、関連する政府機関は、部門内および部門間のコミュニケーションが不十分で、トップダウン方式で現場活動を計画し、連携が取れていなかった。農民が気候変動に適応し、生活の基盤である生物多様性を保全し、持続可能な形で管理するための支援も不十分であった。
所在地
パキスタン、カイバル・パクトゥンクワ(KP)州
南アジア
プロセス
プロセスの概要
類似プロジェクトのベストプラクティスの体系化(ビルディング・ブロック1)と、統合的なボトムアップ計画のための脆弱性評価(ビルディング・ブロック2)は、その後のプロジェクト実施の基礎を築いた。計画されたEbA対策は、コミュニティベースのアプローチを通じて参加型で実施された(構築ブロック3)。生物多様性と生態系サービスを地域社会の気候変動適応に利用する一方で、選択されたEbA対策が気候変動に賢く、回復力のある樹種を利用することが特に重要であった(構築ブロック4)。
ビルディング・ブロック
類似プロジェクトのベストプラクティスを活用する
BKPプロジェクトの開始にあたり、パキスタン北部の山岳渓谷で実施された13の生物多様性保全と天然資源管理プロジェクトが、その教訓とベストプラクティスについて分析された。成功事例には、国レベルでの生物多様性戦略や行動計画の策定、私有林や果物の苗床の育成、共同森林管理、スポーツハンティング、地区調整メカニズム、資源保全計画、家畜と農業の普及指導員、学生の参加、村落保全基金、地域交流、土地開発インフラ(灌漑用水路、防護壁)、薬用・芳香植物の採集とポストハーベスト処理などが含まれる。
その成果は詳細な報告書にまとめられている。
実現可能な要因
- 文書化されたベストプラクティスの存在と利用可能性 - ベストプラクティスに関する関係者の適切なオリエンテーションと動員 - 対応力のあるダイナミックな運営メカニズムによる関係者間の調整 - 計画段階からのコミュニティの参加
教訓
- ごく一部を除いて、学んだ教訓やベストプラクティスは、将来の再現のために、政府の正式な開発アジェンダにほとんど組み込まれていない。政府の政策や資金調達の決定に組み込むことが急務である。
- ベストプラクティス報告書は、地域コミュニティの能力開発の必要性を強調している。政府やNGOを通じてサービスを提供するという従来のトップ・ボトム・アプローチでは、草の根レベルの問題に取り組む上でほとんど効果がないことが証明されている。他のプロジェクトが経験した落とし穴を事前に知っておくことは、BKPがそのような問題に対処するのに役立った。
統合的ボトムアップ計画のための脆弱性評価
このプロジェクトでは、気候変動の影響に対するコミュニティと生態系の脆弱性を評価するためのツールを開発し、適用した。その目的は、実施される対策がコミュニティの優先事項を反映し、同時に地域の気候を考慮したものとなるようにすることであった。パキスタンにおける気候変動の一般的な脆弱性に関するオリエンテーションの後、脆弱性評価(VA)は、様々な政府省庁の農業・林業専門家とプロジェクトスタッフからなるチームによって実施された。
チームは、キー・インフォーマント・ディスカッション、フォーカス・グループ・ディスカッション(FGD)、村のリソース・マッピング、トランセクト・ウォーク、現地観察など、さまざまな参加型農村調査(PRA)の手法を適用した。
村の一般的な問題や、主な自然災害とその影響に関する情報が収集された。脆弱性評価とパイロットコミュニティとの協議に基づき、一連の適応策が特定された。コミュニティはすべてのステップに完全に関与した。
実現可能な要因
- アセスメントは、既存の方法論(GIZの脆弱性ソースブック)に基づ いて実施された。 VAのアプローチを共有し、主要関係者の能力を高め、デー タの必要性や情報源について議論するため、主要関係者を対象としたオリエンテー ション・ワークショップと、地区職員を対象とした研修が実施された。
教訓
- 地域レベルのVAは、統合的なボトムアップ計画のための重要なツールである。VAは、気候変動への適応を支援する、社会的に受け入れられ、生物多様性に配慮した対策を特定するのに役立つ。政府は、生物多様性の価値とサービスが守られるように、VAを義務化することを検討すべきである。アセスメントは、気候変動に対する地域社会の脆弱性の規模や種類を理解する上で、地域社会だけでなく関係機関にとっても非常に有用であることが証明された。PRAのツールはコミュニティによって異なるため、ツールの選択には慎重な配慮が必要である。ツールは、文脈や文化に配慮したものでなければならない。
地域に根ざしたEbA対策の実施
適応策は、コミュニティ、政府機関、プロジェクトが参加するマルチステークホルダー・プロセスを通じて実施された。このような需要主導型かつ統合的な計画立案と現地対策の実施という革新的な仕組みは、「協力のトライアングル」と呼ばれた(図参照)。BKPプロジェクトは、コミュニティとの地域助成契約(LSC)を通じて適応策に資金を提供した。コミュニティは、社会福祉局に登録された村落組織を結成し、銀行口座を開設しなければならなかった。支援を受けるためには、コミュニティは関係する政府部門と協定(覚書、MoU)を結び、それぞれの役割と責任を明確にする必要があった。コミュニティが適応策の実施に責任を持つ一方、関係する政府部門は訓練と監督を行った。
実現可能な要因
- 地域の規範や伝統に配慮した女性の適切な参画のための、村に根ざした組織の強化 - コミュニティと支援機関(政府、NGO、開発プロジェクト)との協力関係の公式化 - 実践的なデモンストレーション - 地域コミュニティを巻き込んだモニタリングと評価 - 活動の成功裏の完了と、プロジェクト支援終了後のフォローアップ活動を実施するための、コミュニティの能力開発
教訓
気候変動への適応において地域コミュニティを支援するために生物多様性保全をさらに促進するためには、研修、ワークショップ、有望なコミュニティや施設への訪問、印刷物や電子メディアの利用など、プロジェクトが導入したさまざまなツールを、地域の文化や規範を考慮しながら継続的に利用する必要がある。
一般的に、政府はグリーン・セクターにわずかな資金しか割り当てていない。場合によっては、現場レベルの活動よりも職員の給与に予算が割かれていることもある。したがって、生物多様性に配慮した適応策のためのグリーンセクターへの十分な予算配分を政府が保証し、ニーズに応じて最善の適応策を実施すべきである。
持続可能な活動のために、担当政府機関は今後の活動において地域社会を支援すべきである。
気候変動に適応した植物 - Olive ssp.
干ばつに強く、気候変動に適応したオリーブなどの植物を普及させることは、地域社会の回復力を高めることに貢献している。スワートの地域はオリーブ栽培に適しており、野生のオリーブは何世紀にもわたって保護されてきたおかげで生物多様性のホットスポットとなっている墓地に生育している。オリーブの木は限界集落の土地に植えることができ、植樹後4~5年で実をつけ、オリーブオイルの原料として収入をもたらす。パキスタンは、食用油の輸入に大きく依存している。このプロジェクトでは、スワート州の農家に3000本の高品質なオリーブの苗木を提供し、接ぎ木や出芽に関する研修を実施し、オリーブ農家を対象としたオリーブ生産コミュニティへの視察訪問を手配しました。
実現可能な要因
- 様々なオリーブの副産物(乾燥した葉や医療用のオリーブの実の粉末)を展示することで、付加価値を通じてオリーブ製品の重要性を将来のオリーブ農家に伝えるために、視察は重要であった。
- 農業研究所(ARI)ミンゴラの支援は、農民への様々なトレーニングを通して、スワートにおけるオリーブのバリューチェーンをさらに改善するために非常に重要でした。
教訓
- 気候変動への適応において地域社会を支援するために生物多様性の保全を促進するためには、研修、ワークショップ、有望な地域社会や施設への訪問、印刷物や電子メディアの利用など、さまざまな手段を、地域の文化や規範を考慮しながら継続的に利用する必要がある。
- 種は地域の気候や消費者の嗜好に合わせて選ぶべきであるが、重要なことは、地域の生物多様性を歪めたり、種の画一性を高めたりするような外来種であってはならないということである。
影響
- チトラルの地域社会は、桑の実をベースにした飼料ブロックの作り方を学び、その栄養的・経済的価値を知っている。地元コミュニティは、飼料が不足しているときに桑の実を利用できるようになりました。- 桑の実ベースの飼料ブロックの生産は、何人かの農家で再現され、そのうちの何人かは、この地域で飼料ブロックの販売を始めました。- Swatの農民によって、3,000本の良質なオリーブの苗木が植えられました。植林地は放牧動物から保護されているため、植生被覆が増加し、地元の動物相の生息地が回復した。脆弱性評価への参加と、それに続く適応策の共同計画・実施により、生物多様性全般、特に生物多様性、生態系サービス、気候変動の相互関係について、さまざまなステークホルダーの意識が高まった。
受益者
桑の植林:男性100人、女性50人 オリーブ植林:20人 脆弱性評価プロセス:農民292人と政府職員
持続可能な開発目標
SDG1 - 貧困のない世界
SDG2 - 飢餓ゼロ
SDG13 - 気候変動対策