

八達公山保全区域を例に、同保全区で実施されている保全地役権プロジェクトを分析・総括し、保護地の保全と地域社会の発展を両立させる方法を探る。プロジェクト実施の積極的な役割、プロジェクト実施過程で遭遇した問題、プロジェクト実施の必要条件、プロジェクト実施経験の総括をまとめた。
コンテクスト
対処すべき課題
生態系への影響:保護範囲を拡大し、保護区の保護目標をよりよく実現し、生態系の安定性と完全性を維持し、保護対象のための広い生活空間を確立する。
社会への影響:保護区と地域開発との間の対立が効果的に緩和される。保護区周辺地域の村民の生活水準が向上し、自然保護区の重要性を自発的に認識し、保護・管理作業に積極的に参加するようになり、保護区の保護者となった。
経済効果:これに基づいて、村民は生物資源にあまり依存しない産業構造で経済を発展させることができ、生態環境を確保しながら地域経済の長期的な持続可能な発展を実現することができる。
所在地
プロセス
プロセスの概要
保全地役権は、まず地域社会と保護区との間の緊張を緩和し、保護区管理機関と地域住民に、地域の生態環境を保護するという共通の目標を与える。地域社会と保護区のそれぞれの利点を最大限に生かし、保護区にはさまざまな管理能力があるため、地域住民は地域の環境をよりよく保護することができる。地域環境に最も精通しているのは地域住民であるため、保護区の管理に便宜を図ることができる。コミュニティの建設は保護区の保護効果の鍵であり、良好なコミュニティは保護区の長期的かつ持続可能な発展の基盤である。
ビルディング・ブロック
保全地役権
不動産の保全地役権とは、自然、景観、またはオープンスペースの価値を維持し、その農林業、レクリエーション、オープンスペースの機能を保証し、天然資源を保護し、大気と水環境の質を維持・改善し、不動産自身の自然、歴史、建築、考古学、文化的価値を保存し、不動産の隷属的所有者の条件または性的権利の積極的義務を制限することである。
解決すべき問題:異なる所有権によって引き起こされた生態学的に連続した土地資源の分断を再管理する。人間と地球の関係の複雑な問題を解決するために、精緻な補償メカニズムを確立し、補償基準を測定する。サービエント・ランドの義務者(地域住民)に、サービエント・ランド(保護区)が期待する生態学的利益を達成させる一方、土地を合理的に利用して経済的利益を得る方法を検討する。
解決策:保護区と地域住民の権利と義務を契約形式で定め、保護区と周辺地域の土地権利を低いコストで制限(生態補償)し、地域住民の利益を損なうことなく保護目標を達成する。
実現可能な要因
政策支援(生態系補償メカニズム)、優れたコミュニティ管理組織(村組織)
教訓
保全地役権は新しい概念であるため、地域住民やプロジェクト実施者などに根気よく説明する必要がある。作業は慎重に行わなければならず、すべての数字は地域住民の真の利益を表している。
地域社会への参加
自然保護区または周辺コミュニティと自然保護区が一緒に自然保護区の自然資源の管理と保護に参加し、自然保護区の自然資源を合理的に開発・利用し、自然保護区の生物多様性を保護し、コミュニティ住民の生活水準を向上させることを指す。
解決すべき問題:コミュニティ住民の主体的なイニシアティブを十分に発揮させ、管理人員の不足という問題を解決する。保護区の長期的な持続可能な発展に有益である。
解決策コミュニティ住民の権利と義務は、契約の形で規定されている。 明確な責任と毎年の評価を通じて、住民は主体的なイニシアチブを発揮し、長期的な持続可能な発展を実現する生態環境を作り上げることができる。
実現可能な要因
政策支援、技術指導、保護地域の管理機関、コミュニティ組織(村落共同体)
教訓
これは長期的な活動であり、一朝一夕に達成できるものではなく、短期的な結果が評価の基礎となる。地域住民を優先し、地域住民の主体的なイニシアティブを十分に発揮させ、保護区や行政は補助的な役割とし、評価作業を重視する。毎年の管理評価作業は、今年の管理作業の総括であり、来年の管理作業の方向性を示すものでもある。
影響
生態系への影響:保護範囲を拡大し、保護区の保護目標をよりよく実現し、生態系の安定性と完全性を維持し、保護対象の広い生活空間を確立し、生物多様性の発展に寄与する。
社会への影響:保護区とコミュニティの発展との間の対立が効果的に緩和され、保護区周辺コミュニティの村民の生活水準が向上し、自然保護区の重要性を自発的に認識し、保護・管理作業に積極的に参加するようになり、保護区の保護者となった。
経済効果:これを基礎に、村民は生態資源を利用した生態観光などの生産・経営方式を開発し、産業構造を調整し、生物資源に依存しない産業構造で経済を発展させ、生態環境を確保しながら地域経済の長期的な持続可能な発展を実現することができる。
受益者
保護区周辺の22の行政村の村民、
鎮政府
八達公山保護区管理事務所