국가 및 하위 국가 수준에서 산림 및 경관 복원에 대한 CAR의 노력 강화
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중앙아프리카공화국(CAR)의 복원 이니셔티브(TRI)는 국가 및 하위 국가 수준에서 산림 및 경관 복원에 대한 노력을 강화하기 위해 노력하고 있습니다. 이를 위해 복원 기회와 생태계 서비스 가치 평가에 대한 지식 격차를 해소하고 산림의 복원, 지속 가능한 토지 관리, 탄소 저장고 유지 및 강화를 촉진하는 정책 및 규제 프레임워크를 개발하기 위한 프로젝트를 시작했습니다. TRI CAR는 정책 네트워크를 강화하는 데 필요한 지식 격차를 메우기 위해 연구를 시작하는 대학원생들을 발굴했으며, 기술 실무 그룹은 국내의 복원 기회를 파악하기 위해 노력하고 있습니다. 또한 TRI는 국가의 산림 정책을 수정하고 산림 공동체의 지역 개발 계획을 검토 및 분석하며 업그레이드된 국가 목재 에너지 공급 계획의 설계를 촉진하는 과정을 시작했습니다.
TRI는 GEF 자금 지원 프로젝트입니다.
마지막 업데이트: 26 Feb 2025
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컨텍스트
해결 과제
트리카가 정책 이정표와 목표를 달성하는 데 있어 직면한 가장 큰 과제는 재정 자원의 가용성과 복잡하고 긴 과정을 최종 정책 문서에 반영할 수 있는 능력입니다. 필요한 재원이 없다면 산림 정책과 같은 정책을 정교화하고, 특히 참여적이고 포용적인 방식으로 지식 격차를 해소하기 위한 연구를 수행하는 과정이 불가능할 것입니다. 그러나 더 많은 파트너와 접촉하면서 포용적 프로세스에 필요한 자원을 확보하는 데 더 많은 지원과 열의를 보이고 있습니다. 또한, 새로운 정책이 나오기까지의 복잡하고 긴 과정을 최종 문서와 법률 문구에 반영하여 현장의 모든 문제를 고려하는 것은 어려울 수 있습니다. 그렇기 때문에 참여적 접근 방식은 매우 중요하며, 정책의 수많은 복잡성을 제시할 수 있는 가장 적합한 방법일 수 있습니다.
위치
중앙 아프리카 공화국
서부 및 중앙 아프리카
프로세스
프로세스 요약
복원 기회와 생태계 서비스 가치 평가에 대한 지식 격차를 해소하고 복원 및 지속 가능한 토지 관리를 지원하기 위한 국가 및 하위 국가 정책과 규제 프레임워크를 개선하기 위한 TRI의 노력은 FLR에 대한 국가의 의지를 높이는 데 도움이 될 것입니다. 생태계 서비스 가치 평가에 초점을 맞춘 ICRA 및 ISDR과의 대학원 프로젝트와 TRI가 훈련한 기술 실무 그룹이 수행한 지리공간 데이터 분석을 통해 얻은 정보는 TRI CAR의 우선순위와 개발 중인 정책에 대한 권장 사항을 알려주는 현장 연구를 제공합니다. 이러한 정책에는 개정된 산림 정책, 남서부 지역의 공동 관리 계획, 방기 지역의 목재 에너지 공급 계획이 포함됩니다. 연구와 지리공간 데이터를 기반으로 한 기술적 입력을 통해 TRI CAR는 산림 복원, 지속 가능한 토지 관리, 탄소 재고 유지, LULUCF 부문에서 직면한 다양한 문제를 적절히 해결할 수 있는 정책의 정교화를 더욱 촉진할 수 있게 되었습니다.
빌딩 블록
복원 기회와 생태계 서비스 가치 평가에 대한 지식 격차 해소
국가 및 하위 국가 수준에서 산림 및 경관 복원에 대한 CAR의 노력을 강화하기 위해 TRI CAR는 생태계 서비스 가치와 복원 기회에 대한 기존의 지식 격차를 메우기 위해 노력하고 있습니다. 이를 위해 TRI CAR는 중앙아프리카농업연구소(ICRA) 및 고등농촌개발연구소(ISDR)와 대학원생 2명과 계약을 맺고 생태계 서비스 가치평가를 수행하고 있습니다. 프로젝트가 진행됨에 따라 현장 연구는 다양한 정책 수립을 위한 TRI CAR의 기술적 권고에 정보를 제공할 것입니다. 마찬가지로, 복원 기회를 파악하기 위해 TRI는 복원 우선순위 지역을 찾는 데 초점을 맞출 지리공간 워킹 그룹을 구성하기 시작했습니다. 이 팀은 지리공간 데이터 분석에서 확인된 복원 기회에 초점을 맞춘 조치를 추구할 것이므로, 이는 또한 TRI CAR의 정책 입력을 위한 기반이 될 것입니다.
활성화 요인
정책 수립에 필요한 지식 격차를 메우는 프로젝트를 성공적으로 수행하기 위해서는 생태계 서비스의 가치를 평가하는 대학원 프로젝트를 감독하고 주도하는 ICRA와 ISDR의 역할이 매우 중요할 것입니다. 또한, 지리공간 데이터 분석 작업을 수행하는 기술 실무 그룹을 최대한 지원하기 위해 TRI CAR는 데이터 분석 수집 및 사용 방법에 대한 교육을 실시했습니다. 이 교육을 통해 실무 그룹은 지리공간 데이터를 가장 효과적으로 분석할 수 있었습니다.
교훈
생태계 서비스의 가치를 연구하는 두 개의 프로젝트와 복원 기회를 파악하기 위한 지리공간 데이터 분석을 수행하는 기술 실무 그룹을 계약한 TRI CAR는 현지 기관과 협력하여 지식 창출을 촉진하는 방법과 프로젝트 연구를 가장 잘 수행할 수 있도록 참가자를 교육하는 방법에 관한 중요한 교훈을 배우고 있습니다. TRI CAR는 대학원 프로젝트를 통해 ICRA 및 ISDR과 같은 기관과 협력하는 것이 정책 추진에 어떻게 도움이 되는지, 외부 주체와의 협력이 지식 격차를 메우기 위해 어떻게 더 많은 자원을 제공할 수 있는지에 대한 이해를 넓히고 있습니다. 또한 TRI CAR는 국가 정책의 효과적인 개발에 필요한 데이터를 수집하고 분석하는 데 필요한 참가자 및 지역 주체들을 교육하는 역량도 강화하고 있습니다. 궁극적으로 TRI CAR의 작업은 복원 및 지속 가능한 토지 관리와 관련된 국가 정책의 정교화를 위한 기술적 입력과 권장 사항을 제공하는 데 사용할 수 있는 귀중한 정보를 팀에 제공했습니다.
복원, 지속 가능한 토지 관리 및 배출량 감축을 촉진하기 위한 정책 및 규제 프레임워크 개발
TRI CAR는 산림 복원, 지속 가능한 토지 관리, 산림 및 기타 토지 이용의 탄소 저장고 유지 및 증진, 토지 이용, 토지 이용 변경 및 임업(LULUCF) 부문과 농업의 배출 감축을 촉진하는 정책 및 규제 프레임워크의 개발을 촉진하기 위해 적극적으로 노력하고 있습니다. 여기에는 CAR의 산림 정책 개정 과정에 대한 물, 산림, 사냥, 어업부와의 논의 시작이 포함됩니다. TRI CAR는 모든 이해관계자를 모아 개정 프로세스를 정의하고 계획하며, 수자원부에게 기술적 의견을 제공할 것입니다. 또한 TRI CAR는 음바타, 몽굼바, 놀라, 피사, 요베 등 5개 산림 공동체의 지역 개발 계획에 대한 문서 분석을 진행하고 있으며, 지역 개발 계획이 더 넓은 비전으로 실행될 수 있도록 환경부 및 영토계획부와 남서부 지역의 공동 관리 계획을 개발하기 위해 논의 중입니다. 또한 트리카는 목재 에너지 생산 및 시장에 대한 연구를 통해 개발한 권고안을 통해 방기의 목재 에너지 공급 계획(WISDOM)을 업그레이드하는 데 도움을 주고 있습니다.
활성화 요인
TRI CAR가 FLR과 지속 가능한 토지 관리를 지원하는 정책 개발을 도울 수 있었던 것은 복원 목표를 지원하기 위해 법과 규정을 개선하려는 CAR의 주요 부처의 정치적 의지가 있었기 때문입니다. 또한 CAR의 LULUCF 부문과 복원 활동에 관련된 다양한 이해관계자들을 한데 모을 수 있는 TRI CAR의 능력이 있었기에 가능한 일이기도 합니다. 수많은 주체들의 의견과 권고가 없었다면 FLR의 영향을 받는 모든 사람들의 다양한 우선순위를 적절히 반영한 정책을 수립할 수 없었을 것입니다.
교훈
CAR의 여러 부처가 복원, 지속 가능한 토지 관리 및 배출량 감축과 관련된 정책을 업데이트하도록 지원하는 과정을 통해 TRI CAR는 CAR의 정책 정교화 과정과 정책 업데이트가 다양한 이해관계자의 요구를 더 잘 충족시킬 수 있는 방법에 관한 여러 가지 교훈을 얻었습니다. 물, 산림, 사냥 및 어업부와 협력하여 국가 산림 정책을 개정하고, 환경부와 영토계획부와 협력하여 남서부 영토의 공동 관리 계획을 개발하여 지역 개발 계획을 더 잘 이행하는 과정에서 TRI CAR는 여러 부처가 정책 개발에 어떻게 접근하는지, 어떻게 모든 부문에서 정책의 일관성을 보장하기 위해 협력할 수 있는지 배워나가고 있습니다. 또한 방기의 목재 에너지 생산 시장과 관행에 대한 정보를 제공하는 작업을 통해 TRI CAR는 목재 에너지가 산림 복원에 미치는 영향과 최선의 관리 방법에 대한 지식을 얻었습니다.
영향
FLR과 지속가능한 토지 관리에 대한 강화된 정책과 법적 프레임워크, 그리고 그에 따른 CAR의 복원 노력의 증가는 이전 관행에 큰 변화를 가져오고 CAR의 전반적인 복원 목표 달성에 도움이 될 것이므로 중요한 의미를 지닐 것입니다. 업데이트된 산림 정책과 기존 정책과 그 격차에 대한 지식과 인식이 높아짐에 따라 CAR는 토지 관리에서 복원과 지속가능성을 훨씬 더 우선시하는 새로운 관점을 국가 및 하위 국가 수준에서 제시할 것입니다. 마찬가지로, FLR을 위한 환경이 강화됨에 따라 TRI CAR가 수행하고 있는 정책 작업은 FLR 프로젝트의 활용도를 높이고 새로운 복원 정책의 개발에 촉발 효과를 가져올 수 있을 것입니다. FLR의 실행과 산림의 지속 가능한 관리 방법을 설명함으로써 정부, 민간 활동가, 지역 사회는 FLR 프로젝트를 시행하고 토지를 지속 가능하게 사용하는 방법을 더 잘 이해할 수 있을 것입니다. FLR에 더 많은 노력을 기울이면 지방 정부도 지역 수준에서 복원 정책을 제정하는 방법에 대한 더 큰 통찰력을 얻게 될 것입니다. 궁극적으로 트리카의 정책 활동은 이러한 복원 활동의 증가로 인해 국가의 복원 약속을 달성하는 데에도 도움이 될 것입니다.
수혜자
수혜자는 지속 가능한 토지 관리에 대한 더 나은 지침을 가진 산림 기업, 개발을 유도하는 포괄적인 정책을 가진 정부 부처, 일관된 정책을 사용하여 산림을 관리할 수 있는 지역 사회입니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
스토리
2022년 8월 피사 세션의 교육생
©FAO/Seigneur Yves WILIKOESSE
TRI 프로젝트는 중앙아프리카공화국의 브리짓 아그바소(52세)와 이야기를 나눴습니다. 그녀는 요베 마을의 미망인이자 그룹 리더로 모나 상에 살고 있습니다. 그녀는 매년 1헥타르의 숲을 일구며 농장을 가꾸고 있습니다. 아래에서 그녀의 이야기를 직접 들어보세요:
"마을에서 5km 이내에 경작할 수 있는 땅을 찾는 데 엄청난 어려움을 겪고 있었습니다. 토지는 심각하게 황폐화되어 있었고 생산량도 가족을 먹여 살리기에는 턱없이 부족했습니다.
그녀는 "모나사오를 자주 지나던 WWF 전문가들이 어느 날 마을에 들러 FAO가 주도하는 프로젝트가 우리 마을에서 진행되어 농업 활동을 개선하고 우리의 소중한 보호 지역에 영향을 미치지 않도록 대안을 제시할 것이라고 발표했습니다."라고 말했습니다.
남서부에 위치한 피사, 봄베, 보야마, 보얄리, 봉곰베 마을의 촌장과 저명한 지역사회 지도자들은 오랫동안 인근 숲과 주변 환경을 보호하기 위해 노력해왔습니다. 트리카 프로젝트는 프로젝트 현장에서의 직접 만남을 통해 세 마을이 공동체 숲을 조성하기 위해 협력하고 있다는 사실을 처음 알게 되었습니다.
"TRI 프로젝트를 통해 우리는 숲에 나무 양묘장을 만들고 씨앗을 채취하는 방법을 배웠습니다. 휴경지가 있는 각 가정은 휴경지를 복원하기 위해 용도를 변경하고 나무를 심고 농작물 씨앗을 공급받아 밭에 있는 나무를 유지하게 될 것입니다. 양묘장이 아주 잘 자랐습니다.
이 프로젝트 덕분에 협동조합의 농업 생산을 위한 토지를 공동 소유하고 마을 저축은행을 설립하여 조합원들을 지원할 계획입니다."라고 브리기테는 덧붙였습니다.
중앙아프리카공화국(CAR)의 TRI 프로젝트는 로바예 현과 피사 코뮌 등 주로 산림 지역인 남서부 5개 소현에 집중되어 있습니다. TRI 프로젝트는 크게 역량 강화와 공동체 산림 할당 신청서 작성 및 제출 지원 등 두 가지로 나누어 간단한 산림 관리 계획 수립을 지원했습니다.
